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众所关注的美国对中国太阳能光伏行业的“双反”-反补贴、反倾销调查,20日晚间公布初判,其中反补贴的税率不到5%,远低于市场预估的水准。中国在美国挂牌的太阳能股闻讯全面由红翻黑大涨做收,至于美国本土业者则是重挫。由于业界评估光伏“双反”带给台厂的转单效应,后续可能因而转淡,使得台湾相关个股昨日也是全面收黑。
美国商务部对于光伏“双反”案的初判,尽管认定有补贴的事实,但对于相关的输美光伏产品,仅征收不到5%的惩罚性关税,与一般“惯例”大为违背,中国大陆太阳能业者对此无不喜出望外。至于后续的反倾销的判决,则会在5月17日公布,届时还会公布反倾销惩罚性关税。
对于此次判决,台湾的太阳能厂商难掩失望心情,主要是美国市场今年成长强劲,而大陆厂商之前因忌惮双反“紧箍咒”,大举将订单转移给台厂,尽管“价格”并不好,但起码有基本的量,在太阳能光伏产业景气急冻之际,对于拉高生产线的稼动率多少都有正面帮助。
昇阳科表示,就此次公布的反补贴税率来看,确实是低于原先预期甚远,不过5月中旬还有反倾销税率,因此现在断定仍嫌太早,还得观察后续变化。而益通则坦言,大陆厂商一般评估只要税率低于20-30%,就还有自制的空间,目前看来可能会低于此一数字,因此转单效应后续可能会转淡。
昱晶指出,以本次调查的20多个案例,其中仅有1个不成立,按惯例税率至少是20%起跳,未料连5%都不到,显示此案确实有“特定力”介入。但该公司强调,尽管这次初判对大陆业者“吓阻力”不大,但未来有可能每年进行检讨,也有机会重新调高税率,寻找大陆之外的“第2供应商”仍有必要,台厂仍有重要性。
研究机构方面看法也有差异。集邦科技(TrendForce)旗下绿能分析部门EnergyTrend认为,美国此次双反的税率合计可能不到20%,呈现“重重提起、轻轻放下”的态势。由于北美市场今年需求火热,中国厂商势必不会放弃此一商机,预估在5月中反倾销判决公布前,大陆厂商对于台厂的释单量将维持在目前水准。
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