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全国政协委员、四川通威集团董事局主席刘汉元2日说,我国经济升级转型走到关键阶段,改变能源消费结构已迫在眉睫,建议放宽行政审批,尽快制定相关标准,加快启动太阳能光伏市场发展。
刘汉元委员说,逐年攀升的巨量煤炭消耗、过高的原油进口依存度以及化石能源排放大量二氧化碳,给我国及全球生态环境带来巨大威胁。太阳能光伏发电作为主要新能源中最经济、最清洁、最环保、可永续的能源,是解决这些问题的重要途径。
然而,受欧洲市场萎靡及国内光伏市场启动乏力的影响,去年以来,国内光伏市场全产业链产品价格均呈一路下滑态势,严重依赖国外市场的国内绝大多数电池组件企业,目前均处于限产或停产状态,部分企业甚至面临破产,上游多晶硅行业也受到严重冲击。
刘汉元提供的数据显示,2010年我国光伏发电新增装机容量仅有50万千瓦,2011年虽然受益于上网电价补贴政策,新增光伏装机容量也只有200万千瓦左右,仅占当年全部新增装机容量的2%,而欧盟这一比例为47%。
“不论从转型需求还是资源优势、技术水平、生产能力、产业基础等方面看,我国都已具备了加快启动光伏市场、广泛发展光伏产业的条件。”刘汉元说。
他建议,进一步细化上网电价政策,放宽行政审批,并将可再生能源发展专项资金的审批权限下放至省级财政部门,以鼓励更多企业、资本、人才、技术投入到光伏行业之中。
他呼吁,加快国内光伏产业相关标准的制定和完善,尽快完善出台可再生能源电力配额管理办法,并明确规定各地电网企业的配额不得低于一定比例,对不能完成配额的地方政府、电网企业进行一定的约束和惩罚,以加快可再生能源电力进入用电终端市场。
此外,刘汉元还建议,国家统筹制定金融扶持政策,鼓励、引导金融资本市场积极参与和支持光伏产业的发展,进一步降低针对光伏产业等清洁能源的资金成本,调动、鼓励、引导各方资本对光伏产业的发展进行长期投入,为我国光伏产业的健康发展提供及时、有效的资金支持。
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