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现如今很多国家随着救市规模不断的扩大,债务的比重也在大幅度的增加。在欧元区17国中,当属“欧猪五国”(以葡萄牙、意大利、希腊、西班牙等几个国家的债务问题最为严重。它们的打头字母缩写为“PIGS",恰好是英文单词“猪”,因此国际经济学界又将这几个主权债券信用评级较低的国家叫做笨猪四国,后来加入爱尔兰变成笨猪五国或“欧猪五国”)债务最严重,而这种债务危机的蔓延导致了欧盟国家财政紧缩纷纷下调光伏补贴。众所周知,全球光伏产业主要依靠欧洲各国高昂补贴来维持高增长。债务危机的蔓延无疑给现阶段不景气的光伏市场雪上加霜。受欧债危机对全球的影响,欧元汇率快速下跌,2011年底达到了历史低点。其中,“欧猪五国”中的西班牙,由于国内经济泡沫膨胀,导致国内经济结构扭曲,现已迫于财政压力暂停可再生能源补贴,以阻止不断激增的高额负债。
在2011年最新全球太阳能光伏市场分布数据中,意大利首次成为全球最大的太阳能光伏市场,超越了曾经是全球最大光伏市场的德国。但随着欧债危机的影响,"欧猪五国"中的意大利去年年底公布了300亿欧元新财政紧缩计划,将削减公共开支、刺激经济增长。2012伊始,意大利政府宣布将在2012年7月削减太阳能光伏系统补贴。据业内人士透露,政府可能会取消地面安装的太阳能光伏系统的补贴,只补贴屋顶系统。这将使屋顶系统成为欧洲太阳能光伏市场的主流。此外,意大利政府已通过一项法案,取消农业用地光伏系统补贴。按照这项新法案的第65条规定,上网补贴电价将不再给予农业用地光伏项目,并立即生效。政府对此设了一年的宽限期。
2011年全球太阳能光伏市场分布图
“欧猪五国”中,只有希腊的危机才是真正的债务引起的危机,其经济近一两年内一直处于衰退。目前希腊由于债务缠身,称其已经无法承担目前的补贴额度,宣布削减光伏电力补贴。在与利益相关者和环境组织协商后,希腊环境部宣布了光伏项目新的上网电价补贴,并于今年2月1日生效。相比较2009年的政策,100kW以下和非联岛屿的项目下降了12.5%。到2014年8月,每6个月还将下降7%。预计到2014年,补贴额度逐渐削减22%。与其他几个欧洲国家一样希腊也被迫削采取财政紧缩措施,削减补贴以避免太阳能行业供过于求。希腊能源部在声明中表示:"在目前艰难的经济环境状况下,为了保证已安装太阳能项目的正常运营和开发新的项目,有必要确保融资机制的健全完整。
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