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仅从过去几年中国大型光伏电站的建设情况上来看,占有太阳能资源、建设用地和相对较好的电网条件综合优势的青海并非一直占领着先机。至少,具有历史标记意义的中国第一个光伏发电特许权项目不在青海,而在甘肃。
转机首先出现在2011年5月。那时,行业内开始流传一条消息:青海地方政府口头许诺,向今年9月30日前并网的光伏电站提供1.15元/千瓦时的上网电价。这便是后来广为人知的“930项目”,不过,当下知晓此消息的只是已经与青海省政府签署了项目投资协议并拿到路条的企业,以及在青海有相关光伏产业投资的企业。
“930项目启动之前,已经有26家企业在当地注册公司并作了前期科研工作。”吴达成表示。
在这批企业中,最早进入的是青海新能源(集团)有限责任公司,这家本地企业签署了吉瓦级光伏电站的投资协议,时间为2008年12月27日。随后,包括五大发电集团在内的许多企业都来到青海“跑马圈地”。
多次去青海考察过光伏电站建设情况的吴达成表示,这些企业与青海省的意向性签约容量已经有好几个吉瓦,但是真正做起来的并不多。930项目启动之后,到8月份也只有龙源格尔木新能源开发有限公司、国投格尔木光伏发电有限公司分别建成了20兆瓦;中广核太阳能开发有限公司建成10兆瓦项目;青海百科光电有限责任公司、青海钧石能源有限公司和神光新能源股份有限公司分别建设了2兆瓦、2兆瓦和1兆瓦的光伏电站。
更多的项目被业主们边行动、边观望。
第二次转机出现在2011年7月。国家发改委发文称,对2011年7月1日以前核准建设,2011年12月31日前建成投产,尚未核定价格的光伏发电项目,上网电价统一核定为1.15元/瓦。
“这实际上是为了解决历史遗留问题,促成了此前拖延已久项目的建设。”一位业内人士称。
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