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但对于其他申诉企业来说,其只需填写单独税率问卷。一旦被接受,美国商务部将会加权平均强制应诉企业的反倾销税率(不包括零税率),并以该结果统一裁给这些企业。简而言之,这些企业不能参与双反调查程序,只能被动地适用两家企业的平均税率。
应诉企业:是多是少?
对此,英利集团法务部的相关人士表示,对于这类大型的案件,美国商务部一般都会针对六七家企业进行调查,这次只选择两家企业实属罕见。
厦门大学中国能源研究中心主任林伯强在接受记者采访时也表示,选取两家确实有点少。对于其他中国光伏企业并不公平,如果美国商务部最后定性中国光伏倾销和补贴行为成立,选取出口最大的两家企业无疑可以裁决出更高税率。
东南大学法学院教授张马林认为,美国商务部选定这两家企业应该有预谋的。因为此事带有贸易保护主义的底色,此次选择尚德和天合光能应该是认为他们存在程度较大的倾销和补贴行为。
“对于这两者来说,他们肩负的不仅是其本身未来在美国市场的命运,对于整个中国光伏企业都具有重要意义。”
昨日,记者联系到了两个强制应诉方天合光能及尚德电力的新闻发言人询问此事,但两人均不愿做深入表态,只是表示“目前形势下,最重要的便是积极应诉”。
双反调查:不了了之?
“此次‘双反’政治影响因素居多,是政治需求的结果。一旦这种需求结束,‘双反’将会不了了之。”孟宪淦表示,中美双方是彼此需要的。双方的企业都不想放弃各自的市场,在美国对中国光伏产品进行反倾销反补贴调查的同时,中国也宣布了对美国光伏实施同样的调查,如果事情继续发酵,最后的结果只能是双输。
“此外,美国联邦巡回上诉法院认定美国反补贴法不适用于‘非市场经济’国家。这意味着,美国商务部重启对华反补贴调查以来作出的反补贴决定,均不符合美国现行法律。”孟宪淦认为,这可以为中国企业找到一个有利的证据,使自己至少在“反补贴制裁”中获得零税率。
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