光伏“双反”案——一场具有强烈政治色彩的“战争”

当地时间2024年11月29日，美国商务部（Commerce）宣布了对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的晶体光伏电池（无论是否组装成组件）反倾销税（AD）调查的初步肯定性裁定，对东南亚四国的反倾销税率范围在0-271.28%，其中HanwhaQcell马来西亚反倾销税率为0。值得关注的是，此轮东南亚四国双反调查，源于七家

2024年11月5日，印度商工部发布公告，对原产于或进口自中国和越南的有涂层或无涂层纹理钢化玻璃（TexturedTemperedCoatedandUncoatedGlass）作出反倾销肯定性初裁，建议对上述国家的涉案产品征收临时反倾销税，税额为进口商品报关价（landedvalue，前提是低于最低限价）与最低限价（最低限价详见附表）

据悉，美国时间2024年10月1日，美国商务部（DepartmentofCommerce）宣布了其对来自东南亚四国（柬埔寨、马来西亚、泰国和越南）的晶体光伏电池（无论是否组装成组件）的反补贴税（CVD）调查的初步裁定。反补贴初裁的税率从不到1%到近300%不等，预计终裁关税率可能进一步提高。美国太阳能制造业贸易委员

2024年9月12日，美国国际贸易委员会（ITC）投票对进口自中国的晶体硅光伏电池（无论是否组装入模块）（CrystallineSiliconPhotovoltaicCellsandModules）作出第二次反倾销和反补贴日落复审产业损害肯定性终裁：裁定若取消现行反倾销和反补贴措施，在合理可预见期间内，涉案产品的进口对美国国内产业造

2024年8月16日，澳大利亚反倾销委员会发布第2024/046号公告称，进口自中国的铝型材（Aluminiumextrusions）的反倾销和反补贴措施将于2025年10月28日到期。利益相关方应于2024年10月15日前提交日落复审调查申请，若在上述期限之前未收到申请，对中国涉案产品的反倾销和反补贴措施将于到期后终止。2009年

美国国际贸易委员会(USITC)在对东南亚四国（柬埔寨、马来西亚、泰国和越南）进口到美国的太阳能电池和组件的调查作出初步裁定时表示，发现“合理迹象”表明国内产业受到实质性损害。该调查结果回应了美国太阳能制造业贸易委员会(AASMTC)于2024年5月提出的请愿书。因此，美国政府决定继续调查通过上述国

2024年5月15日，应美国太阳能制造贸易委员会（AmericanAllianceforSolarManufacturingTradeCommittee）于2024年4月24日提交的申请，美国商务部宣布对进口自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的晶体硅光伏电池（无论是否组装成模块）（CrystallineSiliconPhotovoltaicCells,whetherornotassembledintomodule

2024年4月29日，澳大利亚反倾销委员会发布第2024/006号公告称，澳大利亚工业与科学部长（theMinsterforIndustryandScience）通过了澳大利亚反倾销委员会对进口自中国的聚氯乙烯扁平电缆（PVCFlatElectricalCables）作出的第一次反倾销和反补贴日落复审终裁建议（终裁结果详情见附表），决定自2024年5月

近期，一批美国太阳能光伏制造商已向美国政府提交了反倾销和反补贴税（AD/CVD）的请愿书，旨在针对通过柬埔寨、马来西亚、越南和泰国进口到美国的太阳能产品发起倾销行为的调查。这项请愿由ConvaltEnergy、FirstSolar、MeyerBurger、MissionSolar、Qcells、RECSilicon和SwiftSolar等企业组成的美国太阳

美国作为全球第二大的光伏市场，对于全球净零碳排与能源转型的推动至关重要，而随着美国总统大选将在2024年底举行，能源政策也成为国际关注的焦点，本文将观察过往民主、共和两党执政时期的光伏政策，并分析未来可能发展。川普政府期间（共和党）：2017年1月至2021年1月美国现行的光伏贸易壁垒主要针对

2024年2月1日，美国商务部发布公告，对进口自中国的晶体硅光伏电池（无论是否组装入模块）（CrystallineSiliconPhotovoltaicCellsandModules）发起第二次反倾销和反补贴日落复审调查。与此同时，美国国际贸易委员会（ITC）对进口自中国的晶体硅光伏电池发起第二次反倾销和反补贴日落复审产业损害调查，

据中国之声《央广新闻》报道，历经三次延期，价值近20亿美元的美国对华光伏产品“双反”案初裁结果预计将在今天(20日)出炉。美国《华尔街日报》评论分析认为，美国与中国在太阳能电池板贸易领域的紧张关系，可能损害美国太阳能发电能力的增长。美对华太阳能电池板反倾销案在太阳能行业内部存在分歧，一些美国太阳能电池板生产商迫切希望对中国输美的太阳能产品征收反倾销反补贴税。而包括太阳能项目开发商及公共事业公司等部门则担心，提高进口关税可能会损害太阳能发电对其他能源的竞争力，造成太阳能发电装机容量下降。美国去年太阳能发电装机容量为185.5万千瓦

11月9日，美国商务部正式发布公告，宣布将对中国输美太阳能电池（板）展开反倾销和反补贴“双反”调查。该调查源于10月19日SolarWorldIndustriesAmericas等七家美国太阳能电池生产企业提起的申诉，要求美国政府对中国出口到美国的太阳能光伏电池进行反倾销和反补贴调查，并要求美国向进口自中国的太阳能电池板征收超过100%关税。Solarworld公司同时还在欧洲游说，要求对中国进行反倾销调查。寒冬中的中国太阳能光伏制造企业，很可能因受到美国市场的贸易制裁而面临更艰难的局面。尚德、英利、晶科、天合等中国一线光伏制造