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针对中国光伏产品价值逾20亿美元的“双反”调查,继美国平价太阳能联盟(CASE)之后,美国太阳能产业协会(SEIA)亦公开支持中国企业的抗辩。
美国太阳能产业协会(SEIA)近期发布了4份研究报告,对美国太阳能公司倒闭、市场不佳等问题作出澄清。
SEIA认为,2010年美国太阳能工业增长了67%,高于美国全国GDP仅3%的增长水平,安装量从2009年的36亿美元增长到了2010年的60亿美元。
“中国光伏企业的迅速成长,在一定程度上拉低了光伏组件的价格,由是激发了下游厂商的安装热情。”22日,CSI阿特斯一位高管对举例,2007年光伏组件为24元/W左右,但现今已跌至6.5元/瓦。
光伏“双反”提案由德国企业SolarWorld美国分公司联合其他6家生产商于10月19日提出,称中国企业破坏了促使了美国数家光伏企业的破产,并由是造就1600多人的失业队伍。
事实上,2011年美国前两个的季度仍延续2010年的安装热度。太阳能安装成本持续下降,与2010年初相比,太阳能系统的成本下降了20%,太阳能电池板的成本下降了30%,由是促进了企业安装的热情:到2011年8月,美国的太阳能岗位达到了十万人,比2009年几乎翻番。各州的太阳能企业达到5000家。
SEIA在文件中披露,2010年,即使对中国而言,美国太阳能产品的贸易顺差仍十分显著。美国太阳能产品的出口总额为56亿美元,净出口总额达到20亿美元。同年,美国太阳能系统安装创造的直接价值达到60亿美元,其中超过44亿美元(总价值的75%)流向美国。
2011年上半年,美国光伏装机容量达到582兆瓦,超越了2009年全年435兆瓦的总装机容量;SEIA预测,到2014年,美国将成为世界最大的光伏市场。
对美国市场而言,在整个光伏产业链环节中,美国优势在于设备制造及下游安装环节,而中国厂商则专注于中间制造环节,已形成明显分工。中国优质而廉价的光伏组件,支撑美国光伏市场的成长及为民众提供更加清洁的能源;美国市场则为中国光伏企业成长的重要依托,支撑其组件成本的继续下滑。
11月9日,美国商务部决定对中国的光伏产品正式发起“双反”立案,彼时,由25家美国企业和组织抱团成立CASE公开支持中国企业,并称“此种申诉的进行将抑制美国太阳能光伏市场的发展与可持续性”;美国第一大光伏企业FirstSolar亦对中企予以强力声援。
根据程序,美国国际贸易委员会预定12月5日前后进行初裁,如果认定实质性损害,美国商务部将继续进行调查,直至2012年1月和3月分别初裁是否对中国输美太阳能组件征收反补贴和反倾销关税。
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