印度拉贾斯邦宣布250MW光伏项目投标日期-北极星太阳能光伏网

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今年4月19日，拉贾斯邦发布了《2011年拉贾斯邦太阳能政策》。目标在第一阶段（至2013年）使并网的光伏系统最少达到550MW。拉贾斯邦可再生能源有限责任公司负责实施该邦的太阳能政策，该公司公布了价值250MW项目的选择请求（RfS）文件的修订草案。该修订草案包含业内人士的一些关键性建议，并有可能作为正式文件供开发商在拉贾斯邦太阳能政策下投标项目时使用。RRECL还公布了关于这些项目的购电协议（PPA）的草案。

根据文件草案，这250MW项目的竞标将包括50个屋顶项目，每个项目规模1MW，还有100MW的太阳能光伏项目以及100MW的太阳能热发电（CSP）项目。招标将在今年9月下旬开始，而提交申请的时间为8月到9月。对光伏项目的补贴标准为15.32卢比/千瓦时，而CSP项目的补贴标准为12.58卢比/千瓦时。开发商必须在此补贴标准上提供更优惠的价格以赢得竞标。投标不仅面向印度本土的公司，同时也面向国际公司。在这250MW的项目中，每家公司可以申请价值61MW的项目——包括1个1MW的屋顶项目，最多到10MW的光伏项目以及50MW的CSP项目。

不同于国家太阳能任务，拉贾斯坦邦的太阳能政策没有本土化要求。开发商可以任意选择印度或者国外的操作技术。草案还给出为电站及变电站建立疏散基础设施的明确参数。在其他的太阳能政策中，这已经成为负责配送的公用事业单位与开发商之间的一个争议问题。对于光伏及CSP项目来说，如果电站与最近的变电站距离在15公里以内，那么成本将由配送公司（DISCOM）承担。而如果距离在15公里以上，那么成本则由开发商负责。对于屋顶项目，成本将由DISCOM承担，但开发商在敲定项目的位置之前需要从DISCOM获得必要的权限。

该政策是对太阳能政策的先行者如国家太阳能任务及古吉拉特邦政策的一个改进，在国家太阳能任务的政策中规定每个开发商只能申请5MW的光伏项目，使得项目对大的开发商失去了吸引力，而古吉拉特邦的政策则对项目规模分配上没有明确的限制。该政策还针对开发商所关注的问题，对土地和水资源、疏散网络的可用性以及本地化供应链等问题做出了规定。目前在印度，为电站找到合适的位置并获得土地是最大的难题之一。为解决这个问题，该政策试图从政府用地中创建土地银行。其中一些土地银行靠近Bikaner以及Barmer等城市。根据该政策，开发商可以利用这些土地用于商业规模的项目，为期25年，之后开发商可以以比原先买入时高得多的价格将土地卖出。

尽管如此，拉贾斯邦的政策还是会面临来自国家太阳能任务的竞争，因为这些项目将会与预期下个月开始的国家太阳能任务第一期第二批重合。而此次国家太阳能任务有可能会允许增加每个开发商可以申请的项目规模，这将吸引更多的竞标者。由于第一批项目只允许每个开发商申请5MW的项目，所以很多开发商并不感兴趣。政府还为国家太阳能任务中的项目推出了支付安全计划（PaymentSecurityScheme），如果国家分销商最后不能完成支付，政府将保证开发商获得支付。该举措将使开发商把国家太阳能任务作为第一首选，因为这些项目可以更好的从银行获得贷款。此外，国家太阳能任务将为开发商提供为期25年的固定的补贴，但目前拉贾斯邦电力监管委员会（RERC）对太阳能发电补贴提供的监管期只有十年。十年之后，RERC将根据当时的市场条件重新计算补贴标准。这使得项目的投资回报变得无法确定，因为光伏电站的寿命预期为25年，而十年之后这些电站的补贴得不到保障。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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