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受组件成本及光电转换率等因素制约,目前国内光伏发电成本仍大幅高于常规燃煤发电,尚不具备大规模并网发电的经济性,因此光伏市场仍未能有效打开.
"按照现在的发展速度,还看不出来近期(光伏电价)有可能比拼煤电成本,但随着技术进步,太阳能电力成本下降和传统能源成本上升的交集可能出现在2015年或者以後."他并强调,资源税和环保压力等因素则将加速传统能源的成本上升.
顾华敏强调,政策将决定光伏行业发展速度,在中国,新兴的光伏产业才刚刚起步,更需要政策的扶持,他呼吁政策要落到实处,而对于国家能源局已组织的两次光伏电站特许招标,他却并不乐观.
他坦言,因为两轮招标价都不能反映光伏电站的真实成本和合理的电价,这亦导致很多民营资本对光伏电站投标望洋兴叹.
中国国家能源局自去年7月起已组织两次光伏电站的特许权招标,目的是通过竞争发现光伏发电合理价格.第一轮的中标价格为每千瓦时1.09元人民币,第二轮中标所有项目价格均低于1元,最高为0.9907元,最低0.7288元.
"价格肯定不合适,太低了,只有央企能赔得起这个钱,对行业发展很不健康,很不利."他称,中标企业豪赌的基础是冀望2-3年後光伏组件的价格能够大幅度下降.而依赖于技术进步的组件价格究竟在两年後会下降多少则很难有定论,这亦是光伏项目投标的最大风险之一.
由于特许权招标的价格具有标杆作用,光伏项目特许权招标价格偏低的结果,就是导致甘肃、宁夏、青海等省光伏项目几乎处于停顿状态,他坦言,"必须让热爱环保的人有利可图."
由于目前光伏发电成本仍然较高,在推进光伏"绿电"时,各国惟有推出各种激励政策,如美国的光伏减税政策,德国、日本、意大利等国的补贴政策,对民用光伏发电并网提供收购补助;中国则采用电价抽成的方式,集资补贴太阳能等可再生能源并网发电高于火电上网电价的部分.
**中国料锁定地面电站发展模式**
他表示,尽管中国光伏产业的发展才有几年的时间,但蓬勃发展势头已经可以略见光伏产业的未来,考虑到中国的生活模式和国情特点,估计中国的太阳能发展模式将以地面电站为主,而居民屋顶模式则基本没有发展的条件.
"中国目前不具备大规模发展屋顶太阳能的模式,自然就形成了与国外不同的道路,所以中国地面光伏电站的比例会越来越大."他称.另一方面,从目前已经进行的两轮光伏电站招标就可以看出,中国光伏产业将以地面电站为主.
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