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近段时间来,光伏经销商和安装商一直在愁于如何面对业主的补贴拖欠质问,补贴拖欠问题蔓延到了分布式光伏领域,正在逐渐侵蚀老百姓对光伏发电等可再生能源的信任,补贴再拖,就会出问题了。因此光伏经销商和安装商一直在等待补贴的消息,希望三部委能给个正面回应。
(来源:光伏政策 策哥)
10月12日从财政部官网获悉:日前,财政部在答复十三届全国人大二次会议第9258号建议函中表示,针对可再生能源发展基金缺口较大问题,将积极推动解决补贴资金缺口问题。
中央财政支持可再生能源发电
在这一则答复中,中央财政正面回应了很多补贴拖欠问题,并强调了“中央财政一直积极支持可再生能源发电”,可见部委中还在非常重视可再生能源,并在回复中,重点表扬了风电和光伏取得的骄人成绩。
回复中提到:在固定电价补贴政策支持下,我国风电、光伏等可再生能源发电行业快速发展,取得了巨大成就,为调整能源结构做出了突出贡献。近年来,我国风电、光伏新增装机和累计装机均持续领跑全球。截至2019年4月底,已并网风电1.9亿千瓦、光伏1.81亿千瓦、生物质发电1933万千瓦。
中央财政还在肯定风电和光伏等可再生能源的成就,并积极支持光伏等可再生能源发电。中央财政的表态坚定了我们发展光伏的信心,补贴虽有拖欠,可对分布式光伏的支持不变,一直都是优先发放户用光伏的补贴资金。
积极推动补贴资金缺口解决
中央财政再支持,如果没有可再生能源补贴资金的支持,也是难于落实。因此面对巨额的补贴缺口,中央财政提出了几个解决方案,并逐步推动落实,并否定了关于发行国债和提高可再生能源电价附加标准等方法。
对于新增项目,一是积极推进平价上网项目,目前已经公布了第一批共计2076万千瓦平价上网项目名单;二是调控优化发展速度,加大竞争配置力度,明确新建风电、光伏发电项目必须通过竞争配置,优先建设补贴强度低的项目,有效降低新建项目补贴强度。三是价格主管部门积极完善价格形成机制推动补贴强度降低的政策措施,新建陆上风电2019年和2020年的最低指导价已经分别下降到每千瓦时0.34元和0.29元,在局部地区已经低于煤电标杆电价;新建光伏发电项目2019年的指导价已经下降到每千瓦时0.4元,通过加大竞争配置力度可进一步降低补贴强度。
对于存量项目,一是拟放开目录管理,由电网企业确认符合补贴条件的项目,简化拨付流程;二是通过“绿证”交易和市场化交易等方式减少补贴需求;三是与税务部门保持沟通,进一步加强可再生能源电价附加征收力度,增加补贴资金收入。
相信有了中央财政的明确表态,可见我们的声音已经得到了重视!可再生能源补贴拖欠的问题一定会得到妥善解决,至少会保证分布式光伏和户用光伏的补贴按时按量划拨!
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