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在补贴资金匮乏且缺口日益增大的背景下,光伏行业迎来了一个新的发展“拐点”。1月9日,国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》,之后,山西、陕西、广东、安徽、江苏、河北、黑龙江等地相继出台了光伏平价上网项目申报通知。
(来源:微信公众号“光伏們”ID:pv_men)
无补贴政策与2019年新政一起,被给予希望可以通过一种全新的管理方式来顺利完成与“平价”的衔接过渡。但光伏們日前对今年光伏平价试点项目的申报情况调研发现,尽管表面看各地平价项目签约消息不断,但在实操阶段,平价项目仍面临许多问题。
数十吉瓦的储备规模,“消纳”成平价推进的关键
随着平价政策出台,各地陆续有项目落地的消息传出。在采访中,某设计院人士告诉光伏們,尽管目前多省开展光伏平价上网项目申报工作,但对企业来说,大部分地方政府还未给予明确的利好政策,同时受光照资源、消纳、融资、土地等因素的影响,导致各地初期平价上网项目推进并不十分理想。
从光伏們调研的情况看,目前各企业对于光伏电站的投资收益率的要求并未因平价项目而降低,大部分仍要求IRR达到8%。有业内人士分析,目前光伏平价上网项目的申报主要与光照资源强度、土地资源、当地消纳情况及企业融资能力有关。以目前光伏资源区域划分来看,一类、二类资源区光照条件较好,能够达到较好的内部收益率,但这些地区的电网消纳能力往往有限。
光伏們了解到,某投资企业在华中某省共上报了数百兆瓦的光伏平价试点项目,但目前仅有四分之一确认了消纳情况,其他的还在推进中。据知情人士透露道,该省北部地区接入及消纳能力不理想,很多已申报项目很有可能无法获批。可见,即使企业积极投资光伏平价试点项目,但由于消纳能力有限,将在很大程度上限制实际项目的落地。
良好的资源条件与消纳空间无法两全的现状打击了投资企业对平价的积极性。除了光照、土地、消纳这些客观条件之外,对于民营企业来说,高昂的融资成本也使得他们无法积极进入平价市场。
以安徽省资源条件为例,安徽省光照平均利用小时数为1090(h),目前安徽电网负荷比例较高,最高达到了40%,已存在限电现象。据知情人士透露,安徽省平价上网项目申报中,多数申报企业为国有企业,渔光互补的形式居多,而民营企业由于无较好的现金流及银行融资困难等问题,只能暂持观望态度。
该人士表示,土地租赁价格及项目建成之后形成的接入成本对于企业来说也是一笔不小的负担,退一步来讲,即使有较好的现金流及融资渠道能够支撑企业投资,最终还是要回到能否寻得合适的土地资源、获得实际落地的项目以及电网接入消纳的问题上。
另外,“由于近几年国际光伏市场热度高涨,“5·31”政策出台后国内不少企业将目光投向了海外市场,今年不少组件企业订单情况十分可观,或将在第三、四季度产生组件供不应求的现象,年内组件价格看不到下降趋势,也不利于今年平价上网项目的开展”,某设计院人士告诉光伏們。
从当前的申报情况看,虽然平价似乎已在眼前,但距离规模化落地还有一段路要走。
平价加速,无补贴项目工作方案出台
从上文的采访情况来看,尽管平价已经形成数十吉瓦的储备规模,但从国家层面考虑,正在期待平价试点项目的尽快落地。
为进一步推动风电、光伏平价试点项目建设,国家能源局综合司于4月8日发布了《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》,之后又发文要求4月25日之前报送2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目名单。
从近日接二连三出台的平价政策来看,主管部门正逐步落实对平价项目的支撑政策,另一方面也希望避免平价项目对今年竞价配置的冲击。
首先,从消纳级别看,文件明确了平价项目为优先级别消纳,同时鼓励存量项目转为平价。详见下表:
这一版政策规定了平价项目的消纳优先级别,同时对文件中提及的优惠条件明确了任务落实及分工,正试图从各方面为平价项目提供优先发展的条件。从截至时间看,新启动的平价项目显然来不及参与2019年度第一批平价上网项目,新政策更倾向于鼓励企业将存量项目转为平价项目来推进,也为解决存量项目问题开了一道口子,但平价项目的具体落地情况仍有待市场反应。
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按照省发展改革委、省能源局《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的通知》(鲁发改能源〔2019〕367号)有关要求,经审核烟台市蓬莱区小门家镇转山高家村经济合作社100kW分布式光伏发电项目等32个项目符合平价上网条件,现予以公布。烟台市发展和改革委员会2024年3月18日
根据山东省能源局《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的通知》(鲁发改能源〔2019〕367号)要求,国网山东省电力公司淄博供电公司对符合接入条件的分布式太阳能光伏项目出具了同意接入淄川地区电网的消纳意见。经我局对企业的申报材料进行了审核确定,现予以公示。公示时间为2024年3月7日至
河北省自然资源厅(海洋局)近期发布《关于秦皇岛盛通光伏发电有限公司100MW市场化并网平价光伏项目建设用地的批复》,同意转用、征收集体农用地1.8242公顷(非耕农用地),以出让方式供地,作为秦皇岛盛通光伏发电有限公司100MW市场化并网平价光伏项目建设用地。原文如下:青龙满族自治县人民政府:秦
1月6日,烟台市发改委发布光伏发电项目平价上网确认公告,共21个项目,159.82kW。详情如下:按照山东省发展改革委、省能源局《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的通知》(鲁发改能源〔2019〕367号)有关要求,经审核烟台诺雅那家居用品有限公司159.82kW分布式光伏发电项目等21个项目符合
1月4日,关于沂源县2024年度第二批光伏平价上网项目的公示,公示文件表示,国网山东省电力公司沂源县供电公司对符合接入条件的4家企业的5个光伏项目出具了分布式光伏发电项目无补贴平价上网的意见。沂源县发展和改革局局对企业的申报材料进行了审核,项目为19.8KW、252KW、399.96KW、5MW和5MW平价光伏
2023年12月29日,沂源县发展和改革局发布关于沂源县2023年度第三十二批光伏平价上网项目的公示,共计三个光伏项目,分别为1.9MW、2.8MW和4.5MW平价光伏项目。原文如下:关于沂源县2023年度第三十二批光伏平价上网项目的公示根据省发展改革委、省能源局《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设
北极星太阳能光伏网获悉,11月2日,山东省沂源县人民政府公示沂源县2023年度第二十五批光伏平价上网项目,共计5个分布式光伏项目,总装机规模7213.05kW。项目详情如下:
10月25日,钦州市行政审批局发布关于广西钦州300MW光伏平价上网示范项目水土保持方案变更报告书的行政许可决定书,此项目因主体征占地面积、点型项目地点发生位移超过1公里,导致水土保持方案发生重大变更。原文见下:钦州市行政审批局关于广西钦州300MW光伏平价上网示范项目水土保持方案变更报告书的
北极星太阳能光伏网获悉,10月7日,山东省沂源县人民政府公示沂源县2023年度第二十二批光伏平价上网项目,国电投悦庄镇崔家庄村5MW屋顶分布式光伏发电项目、国电投悦庄镇踅庄村5MW屋顶分布式光伏发电项目、国电投悦庄镇阿陀村5MW屋顶分布式光伏发电项目、国电投悦庄镇龙王官庄村5MW屋顶分布式光伏发电
北极星太阳能光伏网获悉,9月14日,山东省沂源县人民政府公示沂源县2023年度第二十批光伏平价上网项目,淄博泽能新能源有限公司山东丰泽源皮革有限公司1MW分布式光伏发电项目成功上榜,该项目建设单位为淄博泽能新能源有限公司,项目位于沂源经济开发区,采用自发自用、余电上网模式,装机容量1MW。
北极星太阳能光伏网获悉,8月21日,山东省沂源县人民政府公示沂源县2023年度第十七批光伏平价上网项目,中国石油山东淄博销售分公司沂源县北外环加油站47.52kWp分布式光伏发电项目成功上榜,该项目建设单位为中国石油天然气股份有限公司山东淄博销售分公司,项目位于沂源县城人民路北侧、润生路西侧,
海上风电观察获悉,黑龙江大庆市近日正式启动了可再生能源综合应用示范区第一批示范项目招标。其中包括750MW集中式风电,为无补贴项目。通知要求“消纳产业项目未开工或能源互联网试点项目承诺终端用户电价未达到,可再生能源开发项目不允许开工建设”。以下为文件原文:大庆市可再生能源综合应用示范
各相关单位:为推动我区风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设,根据国家能源局《关于报送2019年度风电、光伏发电平价上网项目名单的通知》及市发改委的有关工作要求,现就申报2019年风电、光伏发电无补贴平价上网项目(含低价上网项目、分布式市场化交易项目)有关事项通知如下:一、申报范围1、2019
4月18日,山东省发展和改革委员会和山东省能源局联合印发《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的通知》。通知原文如下:附件1:重磅|关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)附件2:国家能源局关于报送2019年度风电、光伏发电平价上网项目名单的通知
4月12日,陕西省发改委下发了《关于开展风电光伏平价项目申报工作的通知》,要求:(一)单个项目规模原则上不低于10万千瓦(含)不超过30万千瓦(含)。(二)同一投资主体(包括集团公司在陕全部子公司、以及合资公司)最多只能申报2个(含)项目。(三)申报企业为股份制公司的,股东方不超过2家,
《中东经济文摘》2019年4月9日消息,阿联酋水电公司(Ewec)就在阿布扎比建设1.5GW太阳能项目已收到至少25家公司的资格预审文件,公司包括但不限于:沙特ACWA、中国CMEC、中国晶科、中国协鑫集成(Integration)、中国电建国际、日本丸红、日本三菱、法国苏伊士环能、韩国浦项等公司。该项目是阿布扎比
鉴于广东省太阳能、风能资源条件较差,各地市要审慎引导企业开展风电、光伏发电无补贴平价上网项目的综合分析评估,如有具备建设条件的平价上网试点项目,请于3月底前上报省能源局。原文件如下:
无补贴分布式项目,一直是光伏行业最大的关注点。根据目前的市场情况,国内光伏项目还实现不了无补贴前提下的盈利。但在今年7月3日,永臻科技携手天合光能合作投建了无补贴分布式项目,当下便引起业界讨论质疑声不断。后经分析,该项目为工商业,企业全额消纳,不具备普适性,便也再没了声音。尽管没有
日前,光伏媒体发布消息称,国家能源局将在近期组织一批无补贴光伏示范项目建设,去补贴项目将于2018年10月前后开始申报,2019年3月前后开工,2019年9月30日前或者12月30日前并网发电。由地方发改委协调降低相关非技术成本,并承诺保障电能消纳问题,每个申报省份的项目规模大约在300-500MW左右。此消
近日,记者从多方渠道获悉,国家能源局将于近期组织一批无补贴光伏示范项目建设。此前,5月31日国家发改委523号文件文件(发改能源〔2018〕823号)。文件称2018年分布式项目10GW、暂缓地面光伏指标下发,年内启动十三五第二批光伏扶贫项目和适时开展第四批领跑者项目。文件还提出积极鼓励不需国家补贴项
为进一步推动潮安区光伏发电应用,规范光伏发电项目建设管理,促进光伏发电有序发展,我局起草了《潮安区屋顶分布式光伏投资项目建设管理办法(试行)(征求意见稿)》。为充分听取社会公众的意见和建议,现向社会公开征求修改意见。欢迎社会各界人士和有关单位提出修改意见,并于2024年4月13日前通过
美国作为全球第二大的光伏市场,对于全球净零碳排与能源转型的推动至关重要,而随着美国总统大选将在2024年底举行,能源政策也成为国际关注的焦点,本文将观察过往民主、共和两党执政时期的光伏政策,并分析未来可能发展。川普政府期间(共和党):2017年1月至2021年1月美国现行的光伏贸易壁垒主要针对
2023年,印度政府发布2022-2032年国家电力计划(NationalElectricityPlan,NEP),预计2026-2027年再生能源累积装机达到337GW,其中光伏为186GW,占比五成以上,而根据MNRE装机资料,截至2023年底,印度累积光伏装机为73.3GW。换句话说,印度须在三、四年间新增110GW以上的光伏装机,该目标可谓雄心勃
2024年,是实现“十四五”目标的关键一年。截至目前,31省区市2024年政府报告全部公开,均对我国“双碳”目标的推进做出规划部署,要求有序实施碳达峰行动,致力于构建低碳清洁、安全高效的能源体系。北极星整理发现,多地政府报告中明确提出,要推动能耗双控逐步转向碳排放双控,推动重点领域和重点行
12月14日,广东省连州市人民政府办公室发布《关于严格落实屋顶分布式光伏项目有关手续的通知》,《通知》要求对未取得“企业投资项目备案证”的各类分布式光伏发电项目,不得开工建设;对已经开工建设无项目备案证明的需停止建设,待备案完成后方可继续建设;广东电网有限责任公司清远连州供电局在办理
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近日,湖北能源局下发关于探索开展新能源项目竞争性配置的通知。根据通知,湖北2023年安排风电场和集中式光伏电站建设规模200万千瓦。根据项目的不同类型,按照20%/2小时(2.5小时)配置储能容量,作为基础条件。新能源项目在基础配储容量之外自愿提高配储比例,作为竞争条件。省能源局依据项目竞配
9月14日,瑞安市发展和改革局、自然资源和规划局等五部门联合印发《关于修订瑞安市分布式光伏发电项目管理办法的通知》,就规范要求、项目备案、电网接入与计量、信息管理等方面进行了修订。以下为原文:各功能区管委会,各乡镇人民政府,各街道办事处,市各有关单位:为进一步规范瑞安市分布式光伏建
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