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2018年1月上旬,上海一位业主的户用光伏电站并网了,安装在其院落中的空闲地方,支架高度大约在2米左右。在该业主看来,这个光伏电站既可以用来发电赚收益,还能充当一个简易的停车棚,感觉真的是一举数得。
然而,这个光伏电站刚开始发电没多久,便接到了城管的一纸拆除通知书。2018年1月下旬,该业主接到了当地城管下发的“违法建筑告知书”,要求其在限定时间拆除光伏电站,逾期不改则会“代劳”,这位业主还得支付“劳务费”。
接到这份文件后,业主感觉自己是懵的,在业主看来,这个光伏电站已经并网了,意味着无论是手续问题,还是相关部门都已经认可了户用光伏电站的合理性以及合法性。现在已经装好了,可以发电了,其他部门的人却说:您这个违法了!得拆!业主表示感到极度不理解。
隔壁邻居也装了户用光伏电站,也确实是装在屋顶的,但为什么业主装在院子里的光伏电站就得拆除呢?
(隔壁家的电站)
就此疑问,业主向上海发改委以及市政府进行了反映,得到如下回应:
这个回复的意思是这样的:
别人家的户用光伏确实就是户用光伏,没毛病。
你家的支架太高了,你看看,都能当车棚子用了,这还叫户用光伏么?!
支架到达一定高度就是违法建筑,好吗?!
您这光伏电站是搭在违法建筑上面的,当然得拆了!
业主一看回复,感到更郁闷了,凭什么支架高了就得被认定为“违法建筑”?
早干嘛去了?
我这手续齐全,证明完备
不论国家还是上海市关于户用光伏的相关文件
都规定可以利用住宅以及住宅区域的啊!
就这样,业主再次发起了申诉,再次向发改委表明:
你这不是坑人么?
建的时候痛痛快快的给备案了,电业局也给痛快的并网了
现在“出事”了,不管了,我找谁说理去?!
于是业主开始疯狂查资料,按照“拆除通知”写的条条款款,进行了查询。
最终弄明白了拆除通知书上说的第六十五条指的是:
乡村建设规划许可证
然而,当初进行备案的时候无论是发改委还是电业局都没有提出这样的要求。为什么不能一次性把手续问题说清楚,由于手续问题界定不清晰就要我承担所有的损失么?
而且,多高的支架就算违章建筑?你是不是该给一个参考范围,难道全凭肉眼观测么?
最后,发改委表明:我们只管光伏的事情,光伏以外的我们管不了啊。这种事情我们也不想看到啊,这样吧,发个文,以后让电力公司严格审核,这次的事情只能说一声抱歉了!
最后业主表示:这个事情,我跟你们没完!
如何才算不违章?
看到这里,相信很多人心里就在打鼓了,是不是现在国家又不允许装光伏电站?就算装好了,还要担心被拆的风险,担心自己血本无归?为此,小编在搜罗到一些关于屋顶光伏建筑方面的信息,供大家参考。
违章建筑主要包括哪些呢?
未申请或申请未获得批准,并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物;
擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物;
擅自改变了使用性质建成的建筑物;
临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物;
通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。
有一种观点认为,所谓违章建筑,是指未经主管部门的许可而擅自动工兴建的各种建筑物和构筑物。然而这种观点虽有一定的道理,但是并不尽科学,其并没有指明“违章建筑”中所谓“违章”的本质,只是一个笼统表面的定义,容易在指导实务中出现差错。
违章建筑依其“违章”的程度不同,有各种不同的情况。
从表面上看违章建筑建筑人有无土地使用权上说,违章建筑大体上可以分为两种:一是建筑人未取得土地使用权,因而也无法取得建筑许可证;二是在自己取得土地使用权的土地上建造违章建筑物,即虽有利用该建筑物占有范围内的土地建造房屋等建筑物的权利,但未经取得建筑许可证而擅自建设的建筑。
我们将会持续关注此事件,以期给大家一个户用光伏建设方面的参考!
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