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光伏发电,贫困户扮演什么角色?
在商州的脱贫模式中,始终将贫困户的利益放在首位。除贫困户在屋顶、院落,自行筹资发电创收外,推行村级电站,以村为单位,选择具备建设条件的荒山、荒坡和撂荒地,采取集体出资、贫困户共同筹资、产业资金扶持和财政补助的办法,连片多方出资建设村级电站,收益按贫困户出资比例分成。另外以镇办或以区为单位,由区城投公司、区政府筹资建设大型地面电站,由贫困户进行认购,收益按出资比例分成。同时鼓励社会资本参与,实行PPP模式合作建设。
光伏发电改变了群众的生产经营方式:农民变股民,投入与分红成正比。
“刚开始大家都担心发多少电,卖多少钱,贫困户蒙在鼓里,只有干部知道,分红多少是良心账。”腰市镇副镇长兼江山村支部书记屈金亮说,“通过公司化运行,发电并网后都有输入数据,电力局将电款转到公司账户上,减去管理和维护费用,直接将钱打到贫困户在信用社开的一折通上,账务公开,一分不差,彻底打消了贫困户的顾虑。”
抱团取暖比起单打独斗风险小,收益大。群众只需以低价流转空闲的土地,利用富有的光照资源,参股集体发电站,就可在家分享“阳光”红利。
产品变商品——脱贫增收拥有光伏“绿色银行”
从无到有,由少到多,以小变大,光伏电站如雨后春笋般遍及商州城乡,深蓝色的太阳能电板在阳光下熠熠生辉,与正在建设的美丽乡村构成了一道完美的风景线。
七星村是全区集体经济的一个示范村。全村贫困户158户505人,成立了商洛市致富星农业光伏发电有限责任公司,吸纳100户贫困户参与光伏发电,每户出资1.5万元,另外通过产业贷款1万元,流转低产田8.2亩,建设300千瓦村级发电站,7月份并网,截至9月底,已发电5万度,产生效益5万元。村干部杜中央说:“空中发电,地面还能种植中药材或低秆作物,获得双重收益。”
60多岁的杜靠山住在七星村高寒边远的南沟山顶,妻子智力受限,两个儿子因找不到媳妇到关中上门。他的固定收入是每月80多元养老保险,另外种了3亩地中药材,养了30只鸡,加上自己种的粮食,生活很艰难。光伏发电要求贫困户入股,杜靠山死活不接受,他保守的思想总是认为不可靠,一阵风。在镇村干部的耐心工作下,他通过亲朋好友筹借到1.5万元入股,看到光伏发电并网了,自己入股的产品变成商品,身上有股使不出的劲头。
同样受益的是江山村二组王治民,对他来说,这是天上掉下的“馅饼”。6年前妻子病逝,5年前自己给猪拉料摔坏了肋骨,不能从事体力劳动,儿子参军,女子上大学,靠农闲打短工和栽种的五分天麻维持生计。自从村上筹建光伏发电站时,他就积极参与入股,现在就等着分红呢。
江山是一个大村,全村贫困户就有115户。村上过去养殖,猪价掉了,种植天麻,市场不稳定,栽植核桃树,因土壤原因生长不良,群众发展的产业如同“坐山车”。屈金亮说:“目前有50户贫困户入股发展光伏产业,已并网发电两个多月,发电3万多度,每户年收益3000元左右。”
农民入股也能生产产品,产品无需销售变成商品,这不是天方夜谭,是新型环保产业带给贫困户的实惠。商州区发改局局长金钟海说:“贫困户有了光伏发电,就等于拥有‘绿色银行’,只要拿着本本,随时到信用社就能取到钱。”
在商州区光伏扶贫规划中,宏伟蓝图已经绘就:从2016年到2019年,发展光伏81.016兆瓦,其中屋顶光伏扶贫7.581兆瓦,村级光伏扶贫33.435兆瓦,建设集中式光伏扶贫电站8座40兆瓦。共涉及124个村,帮扶贫困户24455户91256人。
“预计光伏扶贫项目全部建成后,年可发电9721万度,年实现总收入9721万元,贫困户户均年稳定增收3000到5000元,2019年实现脱贫摘帽。”商州区代区长李旭光信心十足。
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