光电建筑发展“十三五”规划纲要（征求意见稿）-第3页-北极星太阳能光伏网

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二、“十三五”时期的发展环境

1、经济发展进入新常态。我国经济增长速度从高速转向中高速，经济发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能转向调整存量，经济发展动力从依靠资源和低成本劳动力转向创新驱动。经济发展新常态对光电建筑的发展，既是挑战，也是机遇。创新驱动有利于光电建筑的发展。

2、节能减排面临巨大压力。面对资源约束趋紧、环境污染严重的形势，我国向联合国气候变化框架公约提交了应对气候变化国家自主贡献文件，预计到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15％；2030年，二氧化碳排放达到峰值，非化石能源占一次能源消费比重达到20％。建筑节能的任务也变得更加艰巨，节能减排为加快发展光电建筑提出了更高的要求。

4、光伏发展提出战略目标。预计“十三五”时期，光伏装机量目标将达到1.5亿千瓦，其中地面光伏发电站为8000万千瓦，分布式光伏为7000万千瓦。为了重点发展分布式光伏，政策规定屋顶和自发自用光伏项目不受配额限制。为了实现“十三五”时期的光伏发展目标，光电建筑将进入快速发展期。

5、全国即将建立碳排放交易市场。根据工作方案，我国将在2016年启动全国碳排放权交易市场，2017年将覆盖主要排放行业。预计，绿色证书制度也将会实施。今后，我国越来越多的能耗企业和碳排放企业将对光伏等新能源产生巨大的需求，从而刺激光电建筑得到快速的发展。

6、电力市场改革将继续深化。中共中央《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》提出，形成主要由市场决定能源价格的机制，提高分布式能源系统发电在电力供应中的比例，放开用户侧分布式电源建设，支持企业、机构、社区和家庭根据各自条件，因地制宜投资建设太阳能等各类分布式电源。电力市场的进一步深化改革将有利于光电建筑的快速发展。

7、光伏金融逐渐活跃。随着光伏上网电价的逐步完善，光伏发电产品的金融属性已经越来越显著。越来越多的银行开始把光伏纳入适度进入的行业，各类金融市场已经出现光伏产品交易，光伏租赁、光伏电站转让等资本运营方式逐渐活跃起来，光伏资产证券化、光伏众筹等理财产品开始纷纷试水。逐渐活跃的光伏金融将助推光电建筑形成规模化的发展。

8、光伏发电成本持续降低。“十二五”期间，光伏组件价格下降了60％以上，光伏系统成本下降了55％以上，光伏发电成本下降了67％左右。预计“十三五”期间，西部地区光伏建设成本将降到每瓦6～7元，发电成本将降到每千瓦时0.70元；东部地区光伏建设成本将降到每瓦7～8元，发电成本将降到每千瓦时0.80元。持续下降的光伏发电成本，将迎来光电建筑大规模的发展。

原标题：光电建筑发展“十三五”规划纲要（征求意见稿）

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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