电改先行 却不见配额制曙光：可再生能源何去何从？

4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（下称《意见》）发布。《意见》坚持问题导向、立破并举，重点提出了打造统一的要素和资源市场，推动建立健全统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场、生态环境市场。有利于打破市场壁垒全国统一能源市场是指在全国

4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（下称《意见》）发布。《意见》坚持问题导向、立破并举，重点提出了打造统一的要素和资源市场，推动建立健全统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场、生态环境市场。有利于打破市场壁垒全国统一能源市场是指在全国

2021年5月25日，国家发展改革委和国家能源局发布《关于2021年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》，这份通知主要的目的就是告诉各省未来2年应该消纳多少可再生能源电量。根据之前我们的分析，各省可以选择自建项目也可以选择外购可再生能源电量。此次文件中，也有新的重点。

《可再生能源电力消纳保障机制》今年正式生效，要求电网运营商、电力零售商和电力大用户2020年非水电消费占比达到10.8%。彭博新能源财经预计，大多数省份能超额完成目标，未达标的主体可购买超额消纳量以完成消纳量。绿证市场整体供过于求，价格估计持续低迷。可再生能源电力消纳保障机制（RPS）今年年

编者按：当前推进能源转型进程中新能源是非常重要的一环。国网能源院新能源与统计研究所紧抓能源革命时代机遇，围绕能源转型、国内外新能源政策信息动态展开持续跟踪和深入研究。本专栏将围绕国内外能源转型评价、新能源接入、配额制、可再生能源电力消纳等，结合相关研究成果与思考与读者共赴一场思想

此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子，趟出路子”，再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是，我国目前的消纳保障机制设计，并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题，这一点与美国等国实施的配额制不一样。（来源：微信公众号“中国能源报”ID：cnenergy作者：苏南）历经多年酝酿、几

此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子，趟出路子”，再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是，我国目前的消纳保障机制设计，并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题，这一点与美国等国实施的配额制不一样。（来源：微信公众号“中国能源报”id:cnenergy）历经多年酝酿、几易其稿的可

此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子，趟出路子”，再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是，我国目前的消纳保障机制设计，并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题，这一点与美国等国实施的配额制不一样。（来源：微信公众号“中国能源报”ID：cnenergy作者：苏南）历经多年酝酿、几

2017年初，国家发改委、财政部、能源局联合印发关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知，指出，自2017年7月1日起正式开展绿色电力证书自愿认购工作，2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。有分析认为，配额制考核可以潜在地提高消纳可再生能源的积

自2016年3月28日国家发改委印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》（下称《办法》）以来，我国可再生能源弃电量得到很大程度上的改善和提升。（来源：微信公众号“能见Eknower”ID：Eknower）但是《办法》实施以来，对可再生能源收购“保量不保价”问题接踵而至。最近几年，电网企业对可再生能

“十四五”初期，陆上风电、光伏发电成本将基本具备经济竞争力，届时将实现全面去补贴。在消费侧，强制性的责任权重机制和自愿性的绿色电力认购机制将对可再生能源电力发展具有长效作用。来源：微信公众号“能源杂志”ID：energymagazine文|时璟丽供职于国家发展和改革委员会能源研究所可再生能源绿色

5月10日，四川成都双流通威光伏产业项目220千伏供电工程核准获批。一、为满足成都双流通威高效晶硅太阳能电池智能工厂用电需求，结合成都电网发展规划，同意建设成都双流通威光伏产业项目220千伏供电工程。项目单位为成都空港建设管理有限公司。二、项目建设地点为成都市双流区。三、项目建设主要内容

5月15日，四川省眉山市人民政府发布《眉山市经济和信息化局对市人大第五届第五次会议第40号建议答复的函》，根据文件，2023年，眉山市锂电、晶硅光伏产业规模分别超210亿元、240亿元，产业增速达136.6%、50.3%。对于该市发展光伏产业存在的困难问题，眉山市经信局指出，一是产业竞争优势不明显。全市仅

4月30日，正泰新能发布《正泰新能科技股份有限公司2023年度环境、社会及治理（ESG）报告》，该报告围绕应对气候变化、可持续供应链、产品全生命周期管理、科技创新、商业道德等核心议题，向各利益相关方公开披露正泰新能2023年在社会责任、环境保护、公司治理和员工发展等方向上的关键绩效及价值创造。

2023年，我国光伏产业规模持续扩大，多晶硅、硅片、电池、组件等主要制造环节产量同比增长均超过64%，行业总产值超过1.75万亿元。这一产业的蓬勃发展，为众多城市带来了产业转型升级的新契机，一批以光伏制造为主导的千亿级产业城市在全国范围内崭露头角。据北极星太阳能光伏网的统计，光伏制造业产值

作为我国乃至全球光伏行业一年一度的国际盛会，自2018年起，中国国际光伏产业大会已连续成功举办六届，吸引了全球40多个国家和地区近5000家光伏全产业链龙头企业参会参展，得到了海内外近200家媒体聚焦报道，已成为我国西部地区规模最大、规格最高的国际光伏盛会。随着绿色低碳发展成为全球共识，光伏

根据TrendForce集邦咨询旗下新能源研究中心5月8日最新报价，单晶复投料主流成交价格为40元/KG，单晶致密料的主流成交价格为38元/KG，N型料报价43元/KG。硅料环节价格持续下行，跌幅均超10%。本周M10硅片主流成交价格掉落至1.55元/片。G12最新成交价格维持在2.1元/片。N型182单晶硅片人民币主流成交价格

根据TrendForce集邦咨询旗下新能源研究中心2024年4月24日的报价，单晶复投料人民币价格为RMB45/KG，单晶致密料人民币最新价格掉落至RMB43/KG，两者延续下行趋势，减少了4.26%和4.44%。N型料人民币报价大幅减少7.69%，最新价格为RMB48/KG。非中国区多晶硅料美金价格为US$20.09KG。M10单晶硅片人民币报价

根据TrendForce集邦咨询旗下新能源研究中心4月24日最新报价，单晶复投料主流成交价格为45元/KG，单晶致密料的主流成交价格为43元/KG，N型料报价48元/KG。硅料价格持续下行。本周M10硅片主流成交价格掉落至1.6元/片；G12最新成交价格维持在2.1元/片；N型182单晶硅片人民币主流成交价格为1.55元/片；N型2

根据TrendForce集邦咨询旗下新能源研究中心2024年4月17日的报价，单晶复投料人民币价格为RMB47/KG，单晶致密料人民币最新价格掉落至RMB49/KG，两者延续下行趋势，减少了4.08%和4.26%。N型料人民币报价大幅减少8.77%，最新价格为RMB52/KG。非中国区多晶硅料美金价格为US$20.09KG。M10单晶硅片人民币报价

4月17日，常州市人大常委会召开新闻发布会，介绍《常州市新能源产业促进条例》相关内容。该条例将于2024年6月1日起施行，是全国首部新能源产业促进条例，也是常州市自2015年获得立法权以来，首部市人民代表大会表决通过的实体地方性法规。《条例》共五十四条，以建设引领长三角、辐射全国、全球有影响

根据TrendForce集邦咨询旗下新能源研究中心2024年4月10日的报价，单晶复投料人民币价格为RMB49/KG，单晶致密料人民币最新价格掉落至RMB47/KG，两者大幅减少了9.26%和9.62%。N型料人民币报价下跌了5%，最新价格为RMB57/KG。非中国区多晶硅料美金价格为US$20.09KG。M10单晶硅片人民币报价掉落至RMB1.65/P