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(来源:微信公众号“中国电力”ID:ELECTRIC-POWER)
文章导读:实施可再生能源配额制是我国提高可再生能源发电利用率,增加非化石能源消费占比,推动能源转型战略实施的重要举措。2019年5月10日,国家发改委、国家能源局印发《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》,正式提出建立可再生能源电力消纳保障机制(可再生能源配额制)。本文主要梳理了我国针对可再生能源配额制的探索历程。
我国可再生能源配额制探索历程
执笔人:李梓仟、王彩霞、叶小宁
国网能源院新能源与统计研究所
2005年《可再生能源法》起草过程中,首次提出了可再生能源配额的概念:“国家将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域,通过制定可再生能源开发利用总量目标和采取相应措施,推动可再生能源市场的建立和发展。”
2009年《可再生能源法修正案》,第二次提到了可再生能源配额:“国务院能源主管部门会同国家电力监管机构和国务院财政部门,按照全国可再生能源开发利用规划,确定在规划期内应当达到的可再生能源发电量占全部发电量的比重”。
2010年,《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发[2010]32号)提出实施新能源配额制,落实新能源发电全额保障性收购制度。
2016年2月29日,国家能源局发布《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》,提出了各行政区非水可再生能源电力消纳比重指标。
2017年2月3日,国家发改委、财政部、国家能源局联合下发《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》,提出在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书(以下简称“绿证”)核发和自愿认购,并提出2018年适时启动可再生能源电力配额考核。
2018年3月23日,国家能源局综合司下发关于征求《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》,提出实施可再生能源电力配额,包括“可再生能源总量配额”和“非水电可再生能源电力配额”。
2018年9月13日,国家发改委下发《关于征求<可再生能源电力配额及考核办法>意见的函》,就可再生能源电力配额及考核办法,第二次向政府、企业、行业协会等公开征求意见。
2018年11月15日,国家发改委、国家能源局下发《关于实行可再生能源电力配额制的通知》,提出实行可再生能源电力配额制,向政府、电网企业第三次征求意见。
2019年5月10日,国家发改委、国家能源局印发《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(发改能源〔2019〕807号),提出建立可再生能源电力消纳保障机制,设定可再生能源电力消纳责任权重,按省级行政区域对电力消费规定应达到的可再生能源电量比重。通过消纳保障机制,激发本地消纳潜力,促进新能源省内消纳;打破省间壁垒,促进跨省区新能源交易,实现资源大范围优化配置。
2020年2月29日,国家发改委、国家能源局联合印发《省级可再生能源电力消纳保障实施方案编制大纲》,为各省级能源主管部门编制本地区实施方案作参考。
2020年5月18日,国家发改委、国家能源局下达《关于印发各省级行政区2020年可再生能源电力消纳责任权重的通知》,正式提出各省2020年可再生能源电力消纳责任权重。
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4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(下称《意见》)发布。《意见》坚持问题导向、立破并举,重点提出了打造统一的要素和资源市场,推动建立健全统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场、生态环境市场。有利于打破市场壁垒全国统一能源市场是指在全国
4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(下称《意见》)发布。《意见》坚持问题导向、立破并举,重点提出了打造统一的要素和资源市场,推动建立健全统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场、生态环境市场。有利于打破市场壁垒全国统一能源市场是指在全国
2021年5月25日,国家发展改革委和国家能源局发布《关于2021年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》,这份通知主要的目的就是告诉各省未来2年应该消纳多少可再生能源电量。根据之前我们的分析,各省可以选择自建项目也可以选择外购可再生能源电量。此次文件中,也有新的重点。
此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子,趟出路子”,再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是,我国目前的消纳保障机制设计,并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题,这一点与美国等国实施的配额制不一样。(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy作者:苏南)历经多年酝酿、几
此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子,趟出路子”,再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是,我国目前的消纳保障机制设计,并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题,这一点与美国等国实施的配额制不一样。(来源:微信公众号“中国能源报”id:cnenergy)历经多年酝酿、几易其稿的可
此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子,趟出路子”,再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是,我国目前的消纳保障机制设计,并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题,这一点与美国等国实施的配额制不一样。(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy作者:苏南)历经多年酝酿、几
此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子,趟出路子”,再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是,我国目前的消纳保障机制设计,并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题,这一点与美国等国实施的配额制不一样。(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy作者:苏南)历经多年酝酿、几
2017年初,国家发改委、财政部、能源局联合印发关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知,指出,自2017年7月1日起正式开展绿色电力证书自愿认购工作,2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。有分析认为,配额制考核可以潜在地提高消纳可再生能源的积
自2016年3月28日国家发改委印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》(下称《办法》)以来,我国可再生能源弃电量得到很大程度上的改善和提升。(来源:微信公众号“能见Eknower”ID:Eknower)但是《办法》实施以来,对可再生能源收购“保量不保价”问题接踵而至。最近几年,电网企业对可再生能
“十四五”初期,陆上风电、光伏发电成本将基本具备经济竞争力,届时将实现全面去补贴。在消费侧,强制性的责任权重机制和自愿性的绿色电力认购机制将对可再生能源电力发展具有长效作用。来源:微信公众号“能源杂志”ID:energymagazine文|时璟丽供职于国家发展和改革委员会能源研究所可再生能源绿色
3月31日,金华经济技术开发区经济发展部发布关于《金华经济技术开发区关于推动经济高质量发展若干政策举措(征求意见稿)》公开征求意见的公告。《征求意见稿》提到,强化用能要素保障。严格落实国家关于原料用能和新增可再生能源消费不纳入总量、重大项目能耗单列、绿证抵扣能耗等政策,全年保障新上
4月1日,宁波市镇海区人民政府关于印发《镇海区关于进一步推动经济高质量发展的若干政策》的通知,通知指出,全面保障重大项目用能。严格落实国家关于原料用能和新增可再生能源消费不纳入总量、重大项目能耗单列、绿证抵扣能耗等政策,实现重大产业项目和新上项目能耗要素应保尽保,保障全社会电量供给
日前,国家能源局发布《可再生能源绿色电力证书核发实施细则(试行)》(征求意见稿)。国家能源局综合司关于征求《可再生能源绿色电力证书核发实施细则(试行)》(征求意见稿)意见的通知为规范绿证核发与管理相关工作,依据《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》(国能发新能规〔2024〕67号),
2025年3月25日下午,可再生能源专家技术委员会(REETC)《风电用高强混凝土性能研究》项目启动会暨技术交流会在北京鉴衡认证中心顺利举办。这是技术委员会首个研究性项目,也是与国际能源署风能(IEAWindIA)国内工作组联合开展工作后首个共性技术合作项目。来自国内外风电开发商、整机厂、混塔厂家、
过去一年,在北京市委、市政府的坚强领导下,北京能源领域坚决贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和、新型能源体系建设、京津冀协同发展等有关能源工作的重要决策部署,紧密围绕全市中心工作,深入推进能源领域安全韧性、低碳转型、节能增效、区域协同、改革创新、优化服务等各方面工作,能源领域发
3月31日,国家能源局局长王宏志在京会见智利能源部部长迭戈·帕尔多,双方就可再生能源、电力以及储能等领域合作深入交换意见。王宏志强调,中智是相互信任的好朋友、共谋发展的好伙伴。在两国元首战略引领下,中智能源合作不断开花结果,为智利经济社会发展做出了积极贡献。中智能源合作具有广阔的前
北极星氢能网获悉,3月26日,国家能源局综合司发布关于征求《可再生能源绿色电力证书核发实施细则(试行)》(征求意见稿)意见的通知,本细则适用于我国境内生产的风电、太阳能发电、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等可再生能源发电项目电量对应绿证的核发及相关管理工作。国家能源局
2025年3月底,国际能源巨头壳牌(Shell)宣布终止在巴西的太阳能与陆上风电大型电站投资项目,理由是“调整投资组合”,保留其子公司PrimeEnergy分布式光伏业务,进一步引发新能源投资企业思考。(来源:微信公众号“走出去情报”作者:国复咨询)这一决策的背后,一方面是巴西可再生能源市场近年来投
据北极星氢能网不完全统计,2025年3月,国家以及各地方共出台20条氢能政策。从国家层面来看,3月28日,工业和信息化部等十部门联合印发《铝产业高质量发展实施方案(2025—2027年)》,鼓励企业参与氢能、储能系统开发建设。从地方层面看,3月,新疆哈密市、河南濮阳市、山西吕梁市分别发文宣布正式加
北极星售电网获悉,3月31日,国家能源局发布2024年法治政府建设年度报告。报告明确,2025年法治政府建设的重点任务。其中包括加快出台相关能源法规制度和政策,构建系统完备、有效衔接的能源法律制度体系。积极推动《可再生能源法》修订,为推动经济社会全面绿色转型提供法治保障。加快《电力法》修订
北极星电力网获悉,3月29日,华润电力在北京召开2025年工作会议。会上,华润集团董事长王祥明表示,聚焦主业优化业务布局,综合施策加速资源整合,聚势赋能推进科技创新。华润集团副总经理韩嵩表示,夯实优势资源根据地,研究制定“一省一策”发展策略,开辟规模增量新战场。聚焦科技创新,有效赋能业
3月31日,东方日升发布公告称,公司于2025年3月31日召开了公司第四届董事会第十七次会议,审议通过了《关于免去副总裁的议案》,王圣建先生不再担任公司副总裁职务;并于今日董事会收到王圣建先生的书面辞职报告,王圣建先生因个人原因,申请辞去董事职务,任免决议及辞职后将不再担任公司任何职务。王
总部位于巴塞罗那的太阳能铸锭硅片制造商SUNWAFESL成为西班牙生态转型与人口挑战部(MITECO)组织的战略经济复苏与转型项目(PERTE)资金支持计划的拟获奖者之一。在由西班牙能源多样化和节能研究所(IDEA)主导的资金分配中,SUNWAFE在总计2.973亿欧元的初步拨款中获得1.999亿欧元。根据SUNWAFE官网信
3月31日,广东英德市人民政府发布英德市整县推进农村分布式光伏发电项目推荐开发主体遴选结果公告。根据公示文件,TCL光伏、广州发展、国能清远发电、永福绿能、浙江晴电、上海能辉6家企业中选。此前,2月25日,广东省英德市人民政府发布英德市整县推进农村分布式光伏发电项目推荐开发主体遴选公告。根
3月31日,金华经济技术开发区经济发展部发布关于《金华经济技术开发区关于推动经济高质量发展若干政策举措(征求意见稿)》公开征求意见的公告。《征求意见稿》提到,强化用能要素保障。严格落实国家关于原料用能和新增可再生能源消费不纳入总量、重大项目能耗单列、绿证抵扣能耗等政策,全年保障新上
3月31日,ST聆达发布公告称,同意终止建设子公司金寨嘉悦新能源科技有限公司二期5GW高效电池片(TOPCon)生产项目及相关供应商合同。公告显示,嘉悦二期项目于2020年10月15日在金寨县发展和改革委员会办理了项目备案,并陆续办理了工程建设相关手续。该项目包括12条TOPCon电池生产线、电池生产车间等建筑
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据InfoLink消息,3月28日,缅甸实皆市发生7.9级地震,中国西南地区也产生了明显震波。受此影响,云南、四川、内蒙古等地部分企业拉晶基地遭遇断线、焖锅甚至炸炉等问题。此次强震所引发的连锁效应,已对光伏上游拉晶环节造成阶段性冲击。据InfoLink的初步调研,截至目前,已有多家厂区通报因断线、闷锅
4月2日,天合光能发布公告称,公司全资子公司天合科技拟与浙江元策企业管理咨询有限公司(以下简称“浙江元策”)共同出资设立合资公司。合资公司注册资本拟不超过15,000.00万元人民币。其中,天合科技拟以自有资金出资不超过9,000.00万元人民币,占合资公司注册资本的60%。浙江元策为天合星元投资发展
4月1日,宁波市镇海区人民政府关于印发《镇海区关于进一步推动经济高质量发展的若干政策》的通知,通知指出,全面保障重大项目用能。严格落实国家关于原料用能和新增可再生能源消费不纳入总量、重大项目能耗单列、绿证抵扣能耗等政策,实现重大产业项目和新上项目能耗要素应保尽保,保障全社会电量供给
3月29日,广东乐从钢铁世界屋顶光伏发电项目(二期工程)顺利全容量并网发电,加上去年5月公司建成投运的一期工程,该项目总装机容量达到80兆瓦,是目前广东省内已建成投运的最大装机容量分布式屋顶光伏发电项目。据悉,广东乐从钢铁世界屋顶光伏项目充分利用园区建筑屋顶资源,安装光伏板总面积约62.3
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