智库丨完善可再生能源配额制时机已到

4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（下称《意见》）发布。《意见》坚持问题导向、立破并举，重点提出了打造统一的要素和资源市场，推动建立健全统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场、生态环境市场。有利于打破市场壁垒全国统一能源市场是指在全国

2021年5月25日，国家发展改革委和国家能源局发布《关于2021年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》，这份通知主要的目的就是告诉各省未来2年应该消纳多少可再生能源电量。根据之前我们的分析，各省可以选择自建项目也可以选择外购可再生能源电量。此次文件中，也有新的重点。

编者按：当前推进能源转型进程中新能源是非常重要的一环。国网能源院新能源与统计研究所紧抓能源革命时代机遇，围绕能源转型、国内外新能源政策信息动态展开持续跟踪和深入研究。本专栏将围绕国内外能源转型评价、新能源接入、配额制、可再生能源电力消纳等，结合相关研究成果与思考与读者共赴一场思想

此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子，趟出路子”，再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是，我国目前的消纳保障机制设计，并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题，这一点与美国等国实施的配额制不一样。（来源：微信公众号“中国能源报”ID：cnenergy作者：苏南）历经多年酝酿、几

此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子，趟出路子”，再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是，我国目前的消纳保障机制设计，并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题，这一点与美国等国实施的配额制不一样。（来源：微信公众号“中国能源报”id:cnenergy）历经多年酝酿、几易其稿的可

此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子，趟出路子”，再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是，我国目前的消纳保障机制设计，并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题，这一点与美国等国实施的配额制不一样。（来源：微信公众号“中国能源报”ID：cnenergy作者：苏南）历经多年酝酿、几

此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子，趟出路子”，再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是，我国目前的消纳保障机制设计，并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题，这一点与美国等国实施的配额制不一样。（来源：微信公众号“中国能源报”ID：cnenergy作者：苏南）历经多年酝酿、几

2017年初，国家发改委、财政部、能源局联合印发关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知，指出，自2017年7月1日起正式开展绿色电力证书自愿认购工作，2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。有分析认为，配额制考核可以潜在地提高消纳可再生能源的积

自2016年3月28日国家发改委印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》（下称《办法》）以来，我国可再生能源弃电量得到很大程度上的改善和提升。（来源：微信公众号“能见Eknower”ID：Eknower）但是《办法》实施以来，对可再生能源收购“保量不保价”问题接踵而至。最近几年，电网企业对可再生能

“十四五”初期，陆上风电、光伏发电成本将基本具备经济竞争力，届时将实现全面去补贴。在消费侧，强制性的责任权重机制和自愿性的绿色电力认购机制将对可再生能源电力发展具有长效作用。来源：微信公众号“能源杂志”ID：energymagazine文|时璟丽供职于国家发展和改革委员会能源研究所可再生能源绿色

当新能源电价市场化改革的"惊雷"劈开行业平静，光伏电站的"建筑师"们突然发现，脚下的土地正在剧烈摇晃。曾经靠规模扩张就能躺赢的EPC黄金时代，正在被竞价机制、储能捆绑、技术迭代的三重风暴撕成碎片。这场改革不是温柔的政策涟漪，而是一场重塑行业DNA的基因革命。一、逆水行舟：EPC企业的生死时速1

开局即重磅！2月9日，赶在休息日，国家发改委、国家能源局下发了《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)（以下简称136号文），核心在于推动新能源项目（风电、太阳能发电）上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成，各地应在2025年底前

能源电力公社获悉，2025年1月27号，国家发展改革委、国家能源局下发了《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》，即“发改价格〔2025〕136号”（以下简称136号文）。136号文的出台，标志着中国新能源行业正式告别政策襁褓，迈入市场化竞争的新纪元。对从业者而言，这是一场从“

2月9日，国家发展改革委、国家能源局联合发布的一纸文件宣布我国新能源结束了“固定电价”时代，全面进入电价市场化发展时期。回溯历史，电价政策的变迁也代表着行业发展进程。自2008年商业化电站启幕后，我国历经固定电价、标杆电价、指导电价+竞争电价，再到平价上网及全面市场化多个时期，十余年间

北极星售电网获悉，2月11日，甘肃省人民政府印发《打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地行动方案》（甘政办发〔2025〕11号）。方案提到，在资源富集和用电负荷增长快的地区，重点围绕开发区和大数据中心等区域，大力推广源网荷储一体化、新能源自备电站、智能微电网、增量配电网、绿电聚合等新能

2月10日，江西发改委发布关于逾期在建新能源项目申请参与市场化交易的公示。根据工作安排，江西发改委组织各设区市对辖区内2024年12月20日及以前到期项目进行了梳理，对各地上报的申请参与市场化交易项目进行了审核，拟同意渝水区珠珊风电场项目等13个项目继续建设并参与市场化交易，现予以公示。项目

北极星售电网获悉，2月10日，贵州省人民政府发布关于公开征求《贵州省风电光伏发电项目管理办法（征求意见稿）》等文件意见的通知，贵州省能源局修订了《贵州省风电光伏发电项目管理办法（征求意见稿）》，起草了《贵州省分布式光伏发电开发建设管理实施细则（征求意见稿）》，并征求了有关部门意见，

12月19日，黑龙江电力交易中心转发黑龙江省发展和改革委员会关于做好黑龙江省2025年电力市场交易的通知，文件提到，落实国家有序推动全部工商业用户进入电力市场的要求，2025年，除居民、农业等保障性电量外均可进入市场，不控制省内电力市场交易总体规模。关于发电企业，文件明确，原则上省内燃煤发电

12月19日，内蒙古自治区能源局下发关于做好2025年内蒙古东部电力交易市场中长期交易有关事宜的通知。根据通知，预计2025年蒙东电网区内电力市场交易电量规模约351亿千瓦时（含工商业线损），按照用电侧类别划分，直接交易251亿千瓦时，电网公司代理交易100亿千瓦时（含工商业线损）；按照发电侧类别划

12月19日，黑龙江省发展和改革委员会关于印发《黑龙江省电力市场运营规则及配套实施细则（试行2.0版）》的通知。根据通知，参与现货市场的发电企业包括：（1）燃煤机组参与中长期市场化交易的国网黑龙江电力调度控制中心直调的公用燃煤机组均以机组为单位参与现货市场。其中：10万千瓦及以上的为竞价燃

北极星售电网获悉，山东省人民政府印发《关于健全完善新能源消纳体系机制促进能源高质量发展的若干措施》。文件提到，稳步推动新能源入市。完善电力现货市场建设，分类、逐步提高新能源市场化交易比例。2025年到2026年，新增风电项目（含分散式风电，下同）可自主选择全电量或30%发电量参与电力市场，