登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(下称《意见》)发布。《意见》坚持问题导向、立破并举,重点提出了打造统一的要素和资源市场,推动建立健全统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场、生态环境市场。
有利于打破市场壁垒
全国统一能源市场是指在全国范围内建设一个市场基础制度规则统一、市场设施高标准联通、监管公平统一及不当市场竞争和市场干预行为进一步规范的能源市场。
在全国统一能源市场中,能源及其衍生品的价格均由市场供求关系决定,不受政府行政干预,价格能及时且准确反映市场供求关系变化。建立健全全国统一能源市场,全面推动能源市场由大到强,有助于形成具有高标准能源市场体系的新发展格局。其中,作为能源市场的基础制度之一,可再生能源配额制(下称“配额制”)是一个国家或地区政府以法律方式对可再生能源发电的市场份额作出强制性规定的基础制度,是促进可再生能源产业发展的顶层设计。
配额制及与其互补的绿证交易能降低可再生能源交易成本,助力建设全国统一能源市场。一方面,通过绿证区分可再生能源电力的商品属性和环境属性,不仅有利于通过市场化方式促进绿电消费,实现绿证和绿电同步流转,还可以提供灵活的配额义务完成方式,有效促进可再生能源消纳;另一方面,有利于形成统一的市场化电价,实现可再生能源在全国范围优化配置。
仍存体制机制障碍
2005年,我国《可再生能源法》首次提出了配额概念。2010年10月10日,国务院发布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,首次以官方文件的方式确定实施配额制。2018年,国家发改委、国家能源局分别于3月、9月和11月发布了3轮配额制实施征求意见稿,明确了我国承担配额义务的市场主体和考核办法。
2019年5月10日,国家发改委、国家能源局印发了《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》。2020年6月1日,国家发改委、国家能源局下发《关于印发各省级行政区2020年可再生能源电力消纳责任权重的通知》。可再生能源电力消纳保障机制的建立及可再生能源电力消纳责任权重的确定,不仅为配额制实施提供了的保障,也为承担消纳责任的市场主体设计了责任权重。至此,我国配额制正式落地实施。
目前配额制仍存在一些体制机制障碍,致使绿证市场出现流动性匮乏、价格扭曲等问题。由于配额制不完善,导致电力市场与绿证市场的竞争性、流动性、透明性不够,阻碍了全国统一能源市场建设。
需适应能源市场发展水平
科学合理的配额制不仅要适应我国电力市场化改革进程及可再生能源发电产业发展水平,还要契合我国践行碳达峰碳中和目标及建设高标准能源市场体系新发展格局的内在要求。这要求配额制既不能超越现阶段我国能源市场的发展水平,又不能一味迁就现有能源系统中的壁垒与障碍。因此,为助力全国统一能源市场建设,配额制可在以下方面进行完善。
系统优化配额制设计。要自上而下构建配额制的框架体系,调整和重组电力市场各项法律法规,为建立全国统一能源市场营造科学完善的制度环境。同时,需从配额制的制度参数、绿证的市场参数着手,优化设计,在提高配额制绩效水平的基础上,进一步提升电力市场与绿证市场的运行效率。
建立统一的绿证市场。统一的绿证市场是全国统一能源市场建设的应有之义,不仅能体现可再生能源电力的环境属性,促进绿证交易,还能形成统一的绿证价格。这有助于促进同质绿证流通,破解因市场分割而产生的价格扭曲问题,同时能在保证绿证市场公平、高效的基础上,发挥价格机制配置可再生能源的作用,推动全国统一能源市场建设。
建立健全配额制保障机制。健全配额制保障机制,将宣示政府的公信力,实现绿证市场公平、高效运行。因此,应在全国统一能源市场建设理念的指导下,破除不符合能源市场新发展格局的体制机制障碍。这需要优化可再生能源电力消纳保障机制,科学设计配额主体的责任权重,强化制度约束,提升配额制的绩效水平。同时,需建立监督机制和惩罚机制,促进配额主体履行义务,激励其参与绿证交易。
有序推进“证电分离”。我国能源供需逆向分布的特征及现有输电通道趋于饱和的现状,制约了可再生能源电力进一步跨省跨区输送。对此,需综合考虑可再生能源电力的商品属性与环境属性,有序推进“证电分离”,促进可再生能源电力消纳,提高绿证交易的活跃度及效率。
科学设计可再生能源发电的技术系数。基于统一绿证市场同质同价的原则,应按照不同可再生能源发电技术的成本差异及其动态变化,科学设定并适时调整可再生能源发电的技术系数,在切实发挥绿证市场价格机制的基础上,破除市场壁垒,实现可再生能源优化配置。
构建绿证市场与碳市场的协同机制。绿证市场与碳市场均能实现可再生能源环境正外部性的内在化,但独立运行的两个市场会产生环境成本重复计算的问题。因此,绿证市场与碳市场协同将有利于降低电力消费者的履约成本,促进绿电消费。因此,应建立绿证与碳排放权的抵消机制,避免电力消费者承担双重环境成本。同时,应推动绿证市场与国家核证自愿减排量(CCER)市场的准入机制协同发展,避免可再生能源发电厂商获得双重收益。
(作者系华北电力大学经济与管理学院教授)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
国际能源研报(2024年1月)(来源:中能传媒研究院作者:杨永明)核心观点近期,红海安全危机持续发酵,引发国际社会广泛担忧。为回避风险,多家国际航运企业陆续暂停红海航线,船只改为绕航好望角,英国BP石油公司、挪威国家石油公司也先后宣布暂停所有通过红海的原油与天然气运输,从而引发市场对油
2023国际能源市场回眸——国际能源研报(2023年12月)(来源:中能传媒研究院作者:杨永明)本期核心观点※12月13日,《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会在阿联酋迪拜闭幕。来自198个缔约方的谈判代表对《巴黎协定》进行了首次“全球盘点”,并最终针对“在最近十年加大气候行动力度”的
继此前以246亿元人民币完成对我国民营炼化巨头荣盛石化10%的股权收购后,沙特阿美又有新动作。近日,沙特阿美公告称,与江苏东方盛虹股份有限公司(以下简称“东方盛虹”)签署合作框架协议,以推动有关沙特阿美可能收购东方盛虹全资子公司江苏盛虹石化集团有限公司(以下简称“盛虹石化”)10%战略股
10月19日,第五届中俄能源商务论坛在钓鱼台国宾馆开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席开幕式,宣读习近平主席贺信并致辞。丁薛祥表示,在两国元首战略引领下,中俄能源合作始终保持积极发展的良好态势。中俄作为全球重要的能源生产国和消费国,互补优势明显,合作潜力巨大。双方要落实好
9月13日,外交部发布《关于全球治理变革和建设的中国方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出,中国支持走绿色低碳发展之路。推进能源公正转型,应充分尊重各国不同国情和能力,传统能源的逐步退出应建立在新能源安全可靠的替代基础上。当前全球能源安全面临严峻挑战,根源不是生产和需求问题,而是
据外国媒体报道,欧盟委员会建议终止对可再生能源生产商设置的收入上限,许多生产商认为这是新的风能和太阳能投资的障碍。在6月5日提交给理事会的一份关于审查应对高能源价格的紧急干预措施的报告中,欧盟委员会发现,去年年底为能源市场推出的临时紧急措施——电力需求节约措施、可再生能源项目收益上
编者按随着全球化和能源相互依赖程度的日益加深,能源问题研究越来越需要国际化视野和前瞻性格局。为此,《中国电力》公众号联合国网能源院智库运营分析小组成员王龙丰、张佳颖、朱瑞、刘键烨、程佳旭、冯君淑,共同开设了“国际智库跟踪”栏目,旨在分享能源智库的最新研究成果,持续跟踪世界能源政治
编者按国网能源院作为能源智库,近年来不断加大人才队伍的建设力度,涌现出越来越多的智库研究者。他们力求以独立之精神,进行独立之思考,敏锐抓住时代的能源问题,笔耕不辍,自强不息。为此,中国电力公众号特设立了“智库首发式”专栏,重点推介国网能源院研究骨干的原创文章。我们在约稿的同时,也
我国已深度融入全球市场,面对严峻复杂的国际能源形势,必须未雨绸缪做好应对。应立足国内,夯实煤油气等资源保供基础,确保能源供应稳定;放眼国际,多元拓展能源进口来源,维护战略通道和关键节点安全;内外兼修,增强国际定价话语权,提高国内稳价能力,应对国际能源价格剧烈波动;加强可再生能源产
3月26日至29日,中国国家电网有限公司董事长辛保安赴澳大利亚,与澳大利亚气候变化和能源部长克里斯·鲍恩、澳大利亚能源市场运营机构董事会主席德鲁·克拉克、中国驻澳大利亚大使肖千举行会谈。辛保安在会谈时表示,中国国家电网公司积极服务高质量共建“一带一路”,在澳大利亚稳健运营两个大型能源
3月24日,中国国家电网有限公司董事长辛保安在新加坡分别与新加坡能源市场管理局董事局主席林承毅,新加坡能源集团董事会主席梁慧玲、总裁黄天源举行会谈,共同表示要认真落实中国国家主席习近平与新加坡总理李显龙达成的重要共识,促进互学互鉴,加强沟通交流,深化务实合作,携手促进能源清洁低碳转
4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(下称《意见》)发布。《意见》坚持问题导向、立破并举,重点提出了打造统一的要素和资源市场,推动建立健全统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场、生态环境市场。有利于打破市场壁垒全国统一能源市场是指在全国
2021年5月25日,国家发展改革委和国家能源局发布《关于2021年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》,这份通知主要的目的就是告诉各省未来2年应该消纳多少可再生能源电量。根据之前我们的分析,各省可以选择自建项目也可以选择外购可再生能源电量。此次文件中,也有新的重点。
《可再生能源电力消纳保障机制》今年正式生效,要求电网运营商、电力零售商和电力大用户2020年非水电消费占比达到10.8%。彭博新能源财经预计,大多数省份能超额完成目标,未达标的主体可购买超额消纳量以完成消纳量。绿证市场整体供过于求,价格估计持续低迷。可再生能源电力消纳保障机制(RPS)今年年
编者按:当前推进能源转型进程中新能源是非常重要的一环。国网能源院新能源与统计研究所紧抓能源革命时代机遇,围绕能源转型、国内外新能源政策信息动态展开持续跟踪和深入研究。本专栏将围绕国内外能源转型评价、新能源接入、配额制、可再生能源电力消纳等,结合相关研究成果与思考与读者共赴一场思想
此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子,趟出路子”,再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是,我国目前的消纳保障机制设计,并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题,这一点与美国等国实施的配额制不一样。(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy作者:苏南)历经多年酝酿、几
此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子,趟出路子”,再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是,我国目前的消纳保障机制设计,并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题,这一点与美国等国实施的配额制不一样。(来源:微信公众号“中国能源报”id:cnenergy)历经多年酝酿、几易其稿的可
此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子,趟出路子”,再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是,我国目前的消纳保障机制设计,并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题,这一点与美国等国实施的配额制不一样。(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy作者:苏南)历经多年酝酿、几
2017年初,国家发改委、财政部、能源局联合印发关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知,指出,自2017年7月1日起正式开展绿色电力证书自愿认购工作,2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。有分析认为,配额制考核可以潜在地提高消纳可再生能源的积
自2016年3月28日国家发改委印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》(下称《办法》)以来,我国可再生能源弃电量得到很大程度上的改善和提升。(来源:微信公众号“能见Eknower”ID:Eknower)但是《办法》实施以来,对可再生能源收购“保量不保价”问题接踵而至。最近几年,电网企业对可再生能
“十四五”初期,陆上风电、光伏发电成本将基本具备经济竞争力,届时将实现全面去补贴。在消费侧,强制性的责任权重机制和自愿性的绿色电力认购机制将对可再生能源电力发展具有长效作用。来源:微信公众号“能源杂志”ID:energymagazine文|时璟丽供职于国家发展和改革委员会能源研究所可再生能源绿色
当前光伏电站投资收益最大风险——电价下降。随着风电、光伏装机量一路狂飙、高比例接入电网,消纳问题愈加紧迫,新能源入市参与市场化交易已然加速。十五年来,从4元/kWh到平价、低价,我国光伏电价历经多轮改革,本文梳理了光伏上网电价的不同历史发展阶段以及未来新趋势。追溯历史,我国光伏终端规
近日,云南省能源局发布公开征求云南电力市场实施细则意见的函,意见提到,省内燃煤机组和具有较好调节性能的市场化水电(主要包括日以上调节性能水库的大型水电站和具有密切水力联系的梯级流域大中型水电站)原则上采用报量报价的方式参与现货出清,其他不具有较好调节性能的市场化水电、风电、光伏等
2月16日,在光伏行业2022年发展回顾与2023年形势展望研讨会上,北京电力交易中心新能源交易部主任张显分享了《光伏发电市场化交易现状及预期》,并对新能源参与电力市场工作进行展望。新能源参与电力市场趋势有三点,第一,推动新能源逐步参与市场,以市场化收益推动新能源的可持续投资;第二,绿色电
2月8日,金东区人民政府发布关于优化提升营商环境的18条意见,文件指出,在自贸区范围内探索“光伏+储能+隔墙售电”试点建设,开展分布式发电市场化交易,建立相关供电机制和电价政策,降低企业用电成本。同时做好用能预算化工作,引导高能耗企业实施技术改造,提升用电效能。原文如下:为深入贯彻落实
碳减排正成为全国乃至全球国家的共同意志,这一至高战略揭开了以光伏为代表的新能源未来十年甚至四十年的全新发展时代。但从补充能源转变为主体能源,从跨越式发展换挡至高质量跃升发展,光伏电力还面临着政策导向、技术迭代、多能融合、支撑电网等诸多难题。赋能行业,北极星电力网、北极星太阳能光伏
日前,山东省人民政府发布关于印发2022年“稳中求进”高质量发展政策清单(第一批)的通知,通知指出,支持开展整县(市、区)分布式光伏规模化开发试点,对试点县规模化开发的分布式光伏项目实行整体打包备案,对项目接网工程开辟“绿色通道”;优先在试点县开展分布式发电市场化交易,推动光伏发电就
近日,陕西电力交易中心发布关于陕西统调新能源发电企业发电情况及相关要求的通知,通知中称,截至8月份,新能源参与市场化交易的合同电量19.4亿千瓦时,占总发电量的17%,折算发电利用小时数205小时。其中:风电市场化合同电量12.7亿千瓦时,折算发电利用小时数245小时,占风电总发电量的17.5%;光伏市场化合同电量6.7亿千瓦时,折算发电利用小时数157小时,占光伏总发电量的16%。全网已经参与到市场化交易的新能源发电企业有119家。
业内认为,广东近日发布的交易方案在一定程度上类似于国外可再生能源的“购电协议”,可以看作是可再生能源参与市场化交易的第一步。11月24日,山东省发改委、山东省能源局、国家能源局山东监管办公室联合印发《关于做好2021年全省电力市场交易有关工作的通知》,称自2021年起,集中式新能源发电企业将
业内认为,广东近日发布的交易方案在一定程度上类似于国外可再生能源的“购电协议”,可以看作是可再生能源参与市场化交易的第一步。11月24日,山东省发改委、山东省能源局、国家能源局山东监管办公室联合印发《关于做好2021年全省电力市场交易有关工作的通知》,称自2021年起,集中式新能源发电企业将
参与市场是平价上网时代的新能源发展的基本趋势,行业内外对新能源进不进市场的看法存在着差异。从国外新能源进入市场的模式和我国电力市场化改革的趋势来看,通过市场机制促进新能源发展和消纳是大势所趋,通过“市场+政策”的模式进入市场,是新能源成长为主导能源重要标志。——国网能源研究院新能
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!