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“过渡者”吴新雄

2015-01-04 09:41来源:中国能源报关键词:吴新雄能源局努尔·白克力收藏点赞

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这样的行政风格贯穿在了始终。在国家战略的实施上,吴的反应是快的。特别是在应对大气污染治理雾霾方面,吴行动迅速,很快就制定了相关方案。但在一些方案的科学性上还是有值得探讨之处。特别是对东部地区煤电的认识,其“一刀切”的方法就遭到了电力界的非议,也经历了反复。

而在能源绿色转型大潮中,吴将分布式光伏当做了职业生涯的重中之重,定下了800万千瓦的宏大目标。但是,欲速则不达。虽然吴给了很大的利益倾斜,但恐怕连吴自己也没想到,这项工作的推动之难,并不是靠一个人的魄力就可以轻易办成的。他最想做的事,反倒成了他职业生涯的一大遗憾。

个人认为,在与国家发改委的关系上,作为开创者的张国宝,表现了较强的独立倾向,实际上是朝着成立能源部的节奏在走;但刘铁男接手后,这种倾向有所调整,“向心”倾向严重的刘铁男更强调他“国家发改委副主任”的身份,他治下的能源局,也“越来越像国家发改委的一个司了”,刘不熟悉能源具体业务,对发改委擅长的经济运行调控更为热衷。而吴非发改委系统出身,这使得他治下的能源局,在与发改委的关系上,经历了一个“否定之否定”,但他出身电监会的事实,使得他治下的能源局有些分裂,在协调老能源局与原电监会人马的关系方面显得不足。

创建于2008年的国家能源局,本身正面临着变革。和国家电监会重组后,新国家能源局走上了政监合一之路。而随着能源审批的权力退场或下放,能源局的行政方式、行政思维都将面临前所未有的变革。实现以战略、规划、服务等为方向的转型,可能是个长期的任务。

虽然有这样那样的问题,但我认为,吴还是很好地充当了“过渡者”的角色。他开始了政监合一的探索;他突出了规划的作用,在“十三五”规划制定的筹备上比以前提前了不少;他加强了对处于风口浪尖上的能源局各级官员的约束。总之,他做了他应该做的,但也完成不了他不可能完成的东西,因为,他是一个权力接力棒上的过渡者。

吴之后的能源局必将继续转型。而这个转型,又是国家行政体系转型的一个重要组成部分,也是“习李新政”的一个核心内容。能源局要展现自身的独特价值,必须建立在国际国内大势的深刻洞察上,必须建立在对能源战略转变和能源革命的深刻理解上,它的行政能力必须建立在它的专业能力之上。而同时,能源局在支撑体系建设,包括科研能力、信息服务等软硬件的基础建设上,还有很长的路要走。与吴不同的是,努尔˙白克力才53岁,有的是时间!新的任务,新的重担和压力,都将留给后人!

原标题:“过渡者”吴新雄
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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