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年末岁尾,中国能源局急了。2014年12月25日,能源局连发三文推动中国光伏产业发展:《国家能源局综合司关于做好2014年光伏发电项目接网工作的通知》、《国家能源局综合司关于做好太阳能发展“十三五”规划编制工作的通知》、《国家能源局关于推进分布式光伏发电应用示范区建设的通知》,进一步推动光伏产业发展。
此前,国家能源局11月公布的数据显示,2014年前三季度中国新增光伏发电并网容量仅有3.79GW,新增分布式光伏并网容量是1.34GW。实际完成量距离年初国家能源局制定的14GW目标差距很大,尤其是分布式并网目标更是远未达到年初设定的8GW目标。在2014年即将结束之际,国家能源局再出“新招”,一方面推动春节前的并网安装工作,一方面为下一年光伏市场扫清障碍。
但是,从2014年的全年发展来看,虽然政府层面态度积极,市场热情高涨,但中国光伏市场的发展并未取得德国一样的补贴效应,实际装机容量比2013年增长了200%,而国家能源局雄心勃勃推动的分布式光伏发电,却问题不断,陷入种种尴尬境地。行业人士戏虐:“中国想学德国一样的补贴发展模式,可惜最后学成四不像。”对于才走出寒冬没两年的中国光伏产业来说,又陷入了新的困局。
困局一:政策积极实施困难
自2013年以来,中国国家能源局针对鼓励光伏应用端市场的政策文件接连出台,一定程度上缓解了欧美“双反”带来的压力,推动了中国终端市场的爆发。进入2014年以来,市场装机容量在增加,政策信号始终积极,但从国家能源局对前三季度的统计数据看来,和年初制定的目标距离遥远。尽管解决了审批手续、并网障碍和补贴形式,随着政策条文的相应出台,在具体实施中,细则问题集中爆发,政策反应滞后。
以拖了“后腿”的分布式光伏发电来说,根据最初规划,2014年中国预计将完成14GW的光伏装机量,其中有60%是分布式光伏份额。但是,千呼万唤始出来的分布式光伏新政并没有带来预期的效果。最乐观的估计是,在国家能源局连发三文的激励后,今年光伏装机目标或许只能完成目标的一半。很明显,中国该为分布式光伏找新出路了。
由于2013年中国政府对于分布式光伏发电给出了空前支持,2014年分布式项目开始热起来,而大量备案项目却因实际因素而耽搁:屋顶使用协调难、贷款融资困难、售电收益不确定、并网时间长以及如何确保25年的稳定性等多重现实难题出现在分布式光伏的推广中。政府的应对反应则显得相对滞后,直到9月5号才出台了“新政”15条规定,针对分布式光伏发电实际的细则进行规范管理,而此时一年时间已过去大半。
9月5日,国家能源局印发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》,明确政府对分布式光伏的长期支持态度,并针对分布式各种难题开出“全额上网”电站享受标杆电价、增加发电配额、允许直接售电给用户、提供优惠贷款、按月发放补贴等一系列新政。
业内人士认为,9月份下达的“新政”解决了中国分布式光伏发电的核心“痛点”:售电收益不确定,《通知》从电价兜底的角度对此予以破解,提出分布式光伏发电项目在备案时自由选择“自发自用”还是“全额上网”,“全额上网”对应的电价是当地光伏电站标杆电价,而且在“自发自用”电力用户用电量显著减少或者消失的情况下,可以转为“全额上网”,消除投资者对电费回收的后顾之忧。
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4月17日,常州市人大常委会召开新闻发布会,介绍《常州市新能源产业促进条例》相关内容。该条例将于2024年6月1日起施行,是全国首部新能源产业促进条例,也是常州市自2015年获得立法权以来,首部市人民代表大会表决通过的实体地方性法规。《条例》共五十四条,以建设引领长三角、辐射全国、全球有影响
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根据TrendForce集邦咨询旗下新能源研究中心2024年4月3日的报价,单晶复投料人民币价格为RMB54/KG;单晶致密料人民币最新价格掉落至RMB52/KG,跌幅为7.14%。N型料人民币报价下跌了11.76%,最新价格为RMB60/KG。非中国区多晶硅料美金价格为US$20.09KG。M10单晶硅片人民币报价掉落至RMB1.70/Pc,美金报价
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4月1日,安徽省商务厅发布关于加强对先进光伏及新型储能生产型企业跟踪服务的通知。文件明确,2023年,我省光伏设备及元器件制造业实现营收2967.4亿元、增长50.9%,营收居全国第三;新型储能产业实现营收801亿元。全省光伏及储能产品出口480.2亿元、增长28.3%。目前,我省光伏玻璃产量占全国一半以上、
根据TrendForce集邦咨询旗下新能源研究中心2023年3月27日的报价,单晶复投料人民币价格为RMB58/KG;单晶致密料人民币最新价格保持在RMB56/KG。N型料人民币报价为RMB68/KG。非中国区多晶硅料美金价格为US$20.09KG。M10单晶硅片人民币报价掉落至RMB1.75/Pc,美金报价为US$0.221/Pc,跌幅分别为7.89%和7.9
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意大利政府颁布了一项新法令,禁止在生产性农业用地上部署大型太阳能发电厂,该法令颁布的目的是避免意大利农业土地的“沙漠化”。农业部长FrancescoLollobrigida表示:“我们希望规范光伏板的使用,我们认为土地用于生产和发电必须与农业生产相适应。”Lollobrigida表示,太阳能发电厂不能安装在农业
近日,国际能源署(IEA)《推进清洁技术制造》报告显示,目前,全球太阳能电池和组件制造业利用率约为50%,仅2023年,全球对新太阳能工厂的投资就达800亿美元,是2022年2倍。去年,中国太阳能行业约占全球硅片产能投资的95%,多晶硅生产设施投资的96%,组件工厂投资的83%。国际能源署表示,去年全球部
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5月2日,惠州市人民政府关于印发惠州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知,通知指出,推动能源领域设备更新改造。持续推进平海电厂、国能电厂等存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造,支持配置碳捕集利用设备。动态监测中广核港口海上风电、博罗杨侨农业光伏电站等风电、光
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5月8日,玉环市人民政府发布关于组织申报2023年玉环市节能(节水)项目及分布式光伏发电量项目资金的通知,通知指出,关于光伏发电量项目,截止2019年12月完成并网发电,且前期已通过市经信局节能降耗专项补贴审核的分布式光伏发电项目,年发电量达5万千瓦时的,在享受国家、省有关补贴基础上,按其年
5月8日,重庆市能源局发布《重庆市能源局关于市六届人大二次会议第0440号建议办理情况的答复函》。文件指出,大力支持奉节县风光新能源开发建设。累计推动奉节县已建成或获取开发指标的风光新能源总装机规模150.5万千瓦,其中:风电69.9万千瓦、光伏80.6万千瓦。支持奉节县纳入全国整县屋顶分布式光伏
截至5月8日,新疆新能源发电装机容量达7006.6万千瓦,占新疆发电总装机容量1.5亿千瓦的近五成,其中风电装机容量3567.5万千瓦、光伏发电装机容量3439.1万千瓦。近年来,新疆充分发挥能源资源禀赋优势,持续推进能源结构调整,在沙漠、戈壁、荒漠地区加快建设大型风电光伏基地项目,初步实现新能源规模
据广州海关5月7日消息,该关近日研究制定16条促进新质生产力发展措施,将从促进产业科技创新、支持建设高能级高开放平台、提升产业链供应链韧性等多方面,持续强化监管、优化服务,促进新质生产力发展。在促进产业科技创新方面,支持符合免税资质的科技创新主体享受相关税收政策。聚焦高水平科技创新等
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