靳保芳：光伏产业又重现无序竞争隐患

北极星太阳能光伏网讯:“必须放开市场这只看不见的手，以市场规则来推进光伏行业整合和产能过剩治理。”

全国人大代表，晶龙集团董事长兼总经理靳保芳在接受专访时认为，去年，随着国内装机市场启动、市场回暖，突然出现供不应求的市场变化，造成之前被关停的光伏企业趁机“死灰复燃”，为光伏产品再次产能过剩又留下了温床，光伏产业又重现无序竞争的隐患。

他建议国家要严格执行《光伏制造企业规范条例》，对未通过环评建设，没有设立独立研发机构、技术中心或高新技术企业资质，研发及工艺改进经费不足，产品衰减和水耗、能耗等指标未达要求的企业，必须在国家政策的引导下，兼并重组。

记者：这次您参加两会，带来了哪些提案？

靳保芳：我这次带来的7个提案和建议中，5个直接与新能源相关。相关的提案是关于提高可再生能源应用比例，另外我还有关于促进光伏走入千家万户的建议，关于继续推动光伏行业整合确保产业健康发展的建议，加大对光伏产业信贷支持力度的建议，以及加强智能电网建设建议。

记者：您提到要提高可再生能源应用的比例问题，请问国家是否会出台政策，确定每省新能源电力占电网公司总销售电量比例为固定目标？

靳保芳：这一政策多年前就开始讨论了，目前仍在讨论中。“十二五”进入第四年，我国非化石能源在一次能源中的消费比重从2009年的8%左右提高至2013年的9.8%，历时五年仅提升1.8个百分点。如不进一步加大产业支持力度、强化政策激励措施，“十二五”规划提出的2015年我国非化石能源在一次能源中的消费比重达到11.4%的目标恐难完成。

之所以有这样的结果，是因为措施不力，导致可再生能源发展比较缓慢。所以我建议应该制定切实措施，确保2015可再生能源目标的实现。