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政府和银行都很重视光伏产业发展,希望尽快解决光伏融资难题,但困难较大。在中国分布式光伏发电是个新鲜事务,由于中国的特定审批环境,发展起来困难比较大。
“今年10月中旬,国家开发银行会同国家能源局在北京怀柔区召开了光伏融资推动会。来自18个光伏示范区管委会负责人、投资者等共计150多人参加。”在日前举行的“2013中国光伏电站年会”上,国家发改委国际能源研究所所长王进向记者透露。
王进坦言,政府和银行都很重视光伏产业发展,希望解决光伏融资难题,但困难较大。分布式光伏发电在中国是个新鲜事务,对银行也是个新鲜事物。同时,在中国的特定审批环境下,困难比较多。
光伏电站收益可观
光伏制造业盈利艰难已经成为不争的事实。“我们光伏企业在流血。”上海航天汽车机电股份有限公司总经理徐杰在会上表示,2011年~2012年,光伏行业成本价格倒挂;2013年小幅回暖。但光伏制造业毛利率一直在-5%~5%的生死线上挣扎,很多企业甚至在亏损。
不过,徐杰表示,光伏电站毛利率却最具有很高的吸引力,持有电站的财务投资者资毛利率可达8%~12%。
为鼓励国内分布式光伏电站发展,今年8月,国家能源局发布《关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知》,批准了包括北京海淀区中关村海淀园、北京顺义、上海松江、天津武清、河北高碑店、河北保定英利、江苏无锡等在内的18个光伏示范区项目,横跨2013年~2015年,共计1.823GW,其中2013年开建749MW,剩余项目在2015年完成。“我国光伏发电拥有庞大的内需市场。”中国能源报总编辑解树江在会上表示,预计2013年我国光伏安装量有望达到10GW,成为世界第一。但他同时表示,我国光伏并网量却并不大,只有1.19GW,才占光伏安装量的1/10。除此之外,光伏电站建设标准、融资、财税等问题,也制约着我国光伏电站的持续健康发展。
融资需要合力推动
在王进来看,光伏发电投资的确前景可观,但风险亦不容小觑。
王进表示,从光伏电站立项开始,风险就诞生了,这包括运维、环境、自然灾害、人为因素、气候与光照、并网价格等政策变化、第三方损失等等。
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7月7日,浙江省能源局正式印发《浙江省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》,文件明确,一般工商业分布式光伏可选择全部自发自用或者自发自用余电上网模式;采用自发自用余电上网的,年自发自用电量占发电量的比例不作要求。农光互补、渔光互补以及小型地面电站光伏发电项目归于集中式光伏电站管理。
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