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国家电网公司日前发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》,称普通用户自建的发电设施所产生的清洁能源,公司将按国家规定电价予以全额收购。分布式电源是指单个装机容量不超过6兆瓦的以自发自用为主的发电设备,包括太阳能光伏、风电、地热等清洁能源。
既然能卖给国家也该能卖给个人
●林萧
最关键的还在于,要让“自发电”遵循市场规律,既能“卖给国家”也能“卖给个人”,如此才能彰显制度的公平,让“自发电”走得更远更好。
普通用户自建电站,除了自用外,富余的电量可以卖给国家,这个主意听起来不错,也有国家鼓励个人自主发电的意味。只不过,用户自建电站必须以赢利为前提,投入多少回报多少,国家以何种方式收购,这些都需要有相关制度兜底,否则由此引起的亏损与社会动荡谁来担责?
事实上,“自发电卖给国家”的新闻出来后,立即遭到了网友的质疑,那就是如果说自发电可以进行买卖,用户为什么一定要选择卖给国家,能否卖给个人?长期以来,对于电价标准、价格走向,公众缺乏话语权与监督权,倘若自建电站完成后,收购价全凭国家电网说了算,势必造成自发电用户苦不堪言,“自发电”何去何从,还需要有清晰的线路图。
从电力行业整体来看,出现了电厂亏损严重,国家电网暴富的怪相。《2010年度电力监管报告》显示,从2008年开始,全国五大发电集团连续3年合计亏损达600多亿元。国家统计局公告显示,2010年前11个月,国家电网实现利润总额592亿元,同比增长1828%。国家电网作为垄断企业,分切电力主要蛋糕,大型发电集团尚且巨亏,用户自发电能够产生多少收益,公众不得不多打几个问号。
由此可见,倡导使用清洁能源自发电是否可行,不仅需要国家层面的顶层制度设计,还需要完善相关的配套措施。对于用户自建电站既要提供必要的技术支持,又要保障回收渠道畅通和电价标准的稳定,最关键的还在于,要让“自发电”遵循市场规律,既能“卖给国家”也能“卖给个人”,如此才能彰显制度的公平,让“自发电”走得更远更好。
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