2013年7月，《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》正式出台，鼓励各类电力用户按照"自发自用，余量上网，电网调节"的方式建设分布式光伏发电系统。之后，陆续出台《分布式光伏发电项目管理暂行办法》和《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》等分布式政策。2014年1月14日，国家能源局敲定2014年光伏新增装机14GW，其中分布式8GW，地面电站6GW，可见国家发展分布式的决心很大。但从去年7月国家扶持光伏产业的政策颁布到现在8个多月过去了，分布式光伏的发展情况依旧不理想。究其原因，是因为分布式光伏冲击了某些公司