来源：瓴麓咨询2020-08-12

这个补贴缺口...2018年5月31日，由于分布式光伏发展势头大超预期，其较高的补贴强度进一步加剧了本就存在的补贴缺口，为此，国家能源局在当日的会议上出台了一系列政策，为行业踩下急刹车，业内俗称“531新政”，分布式光伏度电补贴标准调整为

来源：财联社2020-08-04

由于光伏属于重资产行业，对于众多前期依赖补贴的企业而言，补贴缺口造成较大经营压力。...有业内人士曾预测，在光伏补贴缺口难填的情况下，未来可能会出现越来越多的企业出售资产，也意味着行业规模化整合进程的加快。

来源：上证资讯2020-08-04

这一方式如果推行，拥有电站资产的光伏和风电运营企业，经营情况将显著改善。a股公司中，银星能源、中闽能源主营风电等新能源发电业务。...近年来，可再生能源补贴缺口持续扩大。通过市场化融资方式募集长期限、低成本资金，是解决目前可再生能源附加资金缺口、补贴拖欠的可行手段，此前也有过“铁道债”“汇金债”等先例。

来源：世纪新能源网2020-08-04

对于发行特别国债支持光伏发电企业的意见，财政部曾在2019年“两会”期间在官网中明确回复：要解决巨额光伏补贴缺口，发行特别国债、提高电价附加征收标准这两种方法基本不可能执行。

来源：兴业电新2020-08-03

同时，相关部门积极解决可再生能源补贴缺口，风光运营企业迎来资产重估，估值中枢提升。...投资要点 行业投资策略：光伏方面，新疆硅料事件蝴蝶效应继续引发行业价格剧烈波动，下半年需求旺盛，继续强推板块，看好通威、隆基、林洋能源等。

来源：SOLARZOOM光储亿家2020-08-03

2016年以来，我国可再生能源电价附加在0.019元/kwh的基础上不再上调，但光伏、风电装机规模持续、大幅增长，补贴资金的需求呈多项式级数增长，由此导致可再生能源基金项下“持续的补贴缺口”达到每年约1000

来源：东吴电新2020-07-31

图：历年国家最高标杆/指导电价与补贴强度（元/度）数据来源：国家能源局观点重申：可再生能源补贴缺口问题解决，直接利好光伏、风电运营商：若通过发行绿色债缓解补贴压力，则运营商的现金流将得到大幅改善，直接利好光伏

来源：中电新闻网2020-07-28

2020年后，我国风电、光伏项目将走向全面平价上网，新增项目不再需要国家补贴，预计2028年电价补贴缺口达到峰值后，以后每个年度可再生能源基金收入将大于年度新增补贴需求，彻底解决补贴拖欠。...其中，累计749.5万千瓦的78个风电项目以及累计290.2万千瓦的82个光伏发电项目，成为明确获得2020年可再生能源发电补贴的首批“幸运儿”。

来源：星空财富2020-07-21

面对无底洞的补贴缺口，在财政部的号召下，国家踩了急刹车。面对急刹车，行业一下掉入冰点，资金转不动，跑得最快的协鑫濒临倒塌，裁员、降薪、破发，像极了当年的尚德。全面领先痛定思痛。...而2013年，国务院出台的《促进光伏健康发展的若干意见》，彻底改变“一头在外”，让中国成为了全球最大的光伏制造、光伏发电市场。

来源：风能专委会CWEA2020-07-06

2020年后风电、光伏项目全面平价上网，新增项目不再需要国家补贴，预计2028年电价补贴缺口达到峰值后，以后每个年度可再生能源基金收入将大于年度新增补贴需求，预计到2038-2040...7月4日，财政部发布了《关于下达2020年度可再生能源电价附加补助资金预算的通知》，其中光伏发电补贴6.4976亿！中国可再生能源学会常务理事，风能专委会常务副主任兼秘书长秦海岩对补贴政策进行了解读。

来源：中外对话2020-06-04

马丽芳指出，巨大的补贴缺口存在的原因是政策在达到初衷后并没有进行调整。“补贴政策的初衷是为了扶持可再生能源产业发展，事实上这个目的已经达到了。”...相比风电，光伏国内市场受到的影响不算太大。

来源：电价研究前沿2020-05-26

进一步完善补贴机制促进可再生能源产业可持续发展大力推进可再生能源领域补短板工作，建立符合我国国情的可再生能源配额+绿色证书机制，提高海上风电装备国产化水平，可以在确保实现我国可再生能源利用中长期目标的前提下，进一步推动政府简政放权和电力市场化改革，解决可再生能源补贴缺口

来源：国际能源小数据2020-05-26

2009年，全国可再生能源补贴缺口为13亿元，2010年缺口为20亿元，而到2015年补贴资金缺口累计已达到300亿元左右。...中电联数据显示，进入前七批可再生能源补贴目录的光伏电站规模仅约50gw，而截至2019年，我国光伏累计装机超过200gw，意味着全国有3/4的已建成光伏发电项目还未进入补贴目录。

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2020-05-15

2018年5月31日，由于分布式光伏发展势头大超预期，其较高的补贴强度进一步加剧了本就存在的补贴缺口，为此，国家能源局在当日的会议上出台了一系列政策，为行业踩下急刹车，业内俗称“531新政”。...光伏坚守者终得发展良机对于光伏行业的过山车表现，一位东北的光伏经销商感触颇深：“户用光伏最火爆的那段时间，我们这基本每个县都至少有一家光伏经销商，现在差不多7、8成的人都已经不做了。

来源：角马能源2020-04-09

数据来源：财政部 导致补贴缺口加大的另一原因是可再生能源的野蛮生长。据《太阳能发展“十三五”规划》，到2020年底，太阳能发电装机将达到1.1亿千瓦以上，其中，光伏发电装机达1.05亿千瓦以上。

来源：能见Eknower2020-03-13

据bnef计算，自2012年《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》发布以来，如果将在目录之外的项目也考虑在内，新能源补贴缺口在2019年年底已经升至2280亿元。...对新能源产业来说，储能也许是解决风电和光伏的间歇性及波动性，促进当地消纳，避免出现弃风弃光现象的“解药”。

来源：经济观察报2020-02-27

而在疫情之下，光伏行业补贴缺口大、企业资金链紧张等问一系列固有问题被搁置静待解决。对此罗鑫认为市场化程度高的新增市场是光伏企业未来关注的重点。...在突发疫情影响之下，中国光伏行业协会也相应调低了有关今年国内光伏新增装机的预期，从此前的40-50gw调整为35-45gw。

来源：市值风云2020-02-27

截止2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元，占比约40%，而且呈现逐年扩大趋势。...截止2017年底，中国光伏累计装机容量达到130.3gw，在全部发电量中占比达到1.49%。随着行业的粗犷式发展，一些问题也逐步暴露，例如补贴缺口持续增大以及产能过剩等。

来源：中能智库2020-02-26

据测算，截至2019年底，全国可再生能源补贴缺口约2000亿，为光伏产业的可持续发展带来极大隐忧。...，光伏扩张脚步放缓，开始逐步通过技术创新和产业升级推动光伏进入平价上网时代。

来源：能源新闻网2020-02-19

政策利好4：可再生能源配额制细则或下发资深光伏人士表示，三部委下发这一《意见》为解决可再生能源欠补，补贴缺口不断扩大等问题指明了方向，是一项立足可再生能源长远发展的重要“顶层设计”，为今后可再生能源可持续发展奠定了基础