来源：北极星太阳能光伏网2019-03-13

中国光伏行业协会数据显示，2018年，我国可再生能源补贴缺口超过1400亿元，其中光伏行业缺口超过600亿元。...可再生能源补贴资金缺口巨大及拨放不及时，已严重制约了产业的进一步发展，并且严重影响电站投资商的生存与发展。

来源：北极星太阳能光伏网2019-03-07

然而，去年5月31日，因补贴缺口扩大等原因，有关部门突然下发通知，将下半年光伏发电规模压缩到原来的三分之一以下，6月1日立即执行，给整个产业带来系统性风险，新能源上市公司连续跌停，市值损失3000多亿；...正是这样一个应予鼓励和扶持发展的战略性新兴产业，一段时期以来，却背负了沉重的税费负担，成为了阻碍行业不需要补贴、实现真正市场条件下平价上网并持续健康发展的最主要原因之一。

来源：索比光伏网2019-03-04

据财政部统计，预计到2020年光伏补贴缺口将超过600亿元。去年531政策后，光伏项目已经进入无补贴或者按补贴额定光伏装机量的新阶段，新项目不会增加补贴缺口，因此需要国家一次性解决历史补贴的问题。

来源：能源研究俱乐部2019-02-28

但是，可再生能源发展遇到了最大瓶颈，就是补贴机制问题。截至去年底，可再生能源补贴缺口累计超过1400亿元人民币。...“出现补贴拖欠，很大程度是政府相关主管部门没有认真履行征收义务，导致35%到40%的比例没有征收上来”问：为何会产生如此大规模的可再生能源补贴缺口？

来源：能源杂志2019-02-26

超乎管理者预期，财政补贴缺口越来越大。目前，国内新能源补贴缺口超过1000亿元，预计到2030年补贴累计将超过1万亿元。...与此同时，国内风电业已明确通过竞价方式获取指标，引入市场竞争机制，引导补贴退坡。补贴退坡是既定政策方向，补贴拖欠则是沉重的现实。

来源：中国电力企业管理2019-02-26

”的发展，风电、光伏装机规模位居世界第一，远超排名第二位的国家，但其背后却隐藏着补贴缺口“滚雪球”式的增长和弃风弃光的严峻挑战；2018年，在光伏“531”新政和风电竞价上网的政策推力下，可再生能源发展跌宕起伏...“通过补贴政策激励，新能源发展的最终目标是‘去补贴’，这是我国发展新能源的初心和使命。

来源：能融天下2019-02-25

2017年底，光伏发电补贴缺口约455亿元，2018年底，缺口已经累计700亿元。不久前财政部已经确定2019年的光伏补贴额度是30亿元，“与你有关吗？”...“531”前的补贴标准是平稳的，“112”后的补贴标准是迅速下跌的，很快就连无补贴项目都要面对竞标。市场信心向好，越是对最终属于光伏产业的企业好，就越是对最终不属于光伏产业的企业不好。

来源：能源杂志2019-02-20

按照补贴上限确定发展规模，这一“量入为出”的原则在新能源行业发展的过程中早有动议，补贴缺口的放大令各方陷入进退两难境地。...补贴管理方式的调整尤其重要，管理层试图寻找财政补贴与行业发展之间的平衡，希望改变财政补贴缺口随新能源装机增长被动扩大的局面，由财政部确定补贴规模上限，企业通过市场竞争获取指标（即补贴资格），国家及地方能源管理部门转变职能定位

来源：电新邓永康团队2019-02-19

原因在于如果当前看不到有其他的可再生资源补贴资金来源渠道的话，既要考虑存量电站的补贴缺口，又要考虑新增补贴项目，我嘛还希望有比较大的市场规模来拉动制造产业链，势必要降低度电的补贴强度。

来源：国发能研院、绿能智库2019-02-15

自2013年以来，光伏行业在电价补贴、领跑者计划、光伏扶贫等系列政策的鼓励下，迎来了高速增长期，产业发展过快也让有关部门始料未及，并带来巨额补贴缺口，最终结果导致了光伏人称"5·31新政"的出台，有关部门的初衷旨在让前几年

来源：国海证券2019-02-13

2.光伏行业补贴缺口明显，政府财政客观不支持。根据国海机械及电新组测算，截至2018年底，光伏行业补贴缺口达841亿元。...平价上网的定义根据《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》中的表述，光伏上网的标准是光伏电站在不需要补贴的情况下，上网电价等于当地燃煤标杆上网电价。因此，不

来源：国家能源局2019-01-28

四、光伏发电建设和运行情况针对光伏发电建设规模迅速增长带来的补贴缺口持续扩大、弃光限电严重等问题，2018年，我局会同有关部门对光伏产业发展政策及时进行了优化调整，全年光伏发电新增装机4426万千瓦，仅次于

来源：能源杂志2019-01-25

当下光伏面临着市场需求和补贴拖欠的不协调的问题，2018年底可再生能源附加补贴缺口已经超过1400亿元，其中光伏缺口超过600亿元。电站持有量大的企业补贴拖欠数额已达几十亿元，承担着巨大的资金压力。

来源：光伏盒子2019-01-22

4、光伏补贴的未来由于短时间内可再生能源附加上调无望，光伏补贴缺口的不断扩大，未来的中国的光伏产业肯定不能长期靠补贴生存。未来光伏补贴必将会逐步下调，直到脱离光伏补贴。

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2019-01-18

不过，他也强调，光伏行业仍面临着市场需求与补贴拖欠不协调的主要矛盾，即行业的可持续发展和能源革命的积极推进需要保持一定市场规模；同时，补贴缺口的日益增大又造成了电站开发商无米下炊，也束缚了行业主管部门制定年度装机规模

来源：中证网2019-01-17

考虑到目前新能源行业国家层面补贴缺口较大，此次政策给予地方支持政策的权利下放，各地依托自身情况开展建设，也将有效带动全国范围内投资活跃度。随着后续行业政策持续出台，行业长期发展逻辑将不断被理顺。...2019年光伏产业迎来更有利的政策环境，行业去补贴化后的可持续发展逐渐形成趋势。

来源：SOLARZOOM新能源智库2019-01-14

（来源：微信公众号“solarzoom新能源智库”id：solarzoom_t_tank）【政策背景】（1）可再生能源补贴缺口日益扩大，补贴模式下的可再生能源发展已经无以为继。...两个时代切换的本质差异在于：在补贴时代，推动行业装机增长的模式为“降补贴-抢装”模式；在该模式下，电站运营商的投资是“冲动”的，可以忍受一定程度的组件价格上涨。

来源：能源杂志2019-01-10

有数字统计，目前全国累计光伏企业补贴缺口突破1200亿元。从某个意义上说，这1200多亿的补贴缺口，带动了逾万亿左右的资金投入。...但任何一个行业，靠补贴去发展和维护都不可持续。为光伏提供补贴是为了最终取消补贴。国家取消补贴的实际行动是产业发展的必然结果，是趋势使然，体现了国家政策应有的前瞻性，发挥政策的导向作用。

来源：北极星太阳能光伏网2018-12-29

这是一项值得期待的配套政策，将长期利好行业发展，不仅有利于提高可再生能源消纳和利用水平，还可以配合绿证，推进可再生能源市场化进程，有效弥补当前可再生能源补贴缺口。...六、欧盟对华光伏双反9月3日取消摘要：9月3日，欧盟对华光伏产品反倾销和反补贴措施到期终止。星评：该事件意味着欧盟对华光伏实施五年的“双反”和最低限价（mip）措施到期取消，双方恢复光伏正常贸易。

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2018-12-29

更多详情2.超千亿元国家可再生能源补贴长期拖欠下的企业生存现状展望未来，随着技术进步、成本下行，可再生能源摆脱补贴依赖或只是时间问题，但当下可再生能源行业仍难以离开补贴而“自立”，巨大的补贴缺口仍需弥合