来源：索比光伏网2019-03-04

3.完善光伏发电土地税费政策随着光伏发电成本不断下降，度电成本相比于火电的优势已逐步显现，但非技术成本水涨船高，成为制约行业发展的主要因素。

来源：中国电力新闻网2019-02-28

《平价上网通知》在定电价、保消纳的同时，明确要求，降低已纳入试点项目的就近直接交易的输配电价及收费，有关平价、低价上网项目可优先利用国有未利用土地，为进一步降低项目运行非技术成本、提高电站利润空间提供重要政策保障

来源：中国电力企业管理2019-02-26

可以说，在当前情况下，降低非技术成本是降成本的核心。有机构测算，以2019年为例，在保持非技术成本不变的情况下，产业链各环节距离发电侧平价的要求需要5~10个百分点的降幅。

来源：中国电力企业管理2019-02-26

辛克锋认为，未来风电、光伏度电成本的变化主要是受非技术因素的影响，与风电相比，光伏度电成本下降潜力更大。风电、光伏的非技术因素影响“平价上网”早已成行业共识。

来源：中国电力企业管理2019-02-26

我认为实现平价上网，除了降低非技术成本等因素以外，还要发挥电网规划的导向性，以电网引导新能源，特别是分布式电源发展，同时促进国家、地方政府及新能源企业形成合力，以更多的商业模式创新，从根本上推进能源转型

来源：国际能源研究院2019-02-25

；使得项目非技术成本下降，地方不太会坐地要价、坐地涨价，所有申报的项目都趋于零利润边缘，任何变相涨价行为都将让项目失败。...这一政策的目的是全国一盘棋，竞争补贴价低者优先，直至补贴总额用完截止；规则公开公平公正，有利于良币淘汰劣币，成本控制好，管理效率高的企业优先胜出；原有的路条、寻租将失去生存的土壤；量入为出，新增加的光伏电站不再存在欠补问题

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2019-02-22

舆论认为，此次政策意见稿对项目分类过细，或并不利于顺畅管理，可能还将同时给能源管理部门、电网和光伏企业带来新的“非技术成本”。...更多详情5、最新光伏政策舆论反响：整体利好行业 但分类过细或将增加“非技术成本”2月18日下午，国家能源局召集相关企业举行座谈会就2019年光伏发电建设管理工作征求企业意见。

来源：中国电力新闻网2019-02-22

，切实降低项目的非技术成本。...低价上网降低非技术成本随着风电、光伏发电规模化发展和技术快速进步，在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基本具备平价上网的条件。

来源：太阳能发电网2019-02-19

管理过细或增加“非技术成本”但也有舆论认为，此次政策意见稿对项目分类过细，或并不利于顺畅管理，可能还将同时给能源管理部门、电网和光伏企业带来新的“非技术成本”。

来源：中泰电新研究2019-02-19

全国范围内竞价，非技术成本和超额收益被压缩，度电补贴或大幅降低：分布式和地面电站在全国范围内全部采用竞价的方式获得补贴指标，类似于领跑者项目，在低lcoe的龙头企业的带领下，运营环节非技术成本和超额收益被压缩

来源：中电新闻网2019-02-19

目前来看，补贴竞价一方面有利于倒逼企业在提升技术降低成本上下更多功夫；另一方面有利于促使地方加速降低非技术成本以提高本省企业竞争力；最关键的，补贴竞价通过市场的作用，引导国家补贴资金流向补贴需求下降快、

来源：中国光伏行业协会2019-02-18

——竞价以全国排名的形式公开进行，避免了一些暗箱操作，有利于降低项目的非技术成本，一批能力强，有竞争优势的开发企业将从中获益。...今年政策怎么定才能避免行业大起大落，达到支持我国光伏行业健康稳定发展的目的，确实是门技术活，这也是为何2019年光伏政策迟迟未出的最重要原因。

来源：国发能研院、绿能智库2019-02-15

2013年国家制定的政策规定了20年的补贴年限，但随着技术的进步和成本的下降，早期的存量项目非技术成本较低，设备质量上也出现诸多问题，鉴于实际情况，探索新的补贴结算政策或者缩短补贴年限或能在促进技术更新换代的同时

来源：国海证券2019-02-13

省级电网企业与光伏发电项目单位签订长期固定电价购售电合同(不少于20年);2.鼓励平价上网项目通过绿证交易获得合理收益补偿，绿证交易每度电收益约5分钱;3.地方政府部门对土地利用及相关收费予以支持，降低项目场址等相关非技术成本

来源：古瑞瓦特2019-02-13

降低非技术成本，促进地方政府落实支持光伏产业发展的各项政策，改善营商环境，降低融资成本，据调查统计，多数光伏企业融资成本在8%左右，部分企业甚至高达10%，而境外融资成本多在3%~5%左右；提高组件效率

来源：光伏們2019-02-13

从恶性循环到良性循环 而对于新增的补贴规模来说，要面临更低的度电补贴，以及更加严格的电价竞价规则，所以降低新项目的非技术成本，势在必行！...在补贴退坡中，还要降低各种技术成本，其中，如何降低财务成本就是很重要的一环。值得期待的好消息是，据光伏們了解，2019年之后新增的光伏、风电补贴规模，将不再拖欠补贴！

来源：赛迪智库2019-02-03

如何降低非技术成本以尽快实现减轻补贴压力？如何避免无序竞争延伸至海外市场？...基于对上述形势和问题的前瞻性分析，赛迪智库提出尽快解决补贴资金拖欠问题、优化光伏发电应用政策，切实降低光伏发电“非技术”成本，加强国际合作和加快淘汰落后产能等对策建议。

来源：中国能源报2019-01-29

风电、光伏的非技术因素影响“平价上网”早已成行业共识。在国家发改委能源研究中心副主任陶冶看来，风电、光伏融资水平利率过高，非技术成本等导致补贴下降比较慢。...与2010年相比，风电、光伏度电成本都有较大幅度的下降。未来，风电、光伏度电成本的变化主要是受非技术因素的影响，与风电相比，光伏度电成本下降潜力更大。

来源：中国能源报2019-01-23

这一数据相比去年普通电站的非技术成本投入占比已有大幅下降。降低非技术成本以及其中最为企业“诟病”的土地成本也已成为地方政府申报“领跑者”项目的必备优惠条件。

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2019-01-18

他表示，从技术层面看，目前我国光伏行业完全具备了平价上网的条件，对平价项目有制约性的土地、税收、接网等非技术成本配套政策很难落实，缓解可再生能源补贴拖欠问...1月9日，国家发改委和国家能源局联合发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，指出目前我国风电、光伏发电在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基本具备与燃煤标杆上网电价平价