山东：2025年在运光伏发电装机达到82.5GW以上

（一）推进科技创新与产业创新深度融合。深入实施科教强鲁人才兴鲁战略，打造全国重要的区域创新高地、人才集聚高地和科技创新策源地。一是聚力提高研发攻关能力。（1）高标准建设基础研究特区，完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制。扎实推进崂山实验室规范化运行，高质量建设全国重点实验室，完成300家省重点实验室重组。（2）围绕人工智能、新能源、集成电路、低空经济等重点产业，精准实施重大科技攻关，开展新技术、新产品、新场景大规模应用示范行动；探索专家实名推荐的非共识项目筛选机制，加力催生重大原创性引领性成果。（3）依托链主企业建强省级技术创新中心，在重点行业领域打造一批标杆型创新平台，年内新培育认定省工程研究中心、省企业技术中心各100家左右。二是突出企业创新主体地位。（1）支持龙头企业联合高校院所，面向产业需求共同凝练科技问题、联合开展科研攻关、协同培养科技人才，企业牵头实施的重大科技项目比例、依托企业建设省级以上重大科技创新平台的比例均保持在80%以上。（2）优化企业研发投入财政补助等惠企政策，建立科技领军企业培育机制，实施科技型中小企业创新能力提升工程，鼓励高校、院所按照“先使用后付费”方式，将科技成果许可给中小微企业使用。三是提升成果转化效能。（1）加快推动科技成果转化16条措施落地见效，建强用好“山东科技大市场”，常态化开展“山东好成果”发布、供需对接、融资路演活动；加强概念验证平台和中试基地建设，引进布局一批专业化技术转移服务机构。（2）加强“科融信”科技金融服务平台建设，扩大“拨投贷”联动、“先投后股”试点，引导社会资本“投早、投小、投长期、投硬科技”。四是加大人才引育力度。（1）更大力度创建济青国家吸引和集聚人才平台，加快推进齐鲁科创大走廊、西海岸滨海科创走廊和蓝谷“两廊一谷”核心区建设。（2）将高层次实验室、新型研发机构、高新技术企业等作为引才主阵地，“一事一议”引进顶尖人才；深入实施领军人才“筑峰计划”、泰山人才工程，开展第三届齐鲁杰出人才奖评选。

（二）提速优化重大生产力布局。深入实施先进制造业强省行动，加快促进产业提质升级，在布局新领域新赛道、发展新质生产力上取得更大突破。一是改造提升传统优势产业。（1）加快推动作为经济增长和就业收入基本依托的传统产业改造升级，围绕设备更新、节能降碳、智能化改造等重点领域，实施投资500万元以上技改项目1.2万个，运用绿色技术、数字技术全面赋能行业发展，使之焕发新的生机活力，推动新旧发展动能平稳接续转换。（2）提速齐鲁石化鲁油鲁炼项目建设，争取国家支持东明石化炼化一体化、东营港PX上下游配套等重大项目规划建设，积极推进裕龙岛PX、青岛董家口炼化一体化等项目前期工作；加快建设日钢产能承接二期项目，进一步提升沿海粗钢产能占比。（3）深入实施产业链高质量发展行动，细化梳理18条标志性产业链、66条重点产业链，“一链一策”制定支持举措。（4）加快“两高”企业能效改造提升，推动达到能效标杆水平的产能占比持续提高。大力发展绿色制造，培育省级以上绿色工厂200家、绿色工业园区15个左右。二是壮大战略性新兴产业。（1）实施战略性新兴产业跨越提升工程，支持龙头企业牵头开展协同创新，新培育省级战略性新兴产业集群10个左右。（2）遴选200个左右战略性新兴产业重点项目，符合条件的优先纳入省级重点项目支持范围，集中优质要素全力保障。（3）实施场景创新赋能行动，重点聚焦新兴产业领域，推出具有重要示范作用的标杆场景30个以上，推动200个以上新技术新产品在山东首用首试。三是超前布局未来产业。（1）建立完善未来产业投入增长机制，大力发展耐心资本，培育济南量子科技、青岛深海空天利用、烟台商业航天等一批特色园区。（2）启动未来产业科技战略咨询研究专项，建立未来技术动态清单，布局20项前沿技术攻关项目，催生原创性、引领性成果。（3）推动支持未来产业先导区发展的20条政策措施加快落地，布局一批未来产业孵化器，建设一批未来产业科技园。

（三）打造数字经济发展高地。充分发挥数字技术对经济发展放大、叠加、倍增作用，全面释放实体经济和数字经济融合效能。一是全力推进人工智能发展。（1）聚力实施人工智能高质量发展突破行动，设立人工智能产业基金，推动济南、青岛超算中心深度融入国家分布式超算互联网系统，持续优化算力布局；高标准打造行业数据资源池、垂直行业大模型，实施算力券等支持政策，深度拓展智能制造、智慧能源、智慧海洋等领域“人工智能+”示范场景，人工智能产业核心业务产值突破600亿元。（2）壮大集成电路产业，推动芯片设计、晶圆制造、封测、材料、装备等全产业链发展，提速布局第三代半导体。（3）出台实施全省无人驾驶试点方案，制定智能网联汽车道路测试与示范应用管理办法、智能网联汽车产业发展规划，推动龙头企业牵头组建产业联盟，招引集聚产业链上下游企业，谋划实施一批引领性重大项目。（4）实施低空经济高质量发展三年行动，编制全省低空空域划设方案，建好低空服务保障体系“四张网”，争取申报国家城市空中交通管理试点、民用无人驾驶航空试验区。二是促进数字产业化和产业数字化协同。（1）实施数字经济发展跨越引领行动，出台数字产业促进条例，开展省级数字经济创新发展试验区试点，建设20个数字经济特色集聚区，新谋划100个左右省级数字产业重点项目，培育600家重点企业，打造50家左右数字经济总部基地，力争数字经济占比突破50%。（2）深入开展制造业数字化转型提标行动，新建设30个以上“产业大脑”，运营好国家中小企业数字化转型促进中心，培育省级智能工厂、智能制造场景200个以上，争创国家智能制造领航级、卓越级工厂10家左右。（3）开展城市全域数字化转型试点，加快拓展数字家庭、智慧出行、智慧商圈、智能停车等应用场景，力争新型智慧城市建设覆盖率达到100%，智慧社区覆盖率达到90%以上。三是营造良好数字生态。（1）扎实开展国家数据要素综合试验区建设，培育数据交易市场，在工业制造、现代农业、健康医疗等领域打造10个以上省级高质量数据集，培育100个以上数据要素典型应用场景，推动数据产业产值增长20%以上。（2）深入实施“双千兆”网络工程，布局一批产业互联网、车联网平台，新开工5G基站3万个、累计达到27万个，支持有条件的企业参与6G技术预研。提速建设青岛国际通信业务出入口局。（3）加快数据条例地方立法进程，深化数字山东标准体系建设，深入推进数据知识产权试点，为数字经济发展提供坚实保障。

（四）加快能源绿色低碳转型。持续深化能源结构调整，构建新型能源体系，进一步提升非化石能源消费占比。一是提速新能源和可再生能源开发。（1）加快核电核准开发节奏，推进海阳二期、石岛湾扩建一期等工程建设。（2）统筹推进海陆风电开发，开工建设半岛北L等国管海域场址，推动第一批陆上风电项目能并尽并、第二批项目应开尽开，有序开展“千乡万村驭风行动”试点。（3）扎实推进整县分布式光伏开发，提速鲁北基地建设节奏，在运光伏发电装机达到8250万千瓦以上、保持全国领先优势。二是全力扩大绿电消费。（1）加快发展集中式储能，建成并网中能建泰安压缩空气储能、滨州北海电化学储能等重点项目，新型储能在运规模达到800万千瓦左右；有序推进泰安二期、潍坊等抽水蓄能项目建设，在运在建装机达到800万千瓦。（2）推动30个源网荷储一体化试点项目建设，开工枣庄欣旺达等重点项目，建成威海碳纤维产业园源网荷储一体化项目（一期）。探索建设绿电产业园区，促进新能源和产业协同发展。完善虚拟电厂参与市场交易机制，逐步提高新能源市场化交易比例。三是促进传统能源清洁高效利用。（1）建成济南热电、临沂恒新能源等大型煤电机组，开工华能烟台、威海热电等项目，全面推进存量机组“三改联动”、全年完成1600万千瓦左右，有序推进小煤电机组关停并转。建成运营聊热入济、莱热入泰工程，实现济南主城区供暖燃煤锅炉全部退出。（2）建成中石化龙口等LNG接收站，沿海LNG接收站年总接卸能力达到2800万吨以上。开工烟威输变电、中核核电送出等特高压工程，建成陇东至山东特高压直流输电工程，接纳省外来电1600亿千瓦时左右。抓好能源电力保供，确保迎峰度夏、度冬电力安全。

（五）全力塑强改革动力引擎。以经济体制改革为牵引，聚焦引领性撬动性强的重大改革事项靶向攻坚，疏通堵点、破解难点，探索形成一批可复制推广的标志性改革成果。一是突出改革示范先行。（1）落实产权保护、市场准入等制度机制，开展市场准入壁垒排查清理、不当市场干预行为专项整治行动，规范招商引资行为，更好服务和融入全国统一大市场。（2）争取国家要素市场化配置综合改革试点尽快落地，加快制定试点配套政策举措，承接好土地、人才、技术、资本、数据及资源环境方面的中央授权重大改革事项，开展省级联动试点。（3）加快能耗双控向碳排放双控先行探索，推进碳达峰试点城市（园区）建设，完善碳排放统计核算体系，在重点行业节能降碳改造、企业项目碳评价、产品碳足迹管理、碳金融发展等方面先行先试，加快钢铁、化工、有色、建材等行业低碳化转型。（4）统筹推进美丽城市、美丽乡村、美丽海湾、美丽河湖建设，持续推进生态文明示范创建，建设美丽中国先行区。二是激发经营主体活力。（1）打好国有企业改革深化提升行动收官战，研究制定支持省属企业发展战略性新兴产业的政策举措，推动省属企业战略性重组和专业化整合，提升国有企业资本配置效率。（2）全面落实支持民营经济发展38条、促进民间投资27条等政策，健全政企常态化沟通交流、企业诉求“接诉即办”等机制，推动修订民营经济发展促进条例，在新能源、新基建等重点领域集中推介优质项目、吸引民间资本，激发民营经济发展活力。三是打造一流营商环境。（1）深化“高效办成一件事”，优化“爱山东”平台功能，全省联动打造一批无证明应用场景，加快实现企业和群众“免证办事”“一码通行”。（2）深化公共资源交易平台整合共享，落实招投标市场规范健康发展方案，优化提升“云智”监管系统，保障各类企业公平参与招投标。（3）出台实施加强社会信用体系建设的若干措施，完善经营主体信用承诺、信用惩戒管理制度，建立政府失信案件协同督办机制，营造诚实守信的社会环境。（4）完善行政处罚领域行政裁量权基准制度，开展行政复议护航高质量发展专项行动；深化涉企执法阳光监督改革，规范涉企行政执法行为，推广无感监管，最大限度减少入企现场检查。

第三，主动服务全国战略大局，加快拓展发展空间，提升山东半岛城市群综合竞争力，为成为北方地区经济重要增长极和畅通国内国际双循环的重要节点夯实支撑。

（一）纵深实施黄河战略。坚持生态优先、绿色发展，沿黄一体、全域共进，继续在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。一是谋划实施牵引性重大工程。（1）围绕畅通陆路运输走廊、加密海运空运网络、完善沿黄内陆港布局，加快推进一批重大基础设施项目，以世界级港口群为龙头、干线铁路和高速公路为骨架、机场群为支撑、铁水联运为纽带，提速构建沿黄陆海大通道。（2）加快推进黄河山东段安澜提升工程，实施大汶河、金堤河等黄河一级支流和徒骇河、马颊河等水系防洪治理，除险加固36座病险水库水闸。（3）实施绿色生产力提升工程，依托沿黄九市产业发展基础和生态资源禀赋，围绕绿色制造、现代农业、生态旅游、风光开发等领域，谋划建设一批重大项目，推动跨区域共建绿色低碳循环经济园区和协同创新平台。二是着力打造沿黄生态廊道。（1）深入打好黄河生态保护治理攻坚战，完善黄河流域横向生态补偿制度，健全生态产品价值实现机制，加快推进黄河三角洲湿地保护修复，建设黄河口国家公园、创建长岛国家公园。（2）全面落实“四水四定”，严守水资源开发利用控制红线，实行黄河供水区强制用水定额管理；加强泰沂山区等重点区域水土流失治理，新增水土流失治理面积1150平方公里。三是深化沿黄跨省区协作。（1）加快推进生态、能源、产业、科技等领域50项省际合作事项落地，办好黄河流域跨境电商博览会等重大活动，谋划建设晋鲁大宗商品骨干流通走廊，加强鲁豫高水平协作。（2）充分发挥黄河科创联盟、黄河技术转移中心作用，提速建设黄河流域科创基地，新布局协同科技创新项目30项左右。

（二）塑优区域协调发展格局。放大区域均衡发展特色优势，挖掘释放区域协同联动、一体融合巨大潜能。一是主动对接国家区域重大战略。（1）积极融入京津冀协同发展，发挥制造业优势，精准对接京津高端科技和人才资源，探索异地研发孵化、驻地招才引智等合作模式，谋划建设京鲁、津鲁高水平科创合作平台，布局一批科创飞地、成果转化中试基地；推进与河北、天津、辽宁等地区发展战略协同，积极谋划环渤海湾区建设。（2）以京沪陆上通道、内河航运通道及苏皖鲁豫省际交界地区协同发展等为纽带，进一步加强与长三角地区合作，针对性谋划一批合作事项，在智能装备、集成电路等领域招引落地一批头部企业和项目。（3）加强与粤港澳大湾区联动发展，深化数字经济、海洋经济、低空经济等领域技术交流合作，持续办好港澳山东周，推动一批区域总部、研发中心落户山东。二是提升区域一体化发展水平。（1）高标准建设济南、青岛都市圈，再谋划实施100项左右促进都市圈同城化的重大工程，创新建立“双圈”联动发展机制，支持烟台加快打造绿色低碳高质量发展示范城市。（2）坚持全域统筹、错位发展，构建沿海、沿黄、沿运河市域协同机制，加快毗邻地区一体化发展进程，持续实施突破菏泽鲁西崛起行动，促进沂蒙革命老区高质量发展，支持淄博老工业城市和枣庄资源型城市转型升级。三是促进县域高质量发展。（1）深入实施“百县图强”计划，“一县一策”发展主导产业，90%以上县域形成1-2个百亿级产业集群，地区生产总值过千亿的县域总数达到30个。（2）完善强县帮扶弱县机制，用好帮扶引导资金、用地保障等政策，激励产业转移协作。深化扩权强县改革，加大对经济发达镇权限下放力度，抓好106项放权事项落地。（3）开展县域经济高质量发展试点，对10个经济强县、10个特色强县、20个经济薄弱县，逐一制定支持事项清单，推动形成一批制度性成果。

（三）全面推进乡村振兴。加快实施乡村全面振兴规划，高质量打造乡村振兴齐鲁样板。一是建设更高水平“齐鲁粮仓”。（1）实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，加快提升区域性整建制“吨粮”“吨半粮”生产能力，完成高标准农田建设任务，粮食产量稳定在1100亿斤以上。全面落实耕地保护和粮食安全责任制，严格考核奖惩，巩固提升粮食应急保供能力。（2）树牢大食物观，提升畜禽养殖规模化水平，确保蔬菜、肉蛋奶、水产品产量分别稳定在9000万吨、1500万吨、900万吨。（3）深入实施种业振兴行动和农业良种工程，再培育新品种100个左右，农作物种业育繁推一体化企业达到16家。二是做优做强农业特色产业。（1）开展优势特色农业全产业链提质增效试点，新建1-2个国家优势特色产业集群，打造智慧农业应用基地100个，现代高效农业增加值达到1300亿元。（2）实施农业龙头企业提振行动，培育壮大100家左右行业领军企业、15个百亿级大型农业产业化龙头企业。（3）加快推进预制菜高质量发展试点，研究支持生态循环农业、农村电商等乡村富民产业的具体措施，培育农村发展新动能。（4）落实加强金融支持乡村全面振兴专项行动，引导金融机构扩大乡村振兴信贷投放。三是深化城乡融合发展。（1）深入实施新一轮农业转移人口市民化、潜力地区城镇化水平提升、现代化都市圈培育、城市更新和安全韧性提升四大行动，加快推进国家和省城乡融合发展试验区建设，抓好20个潜力县（市、区）城镇化提升试点，2025年底常住人口城镇化率达到67%以上。（2）谋划实施县域旧城改造、城乡路网提升、乡镇商贸中心、快递物流中心等一批重点项目，增强城镇综合承载力。（3）实施新一轮农村公路提升行动，改造农村危房8000户，农村规模化供水工程覆盖率达到96%。（4）坚持城乡一体、多规合一，提高村庄规划编制质量和实效；深入推进农村产权流转交易规范化整省试点，启动省级第二轮土地承包到期后再延长30年试点。建立完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制。

（四）加快发展现代海洋经济。全面落实海洋经济高质量发展大会精神，全省域、系统性、高标准推进海洋强省建设取得更大成效。一是建强涉海重大平台。（1）高水平建设中科院海洋大科学研究中心、国家海洋综合试验场（威海），推动国家深海基因库、国家深海标本样品馆、国家深海大数据中心试运行，聚焦深海探测、深海基因、智慧海洋等战略领域，布局一批重大科技项目。（2）支持青岛西海岸新区发展，在海洋强省重点项目安排上对新区进行单列，对引进的重大项目“一事一议”予以用地保障。（3）建设好“海洋十年”国际合作中心，承办首届联合国海洋城市国际大会，高水平举办海洋合作发展论坛，提升海洋开发与治理国际影响力。二是发展壮大海洋产业。（1）巩固海洋传统优势行业领先地位，集中培育海洋新兴产业、海洋服务业，布局建设10个左右海洋特色产业集聚区，遴选10个左右泰山产业领军人才蓝色人才团队，统筹人才专项资金予以重点支持。建设长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区，打造青岛蓝谷、威海、日照国家海洋经济发展示范区。（2）实施蓝色良种突破工程，打造深远海养殖产业集聚区，建设现代化海洋牧场；加强与央企对接合作，推动更多海洋船舶领域研发机构和重大项目落户山东；研发一批海洋创新药物和生物制品，推动免疫抗肿瘤药物、抗乙肝病毒药物临床试验；加快海水淡化及综合利用产业发展，全省海水淡化日产规模达到90万吨。三是建设世界级海洋港口群。（1）实施新一轮港口设施提升工程，加快日照钢铁精品基地配套矿石码头等工程建设，力争开工董家口琅琊台湾底通用码头工程，建成董家口港投万邦矿石码头工程。深化智慧口岸试点建设。（2）加快港产城融合发展，培育航运金融、航运保险、航运咨询等行业，研究支持临港经济发展的政策措施，推动青岛港、日照港大宗商品储运基地落地。

（五）扩大高水平对外开放。加快建设制度型开放示范区，构建国际物流大通道，培育国际经贸合作新增长点。一是加力拓展国际市场。（1）实施“万企出海 鲁贸全球”市场开拓行动，组织国际市场展会和配套对接活动370场以上，切实稳住传统市场，拓展南美、东欧、中亚、非洲、中东、东盟等新兴市场，全力抢占国际市场份额。（2）出台实施高质量参与共建“一带一路”三年行动计划，持续扩大对沿线国家出口，支持企业参与重大标志性工程、“小而美”民生项目建设。出台支持中欧班列高质量发展的若干政策，加快建设中欧班列济青国家集结中心。（3）深化提升日韩合作机制，办好鲁韩经贸合作交流会，拓展大宗商品保税混兑业务，打造面向日韩的矿产品保税分拨中心。支持潍坊国家农业开放发展综合试验区建设。（4）完善进口供应链综合服务体系，加大对进口骨干企业贸易融资授信支持力度，扩大油气、再生铜铝原料等大宗商品进口。二是促进贸易提档升级。（1）出台推动数字贸易改革创新发展行动方案，建设国家服务贸易示范区。开展“跨境电商+产业集群”培育行动，加快布局海外仓，争取大型电商平台在山东设立集货仓、培育“组货人”。（2）扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，精准提供海外法务、税务资源对接服务，帮助企业积极应对美欧不合理贸易限制措施。三是塑优塑强开放平台。（1）高起点规划建设中新济南未来产业城，聚焦未来信息、未来能源、未来空间、未来城市，定向招引一批引擎性项目和企业机构落地，打造中新地方经贸合作示范平台。（2）全面落实自贸试验区对接国际高标准经贸规则推进制度型开放示范区的实施意见，抓好海洋经济政策集成改革，形成一批首创性、集成式改革经验；落实好与海南自贸港医疗康养、现代海洋、国际贸易、离岸金融等领域37项合作事项，加强与新疆自贸区联动、赋能鲁疆国际物流大通道建设。（3）筹办上合组织地方经贸合作大会、上合组织国际投资贸易博览会等重大活动，加快建设“丝路电商”综合服务基地、青岛国际能源交易中心。（4）开展开发区整合优化，重新核定开发区面积，逐个明确主导产业，针对性招引落地一批高端项目。

第四，始终坚持以人民为中心，扎实办好民生实事，不断增进民生福祉，提升人民生活品质。一是全力稳就业促增收。（1）落实促进高质量充分就业政策措施，实施“创业齐鲁”“社区微业”行动计划和高校毕业生就业创业启航扬帆计划，全面推广以工代赈方式，促进群众就近务工就业。（2）组织开展企业薪酬调查，发布人力资源市场工资价位，完善与经济发展相适应的最低工资标准调整机制，推动中低收入群体增收减负，加强农民工工资支付保障。健全土地、资本等生产要素参与分配机制，拓宽居民经营性、财产性收入渠道。二是实施教育提质行动。（1）优化调整基础教育资源布局，提前做好初中入学人口高峰应对，持续推进乡村教育振兴先行区建设，扩大公办普通高中学位供给，推动高中特色多样发展。（2）深化高等教育综合改革试点，实施高水平大学和高水平学科建设计划、一流学科建设“811”项目，动态调整优化高校学科专业布点，全省理工农医类学科专业占比达到60%以上。加速筹建空天信息大学。（3）深入推进省域现代职业教育体系新模式试点，推动对口贯通分段培养、初中后五年制高职教育项目落地，建设一批高水平职业院校和专业群。三是提升群众健康水平。（1）实施医疗卫生强基工程，新改造提升2万家村卫生室，组织1万名医务骨干下沉基层，力争90%以上的县（市）基本建成紧密型县域医共体，推进县域集中审方中心建设，提高基层卫生服务能力。（2）加快推进9个国家区域医疗中心项目、7家国家中医特色重点医院项目建设，争创12个左右国家临床重点专科建设项目，完善病房布局、改造提升一批医疗床位，推动公立医院高质量发展和优质医疗资源扩容提质。（3）加快推进国家区域公共卫生中心项目和省疾控中心新址建设，支持省级区域公共卫生中心建设，扩大疾控中心改革试点，推进“三高共管、六病同防”。四是促进文化繁荣发展。（1）实施“中华文明探源工程”山东行动，谋划推进泰山博物院等中华文化系列展示体验项目。加快黄河、大运河、长城国家文化公园山东段建设，打造“四廊一线”文化体验廊道。办好国际孔子文化节、尼山世界文明论坛，深化文明交流互鉴。（2）实施“齐鲁文艺高峰计划”，创作大型舞台艺术作品20部以上；组织开展文化惠民工程，新增城市艺术综合体等新型公共文化空间300个，新创小戏小剧200部以上，推动优质文化资源直达基层。五是健全多层次社会保障体系。（1）深入实施全民参保计划，确保基本养老、基本医保参保率稳定在96%和95%，提高城乡居民基础养老金，开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点。实施居民养老保险基金省级管理，扩大居民养老保险集体补助试点范围，推动个人养老金全面实施。完善重特大疾病医疗保险和救助制度，探索生育医疗费用省内异地就医直接结算。（2）完善县乡村三级养老服务网络，新增家庭养老床位1万张，实施特殊困难家庭适老化改造1.5万户，培育规范化乡镇（街道）区域养老服务中心100家。（3）开展刚性支出困难家庭认定，强化低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，落实困难群众救助保障标准动态调整机制，切实保障困境儿童、残疾人等特殊群体基本生活。

第五，更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险，坚决守住守牢安全底线。一是妥善化解财政金融风险。全面落实防范化解地方债务风险一揽子方案，有序化解存量债务风险。加强金融风险源头管控，开展打击非法集资专项行动，制定实施金融机构和大额授信企业债务风险化解处置方案，审慎推进中小金融机构改革化险。二是维护产业链供应链安全。实施产业链供应链质量提升行动，对存在较高断链断供风险的产业链，“一链一策”制定支持政策，提高抗风险能力。三是加大污染防治力度。实施空气质量持续改善行动，推动重点行业超低排放改造和VOCs综合治理，积极推广LNG重卡，持续推进清洁取暖改造，做好重污染天气差异化应急管控。持续改善水环境质量，地表水国控断面优良水体比例保持稳定。实施固体废物综合治理行动计划，强化土壤污染源头防控。四是全力抓好安全生产。加强化工、煤矿、非煤矿山、消防等领域专业化排查、穿透式检查，扎实推进燃气、电动自行车全链条整治，严防各类生产安全事故发生。抓好防汛抗旱、森林防灭火等灾害防御工作。五是维护社会大局和谐稳定。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，突出抓好重点群体稳控和矛盾纠纷预防化解。加强社会稳定风险隐患排查，开展深化源头治理、化解信访矛盾专项工作。全面维护公共安全，建设更高水平平安山东。

各位代表，做好2025年经济社会发展工作任务艰巨，意义重大。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委的坚强领导下，认真接受省人大及其常委会监督指导，虚心听取省政协的意见建议，锚定“走在前、挑大梁”，埋头苦干、勇毅前行，以实际行动开创新时代社会主义现代化强省建设新局面！

附件：山东省2025年国民经济和社会发展计划草案