广东花都区：2025推动高景BC电池组件产线投产 积极布局“源网荷储”全产业链

3月18日，广州市花都区人民政府发布二〇二五年花都区政府工作报告。工作报告指出， 在做强“新制造”中夯实“智造立区”根基。新能源与新型储能产业重点依托粤港澳大湾区“绿能谷”，高标准建设新型储能产业园，加快建设沿江大道加氢综合能源站，推动高景BC电池光伏组件产线投产，积极布局“源网荷储”全产业链。

原文如下：

政 府 工 作 报 告

——2025年2月27日在广州市花都区第十七届

人民代表大会第五次会议上

广州市花都区人民政府区长 李晓东

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署及市委“1312”思路举措，聚力抓好经济建设中心工作和高质量发展首要任务，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，解放思想、真抓实干，全力以赴拼经济、抓改革、保稳定，纵深推进广州北部增长极建设，花都高质量发展取得新成效。

（一）这是不负拼搏的一年，我们克难奋进拼经济、抓发展，“稳”的底盘更加坚实。

面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，全区上下发扬抗疫精神，大抓经济、大抓产业、大抓项目、大抓投资、大抓招商，全区地区生产总值实现1860.06亿元、增长3.0%，增速全市第三；规上营利性服务业营业收入194.73亿元、增长36.4%，增速全市第一；社会消费品零售总额867.56亿元，增速全市第二；固定资产投资增长11.8%，增速全市第三；工业技改投资增长78.2%，增速全市第二；房地产开发投资增速、建筑业总产值增速均居全市第一；商品房销售面积超百万平方米、增长3.3%；商品进出口总值698.2亿元、增长5.9%，花都经开区成功升级为国家级经开区，这是广州十二年来获批的首个国家级经开区，交出了一份稳中有进的经济答卷。推动投资向实。新签约225个项目，新落地万洋智能制造产业基地、华润智慧医药物流等43个项目，新开工蓝海机器人总部基地等85个项目，新竣工锦华食品总部、京东智能产业园等53个项目，其中万洋临空科技城创造了“签约即拿地、拿地即动工、动工即售罄”的花都速度。推动消费向旺。冰雪经济活力迸发，广州热雪奇迹接待游客超百万人次，荣登央视《新闻联播》。夜间经济持续出圈，融创文旅城入选市首批都会级羊城夜市先行区，打造了“田美新里”“潮涌巴江”“炭步圩夜市”等一批夜间经济示范点。全区接待市民游客2100万人次，旅游业总收入115亿元。推动外贸向稳。两届广交会展位数、参展企业数、意向成交额均居全市各区第一，2024亚洲时尚（泰国）展等5场海外展会入选省“粤贸全球”重点名录。

（二）这是不负耕耘的一年，我们向新而行强产业、促转型，“进”的步伐更加坚定。

新兴产业动能澎湃。汽车产业加速转型，东风日产纯电车型N7全球首秀，全球汽车零部件百强企业法雷奥、马瑞利相继设立智能交互研发中心、汽车电子全球研发中心，智能汽车网联测试道路、示范运营实现全域开放，智能汽车智能终端产业集群入选2024年省中小企业特色产业集群。新能源与新型储能产业茁壮成长，粤港澳大湾区“绿能谷”建设如火如荼，高景等龙头企业带动效应凸显，获批建设市级新型储能产业园，入选省首批县域“光伏+建筑”应用试点。临空产业蓄势腾飞，GAMECO首次承接阿联酋航空A380飞机12年检业务，并与小鹏汇天达成战略合作，共同打造飞行汽车售后维修体系。瑞格尔等一批项目封顶，全省首个全温区冷链仓储交易园玉湖冷链（广州）交易中心正式运营。未来产业抢先布局。发布“低空经济十条”，全市首个跑道型（混凝土）固定翼起降点试运营，获批5条低空旅游航线，开工建设低空经济产业园一期，签约高德等16个项目。启辰生生物科技入驻智都新质生产力产业园。落地全市首个政府区域细胞库。传统产业提质升级。与华为、佳都科技共建花都区新型工业化数字服务平台，打造全国首个城市级工业人工智能中心，成为全省唯一的制造业数字化转型促进中心。国光电器等4家企业上榜“全国2023年十大电子音响出口企业”，狮岭箱包皮具产业集群数字化转型入选2024年粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区优秀案例，化妆品产业连续两年保持两位数增长，涌现出华狮等一批高增长企业。

（三）这是不负实干的一年，我们锐意进取谋改革、抓创新，“创”的劲头昂扬向上。

“产业版”营商环境改革亮点纷呈。设立区产业项目服务中心，“五证联办”入选中国开发区营商环境百佳案例，惠企“5+6”法治标杆园区项目入选省发展改革委优化县域营商环境典型案例、获评广州营商环境改革十大最佳实践。深化招商体制机制改革，设立投资花都（德国）离岸服务中心、驻深圳经济合作联络处，花都经开区获评全省唯一的“2024营商环境十佳园区”。强化暖企服务，推动解决50家企业历史遗留问题，新升规纳统工业企业数量全市第一，迁移企业数量及注册资本连续5年“双顺差”；全市率先开展花都—南沙“湾区一港通”进出口双向通航海关监管模式，获批国家级知识产权纠纷快速处理试点区，获评“2024中国最具投资吸引力城区”。重点领域改革蹄疾步稳。广州碳排放权交易中心累计交易量、总成交金额连续11年全国第一。发布全国首个碳配额抵质押融资标准，“金融村官”试点获《人民日报》报道，“农户信用绿码”等3个案例入选2024年度广东绿色金融改革创新推广案例。实施新一轮国有企业改革深化提升行动，区属国企资产总额、净资产、累计营业收入分别增长73.1%、65.1%、60.1%，AA+区属国企数量在全市各区排名第二。创新活力涌动释放。获评全国科技创新百强区。引进中国工程院院士领衔打造的绿色低碳先进弹性体及轮胎研究院项目、中国科学院院士领衔打造的新金属材料国家重点实验室大湾区绿氢应用示范基地项目。获认定国家级专精特新“小巨人”企业9家、国家高新技术企业368家、省级制造业单项冠军5家、省级“专精特新”中小企业183家、省级创新型中小企业137家，入库科技型中小企业1007家，获评广州未来独角兽企业2家。“才聚花都”活动引入1000名菁英工程师，新推出500套人才公寓房，累计颁发人才绿卡超3.2万张。6个工作室获评省级、市级创新工作室，居全市各区之首。

（四）这是不负期望的一年，我们加力提速抓振兴、提品质，“融”的趋势不断强化。

“百千万工程”走深走实。“百千万工程”相关工作获省委充分肯定。入选全国农产品骨干冷链物流重点县建设名单。狮岭镇成功上榜“2024年中国综合竞争力百强镇”，竹洞村获评全国首批十大乡村旅游目的地，瑞岭盆景农民专业合作社获评第六批全国新型农业经营主体典型案例。“花漾年华”乡村振兴示范带获评省十大乡村振兴示范带，花山镇、赤坭镇入选省“百千万工程”第二批专业镇建设名单，花东镇入选省美丽圩镇建设运营案例，塱头村入选省“百千万工程”典型案例，瑞岭村获评省美丽庭院示范村，新增12个省乡村治理示范村。打造花卉等5个10亿级产业集群，新增6家省级农业龙头企业，花东镇、炭步镇、梯面镇3个第二批典型镇乡镇建设规划全部获评优秀、全市唯一。乡村振兴考核连续三年获市优秀等次。连山、连南、德庆在花都设立电商孵化“反向飞地”。绿美花都如诗如画。落实绿美广州生态建设“八大工程”，优化提升森林质量4.4万亩，建成森林步道30公里、碧道11.6公里，植树11.8万株，获绿美广东竞风华广州赛区一等奖。花都湖入选省首批“湿地公园+”试点名单，九龙湖入选市第二批美丽河湖优秀案例名单，国考、省考断面水质均达考核要求，13条重点河涌保持长制久清。环境空气综合指数连续六年全市前三。城市品质出新出彩。机场三期征拆安置累计交地约2.3万亩、摇珠定房1.78万套，平龙新时代社区样板获联合国人居署肯定。出台全市首个村镇工业集聚区升级改造“1+11”政策，12个项目开工建设，新庄村项目成为全省首宗获批的低效用地开发项目。打好城市更新硬仗，4个“依法征收，净地出让”城中村改造项目全部动工；集群街2号多产权危房拆除重建成为全省首例“自筹自建”项目，仅用时9个月即实现交房交证；12个老旧小区改造项目全面完工。

（五）这是不负坚守的一年，我们用心用情办实事、抓治理，“实”的福祉惠及群众。

民生保障有力有效。高质量办成十件民生实事和一批民生微实事，圆满解决红珠路15号之一业主“办证难”、松园小区“用水难”、地勘大院“污水横流”等一批急难愁盼问题。改造焕新1958影院、老干部活动中心、洪秀全纪念馆，为老城区新增泊位605个。城镇新增就业1.3万人，狮岭零工市场省级标准化建设项目竣工运营，全市首家“南粤家政”产业园揭牌。筹集保障性租赁住房8041套。城乡低保标准实现“十五连增”，帮扶在册困难职工人数全市第一。关爱“一老一小”，区颐养院成功创建省五星级养老机构，建成幼儿托位8220个，花城街获评省儿童友好示范镇（街），区青少年宫获评省儿童友好基地。婚俗改革工作高标准通过民政部验收，代表省在民政部作全国殡葬领域跨部门综合监管试点经验交流。与湖南省新田县共建退役军人服务站，获退役军人事务部充分肯定；全市率先在镇街武装部成立党支部，经验做法获省军区、警备区高度表扬，军政军民团结大好局面进一步巩固发展。公共服务优质优享。办好人民满意的教育，新增中小学学位约1.19万个、幼儿园学位1800个，黄广牛剑高中等8所学校建成招生；公办学位“直通车”提供了超1300个学位供来穗人员子女入读，公办学校体育场馆开放规模全市第一；七星小学获评全国教育系统先进集体，区职业技术学校获批市首批“试点综合高中学校”，广州城市理工学院机器人与人工智能科普基地获评省级科普教育基地。健康花都成色更足，市妇女儿童医疗中心花都院区部分主体结构封顶，广州市中西医结合医院“国考”排名全国第五、全省第一，区人民医院挂牌区应急医院及广州市花都医学研究所，花东镇、花山镇卫生院连续三年入选“全国百强镇卫生院”，基层医改经验在中央政策研究室《学习与研究》刊发。文旅体事业蓬勃发展。顺利通过省级公共文化服务体系示范区创新发展复评，10个镇街文化站全部获评省特级站。广州民俗博物馆（新馆）对外开放试运营。春阳台获评省最美公共文化空间，成功举办2024年度亚洲唯一的贾科梅蒂雕塑展。弘扬优秀传统文化助力乡村全面振兴的经验做法在中央文明办《精神文明建设》刊发。区图书馆“一馆双门”馆校合作模式获《人民日报》报道。余东方荣获“全国五一劳动奖章”，李松晏劳模和工匠人才创新工作室荣获“全国工人先锋号”。获评“2024中国体育旅游精品目的地”、全省唯一，塱头村入选2024世界旅游联盟乡村振兴案例、全市唯一，美华航空航天科普基地获评国家3A级旅游景区。花都跳绳健儿在2024年亚锦赛上斩获8枚金牌。区业余体校连续四个周期获评“国家高水平体育后备人才基地”。社会大局和谐稳定。高质量完成新中国成立75周年、澳门回归25周年等重大节点的安保维稳任务。全力应对北江百年一遇特大洪水。深化平安花都建设，生产安全事故数、亡人数“双下降”，城市火灾事故“零亡人”，全区案件类警情、立案数、破案率“两降一升”，信访事项数、重复信访数“双下降”，食品安全连续八年、药品安全连续四年获市考核优秀等次；区公安分局获评猎狐专项行动全国“成绩突出集体”，广州北消防救援站揭牌启动，花城街平安建设创新经验做法在《法治参阅》刊载，戒毒社区康复示范工作站（启航工作站）获评广州市十佳工作站。防范重点领域风险，全面完成4937套保交房任务，全力兜牢“三保”底线，政府债务风险总体安全可控。

（六）这是不负重托的一年，我们高举旗帜转作风、重实干，“优”的效能持续提升。

政治建设坚强有力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入开展党纪学习教育，始终把党的领导贯穿政府工作各领域全过程，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。法治建设扎实推进。坚决落实区委工作要求，自觉接受人大和政协监督，办理各级人大代表建议265件、政协提案250件，办结率100%。法治广州建设考评连续五年获优秀等次，法治政府建设连续四年获市督查激励。区法院“花好月圆”解纷品牌入选最高院第七批新时代人民法庭建设案例，区检察院研发的“涉组织未成年人犯罪”等2个大数据法律监督模型被最高检在全国重点推广。高质量完成第五次经济普查。作风建设持续深化。坚决履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动，坚决防治“新形象工程”。深化效能政府建设，全面实施零基预算，大力压减政府非刚性支出，财政管理工作获市督查激励通报表扬。深化整治形式主义为基层减负，持续整治群众身边不正之风和腐败问题。

此外，党管武装、国防动员、民族宗教、侨务、外事、对台、口岸、贸促、供销、保密、档案、审计、老干、工青妇、科普、残疾人、气象、地震等各项工作取得新成绩。

各位代表！奋斗饱含艰辛，汗水凝结硕果。回望一年来的工作，最提振信心的是，广州北部增长极上升为省、市战略，新时代国际开放新平台写入省、市相关文件，花都经开区成功升级为国家级经开区、写入2025年省政府工作报告，花都高质量发展迎来重大机遇！最令人自豪的是，面对复杂严峻的经济形势，我们凝心聚力、攻坚克难、日夜拼搏，推动玲珑轮胎等20个项目开工建设、东方雨虹等27个项目竣工验收，万洋科技城、京东智能产业园吸引了上百家企业扎根创业，人气商气日益畅旺，全区上下齐心协力谋发展的信心和决心进一步提振，花都未来发展更有底气！最感到欣慰的是，聚焦民生关切，我们克服一切困难，推动空铁大道（二期）项目主线基本通车，广花路快捷化改造工程、莲山路、平石路、富邦路及周边道路全面通车，机场北进场路连接高速公路匝道贯通！我们想尽一切办法，推动广州北江引水工程（水源工程）全线通水、花都水厂投产试运行，历史性地解决了长期困扰花都北部46万人用水高峰期水压不稳定、水量不充足的问题！我们争取一切资源，推动花都首家委属直管三甲医院中山大学孙逸仙纪念医院花都院区建成启用，市六中花都校区建成招生，一批民生实事办到了群众和企业心坎上，花都改革发展成果更加可感可及！

各位代表！成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，这也是在省委省政府、市委市政府坚强领导和大力支持下，区委带领全区人民团结一心、顽强拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向驻区部队官兵，向所有关心支持花都改革发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，致以最崇高的敬意！表示最衷心的感谢！

居安思危，方能行稳致远。我们也清醒认识到，全区经济社会发展还面临不少问题和挑战。一是经济持续回升向好的基础仍需进一步夯实。经济发展面临的不确定性因素增多，新培育引进的大企业、大项目偏少，部分企业生产经营面临一定困难。二是现代化产业体系构建仍需进一步加快。科技创新和产业创新融合不足，新兴产业尚未挑起大梁，先进制造业的支撑力、生产性服务业的聚合力有待提升。三是改革活力仍需进一步激发。营商环境、国资国企、基层扩权赋能等改革的系统性、引领性有待增强。四是城乡品质仍需进一步优化。城市更新、村镇工业集聚区改造亟待加快，城市现代化治理水平亟待提升，民生保障与群众期盼还有差距，安全生产和应急管理时刻不能放松。五是政府自身建设仍需进一步提升。少数干部的创新精神、法治思维、能力作风、廉政意识，与推动高质量发展的要求还有差距。对此，我们将采取更加有力的措施，切实加以解决。