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1.资质审核。参与我市户用屋顶光伏电站建设的各方主体须向市发改委提交本通知要求的资质资料。经审核后,市发改委将符合要求的企业名单抄送各乡镇(处)和市供电公司,相关企业方可在我市从事光伏项目开发事宜。
2.业主申请。自然人光伏项目由本人填写《庐山市户用屋顶光伏发电项目安装申请表(自然人)》(附件1),同时附提供房屋产权证明、个人身份证、建筑物现状彩色照片、项目自投承诺、屋顶承载能力报告、消纳意见等相关资料,报所在地各乡镇(处)审核同意后,到电网企业登记,并由电网企业代为备案。电网企业应在项目并网前复核主要设备(包括光伏组件、逆变器等)购销合同和购置发票,以及用于结算的房屋产权人一类银行卡号,且主要设备购买人(购销合同和购置发票的购买方)原则应为房屋产权人,两者不一致则需提供书面材料说明正当理由。
非自然人光伏项目由投资开发企业填写《庐山市户用屋顶光伏发电项目安装申请表(非自然人)》(附件2),同时附开发合同、设计方案及图纸、建筑物现状彩色照片、房屋产权证明、屋顶承载能力报告、消纳意见等报属地乡镇人民政府,由属地乡镇人民政府组织乡镇相关职能部门实地对安全、规划、开发合同、开发模式、并网方式等方面进行全面审查。审查合格后上报申请纳入规划库,再到市发改委办理备案审批手续后方可开工建设。企业要对备案信息的真实性、合法性和完整性负责,不得以房屋所有人名义登记、备案,不得通过隐瞒有关情况或提供虚假申报材料等不正当手段申请以自然人名义备案。
3.并网前验收。户用屋顶光伏发电项目安装竣工后,由所在地乡镇人民政府牵头,组织规划、安全、供电、村委会等相关单位进行竣工验收并签署意见。
4.电网接入。对于验收合格的农村屋顶光伏项目,依据《庐山市户用屋顶分布式光伏发电项目安装申请表》到供电部门办理电网接入手续,对未通过安全、规划等方面审查、验收不合格的屋顶光伏项目,供电部门不得办理并网接入手续。
四、明确户用屋顶光伏项目职责
各地各部门要通力协作,强化沟通,加强事前事中和事后监管,形成“事有人管、责有人担”的良好局面。对电站项目申报、建设等过程中遇到的困难和问题,及时组织协调解决,确保项目规范建设。要不定期组织有关部门和专家对户用屋顶光伏发电项目进行现场抽查检查,对于存在侵害老百姓利益、违反有关规定等情况,经核实无误,相关部门暂停办理并网手续,同时向信用中国网站上传不良信用记录,并视情限制在我市从事光伏开发事宜。
各乡镇(处):负责选择本辖区内户用屋顶光伏资源开发建设企业;负责对建设户用屋顶光伏发电项目开展房屋质量、结构、消防安全进行审查;负责牵头保障光伏扶贫村级电站正常运行;负责履行属地安全监管职责,加大对户用屋顶光伏发电项目的日常监管,对违反相关规定的项目,联合相关部门依法督促整改;对整改不到位的,依法予以处置。
市发改委:负责对户用屋顶光伏发电项目进行综合监督管理;负责户用屋顶光伏安装服务企业的审核备案。
市住建局:负责指导乡镇对户用屋顶光伏发电项目开展房屋质量、结构、消防安全审查。
市自然资源局:负责指导各乡镇做好规划及房屋产权工作。
市应急管理局:负责指导协调户用屋顶光伏发电项目安装和运行过程中发生突发情况的应急救援工作;依法对户用屋顶光伏发电项目安装和运行过程中发生的安全生产事故开展事故调查,严格追究相关责任。
市市场监管局:负责依法对户用屋顶光伏安装企业虚假宣传、无照经营、使用假冒伪劣产品等违法行为进行监管和查处,并实施信用惩戒。
市城管局:负责指导城市管理综合行政执法大队加强对规划区范围内屋顶分布式光伏发电违规搭建行为的监督执法,对未经审核批准擅自搭建或未按要求违规搭建的光伏项目依法拆除。
国家金融监督管理总局星子监管支局:负责依法对各金融机构户用屋顶光伏发电项目发放贷款情况进行监管,杜绝违规发放贷款的行为发生。
市供电公司:负责电网接入消纳监测预警,户用屋顶光伏电站报装登记,代为自然人项目办理备案;负责优先保障光伏扶贫村级电站正常消纳;负责配电网改造和屋顶分布式光伏并网接入。
本方案自印发之日起施行。
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