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三类屋顶禁止建设!陕西平利县发文规范屋顶分布式光伏项目建设管理

2024-08-20 09:15来源:平利县人民政府关键词:屋顶分布式光伏分布式光伏项目监管陕西光伏市场收藏点赞

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五、申报流程

(一)业主申请

自然人、非自然人填写《平利县屋顶分布式光伏发电项目安装申请表》,提供法人身份证、营业执照、设计图纸、房屋安全检测和荷载评估报告(自然人、非自然人自行委托陕西省住房和城乡建设部门公布的房屋安全鉴定专业机构名录内企业)、建筑物现状彩色照片、房屋产权证明及供电部门消纳意见等资料,报所在地镇人民政府。

(二)审查实施

属地镇人民政府收到申请表后,联合供电部门对屋顶分布式光伏发电项目建设选址、安全、接入条件、规划设计等进行审查,审查合格后方可实施。

(三)并网验收

项目竣工后,自然人、非自然人应整理项目验收资料,按程序向属地镇人民政府申请验收,属地镇人民政府在接到验收申请后,适时组织供电部门开展验收,并填写验收意见书(附件2)。因项目存在问题导致验收不通过的,自然人、非自然人应按要求进行整改,整改完成后可再次申请验收。

(四)并网运行

验收合格后,供电部门按程序办理电网接入手续。

六、工作职责

(一)部门职责

1.县发改局负责对屋顶分布式光伏发电项目进行综合监督管理和备案工作,对不诚信守法、弄虚作假的投资主体实施信用惩戒。

2.县公安局负责依法查处屋顶分布式光伏发电项目建设中的合同欺诈、虚假报装、非法融资等违法行为。

3.县自然资源局负责明确限建区域,指导各镇做好屋顶光伏发电项目建设的规划管控工作。

4.县住建局负责指导各镇对拟建屋顶分布式光伏发电项目开展房屋质量、结构安全审查工作;指导各镇督促施工企业落实安全施工要求;对县城规划区范围内分布式光伏违规搭建行为的监督执法;指导督促各镇对未经审批搭建或未按要求违规搭建的光伏项目予以拆除。

5.县应急管理局负责指导协调屋顶分布式光伏发电项目安装和运行过程中发生突发情况的应急救援工作;依法对屋顶分布式光伏发电项目安装和运行过程中发生的安全生产事故开展调查,并严格追究相关责任。

6.县市场监督管理局负责对屋顶分布式光伏安装企业虚假宣传、无证经营、使用假冒伪劣产品等违法行为进行监管和查处,并实施信用惩戒。

7.县司法局负责指导审核企业与自然人签署的租赁屋顶建设分布式光伏电站合同。

8.县行政审批局负责指导企业注册公司、办理营业执照。

9.县金融监管机构负责依法对各金融机构分布式屋顶光伏项目发放贷款情况进行监督。

10.县供电公司负责严格按照有关法律法规做好屋顶分布式光伏发电项目的并网接入工作;对未通过安全和规划审查、未验收合格、虚假报装、没有消纳能力的屋顶分布式光伏发电项目,不予办理电网接入。

(二)属地责任

各镇人民政府履行属地监管责任,负责对屋顶分布式光伏发电项目建设性质、安全、规划等进行审查,加大对屋顶分布式光伏发电项目的安全监管。对违反相关规定的项目依法督促整改,对整改不到位的依法予以拆除。积极对接县司法局指导房屋产权人与投资企业签署规范合法合作合同,帮助产权人防范合同欺诈及法律风险。

(三)企业责任

要充分考虑电力消纳预警相关风险,自主决策是否开展工程建设,自愿承担电网调度、电力消纳利用率下降、市场化售电等因素带来的项目收益风险,做好风险预期管控。切实履行企业安全生产主体责任,加强企业安全生产日常管理和员工教育培训,做好安全防护,严格按操作规程进行安装,杜绝安全事故发生,对后期的运维、管理、服务承担全部责任。

七、有关要求

(一)加强宣传引导。各镇、各有关部门要加大宣传力度,按照要求规范屋顶分布式光伏发电项目建设,优化项目审批;租用屋顶建设分布式光伏发电项目应遵循户主自愿的原则,引进诚信、有实力的企业,规范市场,有序推进屋顶分布式光伏发电项目发展;县供电公司要优化并网接入、电费结算流程等,推进光伏产业有序发展。

(二)加强过程监管。各镇、各有关部门对项目申报、建设等过程中遇到的困难和问题,及时协调妥善解决,加强建设过程监管,确保项目规范建设。

(三)加强企业管理。企业应严格按照规定流程进行项目建设,确保项目安全,严格质量标准,做好长期运维保障;有关部门对存在违规行为的企业依法依规实施惩戒,对屡次整改不到位的企业,列入限制开发名单。

(四)加强公产管理。全县所有公共产权资源资产屋顶分布式光伏发电项目实行统筹建设,未经批准不得擅自实施。任何企业和个人不得以安装户用光伏为由,违规转让、倒卖因光伏发电产生的绿电指标、碳汇指标,有违规行为将无偿进行拆除,严肃追究相关责任人责任。

(五)强化问题整改。2023年以来建设的屋顶分布式光伏发电项目(已并网和未并网)应依据本通知要求扎实做好整改,整改结束经验收合格后依规给予电网接入。

本通知自2024年9月12日起实施,有效期两年。

平利县人民政府办公室

2024年8月6日


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