2024年乐清市迎峰度夏负荷管理工作方案出炉

6月4日，乐清市人民政府发布关于《2024年乐清市迎峰度夏负荷管理工作方案》的公示，文件指出，全市有序用电按A-F级分级启动实施，结合企业亩均评价结果，科学编制有序用电错避峰方案，具体落实措施应按周一至周日分别排定。已安装光伏的企业，其光伏发电能力可以自由使用，安装了储能设备的企业，其充放电时间要服从电网公司统一调度，协助开展移峰填谷。

原文如下：

为维护正常稳定的供用电秩序，保障全市电网安全运行和电力可靠供应，乐清市有序用电工作领导小组办公室根据浙江省能源局《2024年浙江省迎峰度夏需求侧管理工作实施方案》（浙能源[2024] 16号）文件精神，制定了《2024年乐清市迎峰度夏负荷管理工作方案》，现就2024年乐清市迎峰度夏负荷管理工作方案予以公示，公示时间为2024年6月4日-2024年6月6日，如有建议和意见，请向我单位反映。

联系电话：0577-62568899

联系地址：乐清市伯乐东路888号市行政管理中心A411室

乐清市发展和改革局

2024年6月4日

2024年乐清市迎峰度夏负荷管理工作方案

为有效应对2024年夏季用电高峰期可能出现的用电负荷缺口，将电力供需缺口对经济社会的负面影响降到最低，切实保障民生、重要用户、重点企业可靠用电，做到提前准备、科学调度、精准匹配，根据浙江省能源局《2024年浙江省迎峰度夏需求侧管理工作实施方案》（浙能源[2024] 16号）文件精神，制定本方案。

一、总体思路

坚持“需求响应优先、有序用电保底、节约用电助力”原则，全面排查负荷资源现状，深度挖掘空调负荷潜力，鼓励企业实施移峰填谷，落实需求响应、有序用电等各项举措，健全完善负荷管理运行工作体系，强化用户侧宣传告知，营造全社会节约用电氛围，确保迎峰度夏电网运行安全稳定，确保居民企业生产生活可靠供电，杜绝出现直接拉闸限电情况。

二、实施策略

（一）当全省日前预测最大负荷缺口在600万千瓦以上是，逐级启动六轮最高62万千瓦的有序用电措施实现供需平衡。

（二）当全省日前预测最大负荷缺口在300万千瓦至600万千瓦以内，提前安排15万需求响应方案，尽力降低高峰用电需求，实现供需平衡。

（三）当全省日前预测最大缺口在300万千瓦以内，优先安排自备发电机、储能顶峰出力；高耗能企业集中检修；施工用电、景观照明节电管理；工业企业移峰填谷的方式开展负荷资源精细化管理。提前安排0.13万千瓦企业集中检修、5万千瓦移峰填谷、2.33万千瓦空调负荷三类共计7.46万千瓦的负荷管控方案。

三、有序用电

（一）方案分级

2024年全市迎峰度夏有序用电方案共安排负荷62.85万千瓦，分6级执行。

A级方案：10.38万千瓦

B级方案：20.75万千瓦

C级方案：31.13万千瓦

D级方案：41.50万千瓦

E级方案：51.88万千瓦

F级方案：62.25万千瓦

应急机动负荷：6.26万千瓦

全市有序用电按A-F级分级启动实施，结合企业亩均评价结果，科学编制有序用电错避峰方案，具体落实措施应按周一至周日分别排定。已安装光伏的企业，其光伏发电能力可以自由使用，安装了储能设备的企业，其充放电时间要服从电网公司统一调度，协助开展移峰填谷。

（二）方案编制

1.科学编制企业方案。按照“以大应急、以小常控”的原则，结合亩均评价结果，按照用户电力负荷特性，合理安排保障负荷，尽力满足特殊用电需求，降低缺电对企业的影响。

2.落实应急机动负荷。充分发挥自备机组顶峰作用，发挥大企业的应急能力。应急机动负荷应以专线用户和大用户为主，具体名单由市有序用电办公室筛选。应急机动负荷应在20分钟之内压减或切除，并不得安排高危、重要用户，防止快速切除负荷，导致人身、设备事故，影响社会公共安全。

四、需求响应

根据今年迎峰度夏全市电力供需形势，确保常态储备六轮11.59万千瓦、全时段需求响应专项预案。需求响应分日前需求响应（日前削峰或填谷）、小时级需求响应、分钟级（虚拟电厂）需求响应和秒级（分路负控）需求响应四种。小时级、分钟级和秒级（分路负控）三种用户不得相互复用。

（一）将亩均评价C、D类企业和高耗能、超容等违约用电的企业全量纳入资源池，鼓励A、B类企业参与需求响应任务。相关电力用户应积极配合签订需求响应协议，并在供需不平衡时积极参与需求响应。

（二）参与分钟级（虚拟电厂）需求响应用户需具备完善的负荷管理终端及用户侧开关，相关数据接入供电公司的需求侧管理系统。各有关单位需配合安装负荷终端，在出现负荷短缺时，需按要求参与电力需求响应，稳定供用电秩序。

（三）秒级（分路负控）需求响应。充分利用现有的用户负控终端，市供电局要积极开展试跳检验工作，用户对试跳工作要予以配合，无正当理由不得拒绝。原则上，参与用户包括但不限于有序用电清单用户。

五、移峰填谷

按照《浙江省电力条例》关于有序用电应当符合“先错峰、后避峰、再限电”原则，优先实施移峰填谷，以工业企业参与为主，统筹乐清市经济结构、发展需求、用电特点等因素，通过行政措施和技术方法，引导企业将白天高峰用电转移到夜间低谷用电、将工作日高峰用电转移至周日低谷用电，以达到“移峰不减产，保供又稳价”的目的。各乡镇（街道）要坚持政策引领和技术保障并举、移峰填谷和提高效能并用，精心组织、主动优化保供稳价机制，确保大电网安全，又最大限度保障企业生产用电，助推乐清工业经济发展。

五、空调负荷

全面挖掘空调负荷柔性调控潜力，加快推进设备改造、系统联调、告知书签订等工作。在迎峰度夏电力供需缺口较小时，将优先启用空调负荷调控措施，经全省电力保供工作专班会商后，可对空调使用主体采取技术措施，将空调负荷柔性调控到位；由发改牵头，通过电台、公众号、现场宣讲等“线上+线下”立体式宣传，围绕绿色低碳生活、空调“夏季26度、冬季20度”等，主题全方位做好引导，营造全社会节电氛围。

六、职责要求

（一）有序用电办公室职责

乐清市有序用电办公室是乐清市负荷管理工作的指挥协调机构。根据乐清电网用电负荷实际情况，不定期召开负荷管理工作会议，研究决定保证正常供用电秩序的重要事项和重大决策。

（二）有关部门职责

市发改局：负责乐清电网负荷管理管理协调工作，负责全市科学用电、合理用电、节约用电工作，审核负荷管理方案、超供电能力拉电序位表，负责日常负荷管理工作。

市供电局：负责电网电力调度和负荷管理的日常管理，明确各供电所的职责，做好负荷管理方案的具体实施、工作指导和督促各乡镇（街道）负荷管理方案的具体实施工作。

各乡镇（街道）有序用电领导小组：各乡镇（街道）发文调整有序用电工作领导小组组织机构，负责辖区内负荷管理工作的日常管理，制订相应的工作措施，抓好辖区内有关单位负荷管理各项措施落实。

其他部门：协助做好管辖范围内的负荷管理的相关工作，利用各种途径，加强全社会节约用电宣传。

七、组织实施

（一）预警发布

市供电局要密切关注电力需求走势，认真做好负荷预测工作，提前准确预测全市电力供需缺口，及时向乐清市有序用电办公室提出启动负荷管理预案的意见建议，经市发改局研判后，下达负荷管理预警。

乡镇（街道）在接到下达的负荷管理预警后，会同供电所立即通知相关电力用户，做好执行负荷管理方案的准备，有关重要电力用户要及时检查备用和保安电源，落实各项安全保障措施。

若出现电网故障等不可控因素紧急出现供电缺口，市供电局应先期进行处置，通过启动秒级可中断负荷、停运应急机动负荷等方式保障电网安全稳定。当供电缺口超出应急机动负荷和可中断负荷能力时，市供电局应严格执行超电网供电能力拉限电序位表、事故拉限电序位表等应急措施，确保电网安全运行。有关事故和处置信息应第一时间报乐清市有序用电办公室（电话：62568899）。

（二）方案发布

预警发布后，乐清市供电局要积极向上级供电部门汇报沟通争取支持，通过加大水力发电等措施，尽可能弥补或缩小电力供需缺口，乐清市有序用电办公室根据实际电力供需情况启动A-F级有序用电、需求响应、移峰填谷等负荷管理方案。

（三）方案执行

负荷管理方案执行期间，市发改局牵头组织合署办公，利用负荷管理平台监测、统计负荷管理执行情况，确保压限指标执行到位。当发现不执行负荷管理规定的情况时，第一次由各乡镇（街道）会同供电局有关人员通过录音电话进行警告，第二次则按程序派检查组实施用户侧限电措施，并对符合条件的用户接入跳闸回路。对屡次不执行负荷管理、蓄意破坏负控装置，逃避错峰用电的用户，市供电局对具备跳闸条件的用户编入限电黑名单，在用电高峰电网紧张时，首先对该类用户进行限电操作。

实施亮化工程节能管理。暂时关闭主要干道以及商业综合体亮化照明。路灯晚上10点之后按照50%的比例实施降功率运行。实施公共场所节能管理。对公共机构、教育、卫生、文化系统、大型商场、超市、娱乐场所实施控电节能管理，除特殊要求外，暂停使用空调及取暖设备。实施电梯节能管理。对公共机构、商务办公场所、娱乐场所范围内的电梯施行三层以下暂停使用。

市有序用电办下达取消负荷管理方案指令后，各乡镇（街道）、供电所应及时通知相关用户恢复正常生产秩序。

八、工作要求

（一）完善负荷管理工作机制。各乡镇、街道、功能区要会同当地供电企业，进一步深化“合署办公，联合执法”机制，积极做好宣传沟通，引导企业有序开展错峰、避峰，严格负荷管理执行程序，履行提前告知用户义务，对需要负荷控制的企业，通过公告、电话、短信、微信等方式，及时向电力用户发布信息;严格做好居民生产生活和重要用户电力保供。 加强用电形势和节能宣传，引导用户安全用电、科学用电、节约用电。鼓励发挥增量配电公司、售电公司、直购电大用户等市场新主体在负荷管理管理工作中的作用。

（二）提高负荷管理应急响应能力。要充分考虑特高压以及重要省际受电通道故障停运以及自然灾害等突发情况对本地供用电可能带来的影响，迭代完善负荷管理应急响应机制，启动修编大面积停电事件应急预案，组织实施联合演练，进一步提高应对突发和紧急情况的快速反应和应急处理能力。

（三）充分发挥负荷管理平台作用。要充分利用信息化手段，发挥负荷管理系统作为负荷管理工作载体作用，确保负荷实际监测能力达到本地区最大用电负荷的90%以上。负荷管理的方案编制、执行、调整等全过程纳入负荷管理系统。对于故意破坏负荷管理终端、拒不执行错避峰措施等情况，要加大执法查处力度，确保负荷管理方案顺利执行。

（四）深入开展电力需求侧管理。要继续加强党政机关等公共机构节电管理，有效控制酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观过度照明，持续推进城市道路节能改造工程。鼓励用户参与需求响应工作，提升电网负荷弹性。进一步加强技术节电，大力推广蓄能、热泵、高效电机、绿色照明等节能环保技术，优先选用电能等清洁能源，显著提升全社会能源综合利用水平。

（五）加强节电管理。注重统筹协调，鼓励节电设备、产品和技术的推广应用，提高电能利用效率、保证电力安全经济运行。要继续加强党政机关等公共机构节电管理，有效控制宾馆、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观过度照明，全面推进城市道路节能改造工程。要进一步加强技术节电，大力推广蓄能、热泵、高效电机、绿色照明、绿色建筑等节能环保技术，着力优化用电结构。

（六）切实加强舆论宣传工作。加强与宣传部门的沟通对接，提高社会公众对用电需求响应、有序用电、大面积停电应急处置等知识的认知，倡导低碳生活、低碳经济，强化全社会节电意识，营造全社会共同参与负荷管理工作的良好氛围。

附件1

附件2

名词解释

1.日前邀约用户

针对有效响应用户，采用“基于响应电量的阶梯式”补贴方案。

当实际负荷响应率低于50%时，不予补贴；

当实际负荷响应率在50%-80%之间（不含80%）时，按有效响应电量乘以出清价格的0.8倍进行补贴。

当实际负荷响应率在80%（含）-120%（含）之间时，按有效响应电量乘以出清价格进行补贴。

当实际负荷响应率在120%（不含）-150%（含）之间时，120%以内部分按有效响应电量乘以出清价格进行补贴，120%-150%部分按有效响应电量乘以出清价格的0.8倍进行补贴。

当实际负荷响应率超过150%时，则按照150%封顶计算。

2.小时级用户

采用“两部制补贴机制”按月进行补贴。补贴费用包括容量补贴费和电量补贴费量部分。容量补贴费由基本容量费和考核费用组成。若一个月内未被调用，容量补贴费只包括基本容量费，若一个月内发生调用，容量补贴费包括基本容量费及考核费用。

3.分钟级（柔调）、秒级（分路负控）用户

同小时级需求响应，仅在参数设置上有差异。

用户可同时参与日前需求响应，补贴计算方式同小时级用户。

4.补贴计算规则