2024年新增风光项目装机12.17GW！新疆乌鲁木齐2024年政府工作报告发布

五、建好人民满意城市

坚持规划引领。树牢规划先行理念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，高标准、高水平、高质量做好城市规划建设顶层设计，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，健全以国土空间总体规划为基础、发展战略规划为统领、重点片区详细规划为抓手、专项规划为支撑的规划体系。按照“南北双控、东西双融、中部双优”思路，围绕开放门户、国际交往、先进制造、科技创新、和谐宜居五大核心功能，优化国土空间格局，打造“八大重点片区”，由南至北依次形成高价值生态板块、高品质服务板块、高质量产业板块，构建城乡融合、区域协调发展新格局。加快推进主体功能区优化、详规细化、重点片区城市设计和城市更新研究等工作，完善功能布局、提升建筑景观、塑造风貌特色、传承历史文脉，着力打造现代化国际城市。坚决维护规划的严肃性、权威性，完善规划实施评估和动态维护机制，确保一张蓝图绘到底、建到底、管到底。

坚持科学建设。扎实推进新型城镇化，科学运用城市体检成果，稳步推进城市更新，着力补齐短板弱项、完善城市功能、提升城市品质。持续改善市民居住条件，实施老旧小区改造提升120个，启动城中村改造项目试点。科学谋划路网布局，健全城市路网体系，实施好机场改扩建市政配套工程，加快推进景一路等项目建设，打通丁字路、断头路，提高路网联通效率。加强供电、供热、供气和公共交通等基础设施建设，提升城市综合承载力。

坚持精细治理。牢固树立全周期管理理念，加快城市治理理念、模式和手段创新，持续提升城市治理科学化精细化智能化水平。健全市政设施定期体检机制，实施全方位、全覆盖、全要素精细化管理养护，确保城市快速路、主次干路设施完好。科学优化清扫保洁和作业模式，重点整治城乡结合部、背街小巷等卫生死角，持续提升城市环境卫生水平。抓好生活垃圾前端分类指导，细化全流程管理服务，推进生活垃圾分类扩面提质，营造干净、整洁、有序的城市环境。

坚持生态优先。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断改善生态环境质量，着力打造天蓝、地绿、水清的美丽乌鲁木齐。聚焦自治区“乌—昌—石”区域大气污染专项整治部署要求，实施“四季攻坚”行动，统筹推进工业源、移动源、扬尘源、社会面源治理和区域联防联控，持续改善大气环境质量。加强水源地保护、入河排污口监管和医疗机构污水处理，抓好土壤污染源头管控，有效保障水环境和土壤安全。高标准完成中央和自治区生态环境保护督察反馈问题整改。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入实施河（湖）长制、林长制，强化地下水超采综合治理，新增绿地5000亩，实施退化林修复1万亩、草原生态修复治理29万亩，加大三北防护林建设及草原禁牧、草畜平衡监管力度，加强绿色矿山建设，促进矿产资源集约规范开采和矿山生态修复。

坚持统筹用好水资源。持续深化水资源改革，坚持节水、蓄水、调水、增水并举，强化水资源统一调配管理，科学精准利用本地水、优化使用再生水、严控地下水、统筹用好外调水，走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路。大力发展节水产业和技术，开展全社会节水行动。强化水利基础设施支撑，完善供排水、再生水配套管网，发挥好甘泉堡第二净水厂（二期）、西山水厂、西延干渠作用，确保外调水科学高效利用，为高质量发展提供水安全、水支撑、水保障。

坚持绿色发展。深入落实自治区“碳达峰十大行动”和“节能减排十大工程”，加快产业和能源转型升级，进一步优化能耗“双控”管理，促进节能降碳技术改造和煤炭高效利用。加快发展绿色制造，着力培育绿色工厂、绿色园区、绿色供应链，丰富绿色产品供给，积极融入国家绿色低碳供应链布局。扩大装配式建筑、绿色建筑和超低能耗建筑应用范围，进一步提高装配式建筑占比。着力构建绿色交通体系，新建公共充电设施2300个，鼓励引导城市客运企业提高新能源车辆比例，加快城市绿色货运配送示范工程创建。积极推进“无废城市”建设，开展绿色生活创建行动，让绿色低碳的生产生活方式成为社会新风尚。

坚持一体化推动都市圈建设。围绕都市圈基础设施、产业发展、生态环境、市场环境、公共服务“五个一体化”，建立健全与周边地州、县市、兵团师团协商合作、规划协调、政策协同、社会参与等机制，推动绕城高速（西线）、东进场高架等项目建成投用，强化产业链优势互补、分工协作，协同抓好大气、水污染联防联治和生态系统保护修复，促进教育、医疗、文化、养老、体育等公共服务设施联建共享，推动更多政务服务事项都市圈通办，构建空间结构清晰、城市功能互补、要素流动有序、产业分工协调、交通往来顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居的现代化都市圈。树牢“兵地一盘棋”思想，认真贯彻落实新时代推进兵地融合发展的意见，与兵团第六师、第十一师、第十二师在交通运输、产业布局、资源开发、招商引资、生态环境等方面一体规划、融合发展，推动形成兵地设施共建、服务共享、治理共商的新局面。

六、持续增进民生福祉

突出就业优先。全面落实减负稳岗扩就业系列政策措施，积极拓宽市场化社会化就业渠道，着力扩规模、提质量、促增收。推进创业孵化基地、创业园等创业载体建设，支持创业项目300个以上，发挥创业带动就业倍增效应。坚持把青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出的位置，落实落细“一对一”就业援助服务，实施就业服务能力提质、创业带动就业提效等“六大行动”，

促进失业人员、就业困难人员、低收入人员、退役军人等重点群体稳定就业。强化职业素质培养和技能实训，切实增强劳动者就业创业能力。

大力发展教育。深入推进学前教育普及普惠安全优质发展，巩固提升普惠型幼儿园覆盖率，提高公办幼儿园在园幼儿占比。新开办公办幼儿园7所，新增园位2200个以上。加快义务教育优质均衡发展，推进中小学教育集团内涵建设，新组建10个优质教育集团，促进教育资源合理布局。加强高中学校特色建设，落实特殊教育提升计划。深化现代职业教育体系建设改革，支持乌鲁木齐职业大学申办本科层次职业学校，完成乌鲁木齐职业技术学院建设。

完善社会保障。持续推进中小微企业、有雇工个体工商户、新就业形态从业人员参保扩面提质，强化动态监测，落实好困难群体政府代缴城乡居民养老保险费政策，确保基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在95%以上。完善多层次、多支柱养老保险体系，稳步提升退休人员基本养老金待遇水平。推进医保支付方式改革，深化工伤保险跨省异地就医直接结算改革。完善失业、工伤保险制度，健全生育支持政策体系和托育体系。完善分层分类的社会救助体系，落实低保、特困供养等救助政策，促进社会福利、慈善事业发展，兜住兜牢民生底线。

强化健康服务。深化医药卫生体制改革，加快建设以城市医疗集团和县域医共体为载体的高水平卫生健康服务网络，打造一批自治区级重点专科，推动优质医疗资源扩容下沉。强化基层医疗卫生机构服务能力等级评价，不断提高基层医疗服务能力和管理水平。积极实施国家级中医药传承创新发展示范试点项目，推动12家二级及以上公立医院开展规范的中医诊疗服务。促进医防协同，强化传染病疫情和突发公共卫生事件监测，提升应急处置能力。加强职业人群、青少年等重点人群心理健康服务，突出抓好重点群体心理疏导，探索建立社会心理健康全程服务链，健全心理健康服务体系。深入开展爱国卫生运动，倡导文明健康的生活方式。

丰富文化供给。实施文艺创作扶持计划，创排京剧历史剧《左宗棠》、秦腔现代戏《红山塔下》等精品剧目，创排交响音乐会不少于6部，争创“五个一”工程奖。培育南山音乐节，承办中国亚洲文博会—中外文化展示周等节事活动。健全公共文化服务体系，加强基层公共文化服务，拓展群众性文化活动形式，开展惠民演出500场。着眼打造独具魅力的文化地标，推动更多先进文化要素向文化中心聚合，为市民提供更加丰富多彩的文化大餐。广泛开展全民健身活动，深入推进社区公共体育设施建设工程，加强“15分钟健身圈”建设，不断提升全民健身事业发展水平。

办好民生实事。牢固树立以人民为中心的发展思想，全面承接好自治区民生实事，坚持尽力而为、量力而行，紧盯群众关切和社会关注，重点围绕就业、交通、住房、物业、教育、医疗、养老、文体、政务服务等领域，实施一批群众需求强烈的普惠性、基础性、兜底性民生项目，以实干力度提升民生温度，努力让群众看到变化、得到实惠，用实实在在的成效赢得群众点赞。

七、加强政府自身建设

坚持党的全面领导。巩固拓展主题教育成果，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决把党的领导贯穿政府工作全过程各领域，以完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的实际成效诠释对党忠诚。

扎实推进法治政府建设。认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治建设“一规划两纲要”，深入开展示范创建活动，加快建设法治政府，积极做好与市人大常委会立法规划、年度立法计划和专项立法计划的衔接，严格按照宪法法律和各项制度规矩办事，严格履行重大行政决策程序，严格规范公正文明执法，确保政府各项工作在法治轨道上高效运行。加强普法宣传教育，推动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。依法接受人大及其常委会的法律监督，自觉接受政协民主监督和各方监督，加强审计监督，让权力始终在阳光下运行。

扎实推进创新政府建设。牢固树立创新意识，善于用创新思维、创新办法研究新情况、解决新问题，不断增强政府工作的开拓性和创造性，持续推进政府治理体系和治理能力现代化，以思想大解放、自身大变革、观念大更新，推动工作大提升。加强政府制度供给，进一步完善创新体制机制建设，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，确保同向发力、形成合力。推进以科技创新为核心的全面创新，持续激发全社会创新积极性，推动从要素驱动向创新驱动转变，促进全市经济在转方式、调结构、提质量、增效益上取得新突破，为高质量发展提供有力支撑。

扎实推进廉洁政府建设。认真履行全面从严治党主体责任，以永远在路上的清醒和坚定推动政府系统全面从严治党向纵深发展。突出常态长效深化落实中央八项规定精神，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机加强纪律教育，以压紧压实政治责任为抓手凝聚管党治党合力。坚持习惯“过紧日子”，高质高效盘活国有企业、行政事业单位的闲置、低效及可开发利用的存量资产资源，兜牢“三保”底线，做到量入为出，节用裕民。坚持用制度管权管事管人，加强对权力运行的制约和监督，有效预防金融、国企、医药、能源和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

扎实推进服务型政府建设。践行为民服务宗旨，牢固树立正确的政绩观，始终把人民放在心中最高位置、把为民造福作为最大政绩，坚决反对不顾群众感受“简单化”“一刀切”“一风吹”做法，牢记“三个务必”，践行“四下基层”，用心用情为民服务、为民负责、为民造福。坚持把解决好群众“关键小事”当作大事要事，时刻放在心上、抓在手上，落实在行动上、体现在实效上；着眼更好满足市场主体所需，深入推进政务公开，持续转变政府职能、提升服务效能，建设人民满意的服务型政府，努力为群众提供更具获得感、更具幸福感、更具安全感的“有感服务”。

各位代表，新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕自治区党委、自治区人民政府部署要求和市委工作安排，主动担当、埋头苦干，不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢作善为抓落实，把握新机遇、展现新作为，奋力开创改革发展稳定新局面，为在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆作出乌鲁木齐贡献！