福建：支持宁德推进核水风光储氢等开发利用，打造东南沿海重要清洁能源基地

四、构筑环三都澳现代化基础设施和服务配套网络，为核心区建设提供有力支撑

（一）建设现代化海湾城市。支持宁德市推动环三都澳湾区高水平一体化发展，促进宁德市中心城区扩容提质，建设现代化生态海湾新兴城市。支持推进锂电新能源、不锈钢新材料等特色小镇建设。支持宁德市积极参与福州都市圈规划建设，提升环三都澳湾区在福州都市圈发展中的能级。

（二）完善综合交通运输网络。构建三都澳现代化集疏运网络体系，统筹港口、铁路、公路、机场等基础设施规划建设。支持推进福州港宁德市港口“三区一港点”错位发展，推动沙埕湾等水域扩大开放，推进漳湾、城澳、湾坞、杨岐等作业区泊位连片开发，拓展国内班轮干线，发展内贸集装箱业务，推进宁台航线及港口物流合作，打造东南沿海多功能大港。支持建设铁路大通道，加快推进温福高铁福建段、宁德至福州长乐机场城际铁路、漳湾港铁路专用线、宁德至南平铁路等项目。支持加快推进宁上高速霞浦至福安段、宁古高速、沈海高速宁德段扩容工程、国道G228、国道G237等一批高速公路和普通国省干线项目，完善“大路网”。支持宁德西绕城高速建设。支持开展宁德运输机场规划选址研究，推进蕉城、福安等通用机场前期工作。

（三）加快数字基础设施及公共平台建设。支持将“5G+光纤”双千兆网络、工业互联网、数据中心等新一代信息通信基础设施纳入新能源新材料产业核心区部署发展，与主体项目一体规划、设计、实施。支持推动新能源新材料企业开展工业互联网内网改造升级应用，推广宁德新能源5G全连接工业等新模式新应用。支持推动中国联通（福建）工业互联网研究院宁德分院落户。加快宁德市智慧城市应用工程建设，推进宁德市“城市大脑”、云计算中心等平台建设，加快宁德大数据产业园等载体建设。

（四）全面推进城市公共设施建设。支持宁德市城市功能品质提升，推进实施城市更新，完善市政基础设施，改造提升历史文化街区和老旧小区。支持完善城市主次干道、慢行系统和公共停车设施建设，探索推进城市低运量轨道交通设施建设，加快推进环三都澳湾区城市快速路建设。支持宁德市列入省级城镇生活污水处理提质增效重点推进城市（县城），完善防洪、防涝、给排水及污水处理等设施建设，全面提升城市安全韧性。支持宁德市推进中心城区环卫综合处置项目等环境设施建设。

（五）提升生产性服务业供给能力。支持宁德市发展现代金融、商务商贸、现代物流、信息服务等生产性服务业，推动产业融合发展。支持建设国家普惠金融改革试验区，加快引进各类金融机构，探索开展面向科技型中小企业的初创期贷款等特色金融服务，构建多层次科创金融服务体系。支持发展标准研究与验证、检验检测认证、知识产权、创业孵化等服务，鼓励支持新能源电池检验检测公共服务平台、电动船舶检测中心和国家级不锈钢检测中心建设。支持依托三都澳港区漳湾作业区扩大开放契机，不断提升商务商贸发展能级，建设东南沿海重要物流节点城市。支持建设有色金属交易中心、不锈钢产品交易中心，建设宁德国际物流中心（B保），条件成熟时支持升格为综合保税区，进一步强化镍矿、铜精矿等大宗商品资源配置能力，提升不锈钢行业定价权。

（六）提升基本公共服务能力。加快构建高质量教育体系，加大对宁德市教育支持力度，加强与省内外优质学校合作交流，补齐学前教育和基础教育短板，提升高中办学质量，推动达标高中创建。支持宁德师范学院争创硕士学位授予单位和全国教师教育改革试验区。建立高品质医疗服务体系，支持宁德市创建国家级、省级区域医疗中心，支持引进上海等地优质医疗资源，高质量建设上海市第一人民医院宁德医院，支持宁德市医院、闽东医院高质量发展省级示范医院建设。鼓励建设多层次住房供应体系，支持工业（产业）园区将符合条件的标准化员工公寓建设申请纳入全省保障性租赁住房建设计划。

（七）打造美丽生态宁德。支持宁德市深入推进生态文明建设，在生态产品价值实现机制等方面先行先试，打造“三库+碳库”生态理念实践创新基地。支持推进屏南、周宁、柘荣、寿宁等4个国家重点生态功能区建设，落实生态保护财力转移支付机制。支持宁德市高标准实施蓝天、碧水、碧海、净土工程，推进重要生态系统保护和修复工程，巩固提升黑臭水体治理、流域生态治理、海水养殖综合整治、互花米草除治成果，加大燃煤锅炉污染整治、海漂垃圾治理、环湾污水收集管网建设以及入海排污口、入海沟渠整治资金支持，推进美丽海湾建设。鼓励宁德市加快推进钢铁超低排放改造工作。支持闽东森林城市群建设。

五、保障措施

（一）加强组织实施。在省委推进区域协调发展工作机制框架下，建立由省政府分管领导牵头的省市联动工作协调机制。省发改委要会同有关部门强化对宁德市开发三都澳建设新能源新材料产业核心区工作的统筹协调，定期研究宁德市新能源新材料产业核心区建设工作，协调解决宁德市高质量发展中的困难和问题，动态跟踪、滚动更新，有力推进各项任务落细落实。

（二）加大产业政策支持。积极向上沟通推动国内电力证明管理体制改革，按照国家绿电相关政策，持续完善省级绿电交易机制，增加绿电供给。支持行业、企业依据自身特点开展碳排放核算方法学研究，先行探索制定锂电行业重点产品碳足迹核算规则标准。支持开展中小企业数字化改造，争创国家中小企业数字化转型城市试点。支持企业实施智能化改造，建设智能制造优秀场景和标杆工厂。有关行业主管部门在相关专项转移支付资金安排上给予宁德市积极支持。支持宁德市成立新能源新材料产业基金，对新能源新材料产业及新应用场景项目予以支持。鼓励金融机构加大对宁德市新能源新材料产业项目信贷支持力度，鼓励新能源新材料企业积极申报制造业中长期贷款项目。

（三）创新要素保障机制。支持宁德市在自然资源、绿色发展、乡村振兴等方面先行先试。进一步提高资源要素保障能力，依法依规保障宁德市新能源新材料产业创新平台、产业基地、重大项目等建设用地，对省及省以上重点项目，指导宁德市做好用地指标安排。涉及新增围填海重大项目，推动纳入国家重大项目清单争取支持。在严格落实耕地利用优先序，确保城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数不突破的前提下，对属于省及省以上的新能源新材料产业项目，支持宁德市开发边界按照管控规则进行局部优化。支持在湾坞半岛、溪南半岛等三都澳澳内区域，开展生态公益林和沿海防护林基干林带的规划布局调整。支持宁德市积极谋划并加快推动实施挥发性有机物、重金属等减排工程，保障新上项目的指标替代来源。建立现代化污水收集处理排放体系，支持宁德市持续完善环三都澳污水收集管网，加快污水处理厂尾水湾外深海排放设施论证工作。推动宁德市电力基础设施加快建设，提升电力保障能力，加快福建天然气管网二期工程长乐至福鼎段建成投用，扩大天然气管网覆盖范围，争取中长协气源供应，降低用气成本。

（四）加强人才队伍建设。支持培育引进关键核心技术攻关、产业技术研发等方面领军人才以及紧缺急需的技能型人才，优化人才服务机制，完善人才政策体系，支持宁德市建设全国新能源新材料产业人才聚集区，推动新能源新材料产学研合作，吸引台湾人才融入发展。支持宁德职业技术学院等职业院校纳入省级职业教育产教融合项目储备库。支持宁德市新建一所理工类高职院校。支持宁德市企业与省内外职业院校办学合作，全面推广企业冠名班等模式，打造技能型人才储备库。

附件：有关事项分工

福建省人民政府

2023年12月29日

（此件主动公开）