河北：到2025年形成光伏、大数据两个千亿级产业集群

10月9日，河北省人民政府办公厅发布关于促进电子信息产业高质量发展的意见，文件指出，到2025年,电子信息产业主营业务收入突破5000亿元,形成光伏、大数据两个千亿级产业集群;新增50家以上省级以上创新平台,行业研发投入强度达到5%。在集成电路、新型显示、大数据等重点领域突破一批关键核心技术;形成对全省具有辐射带动作用的雄安创新发展核心区,石家庄、廊坊产业发展引领区,张家口大数据,秦皇岛应用电子,唐山、保定、邢台能源电子,邯郸电子材料等特色产业集群,构建 “一核、两区、多点支撑”产业格局。到2030年,电子信息产业取得突破性发展,产业结构和空间布局不断优化,产业规模突破10000亿元;研发创新能力持续增强,行业研发投入强度达到6.5%,第三代半导体、现代通信、大数据等技术达到国内领先水平;产业链现代化取得显著进展,形成一批国内外知名企业和 “拳头”产品,实现更宽领域、更深层次、更高水平的开放发展新格局。

巩固单晶硅电池、组件基础优势,加快钙钛矿电池等第三代薄膜电池研发及产业化;推动电池浆料、封装胶膜等原辅料产业化,扩大单晶炉、层压机、多线切割机等光伏专用设备规模;发展智能逆变器、控制器、智能清洗机器人、智能巡检无人机等产品,提升具有光伏电站运行监测数据采集、监控功能的光伏发电监控系统智能化水平;开展新型储能系统示范应用,推进 “风光储” “光储充”一体化建设,为新型能源强省建设提供有力支撑。

原文如下：

各市 (含定州、辛集市)人民政府,雄安新区管委会,省政府各部门:

电子信息产业是战略性新兴产业的重要组成部分,为培育新动能,打造新优势,促进河北电子信息产业高质量发展,经省政府同意,现提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,围绕制造强省、网络强省、数字河北建设,以创新驱动为引领,以集群化发展为重点,以集成电路、大数据等重点产业为突破口,巩固延伸产业链条,引育壮大优势企业,提升开放合作水平,拓展延伸应用场景,培育发展新动能,打造数字经济新优势。

到2025年,电子信息产业主营业务收入突破5000亿元,形成光伏、大数据两个千亿级产业集群;新增50家以上省级以上创新平台,行业研发投入强度达到5%。在集成电路、新型显示、大数据等重点领域突破一批关键核心技术;形成对全省具有辐射带动作用的雄安创新发展核心区,石家庄、廊坊产业发展引领区,张家口大数据,秦皇岛应用电子,唐山、保定、邢台能源电子,邯郸电子材料等特色产业集群,构建 “一核、两区、多点支撑”产业格局。到2030年,电子信息产业取得突破性发展,产业结构和空间布局不断优化,产业规模突破10000亿元;研发创新能力持续增强,行业研发投入强度达到6.5%,第三代半导体、现代通信、大数据等技术达到国内领先水平;产业链现代化取得显著进展,形成一批国内外知名企业和 “拳头”产品,实现更宽领域、更深层次、更高水平的开放发展新格局。

二、发展重点

(一)集成电路。巩固电子特种气体、碳化硅衬底、半导体外延片、溅射靶材等基础材料优势;发展硅片切割、芯片检测等半导体专用装备,提升射频、光通信、传感器等专用芯片设计水平;加快第三代半导体芯片器件、微波射频、电源管理、高端传感器等专用芯片生产线建设;培育引进三维堆叠等先进封装,以及脉冲序列测试、集成电路探针卡等测试企业,形成集设计、制造、封装测试、材料和装备于一体,涵盖衬底、外延、芯片器件等完整产业链条。

(二)新型显示。提升薄膜晶体管液晶材料、有机发光材料、液晶玻璃基板、显影液等基础材料技术水平,巩固竞争优势;推进中小尺寸液晶模组、有源矩阵有机发光二极体面板及模组等规模化生产,扩大市场份额;引进培育车载及可穿戴等显示终端,拓展在家电、汽车、消费电子等领域创新应用;加快补齐驱动芯片、偏光片等短板,布局微缩显示、量子点显示等新型技术研发,打造基础材料、面板及模组、显示终端全产业链条。

(三)现代通信。重点发展卫星互联网、移动通信等卫星通信产业;做大做强专用移动通信、应急通信、融合通信等专网通信设备及系统;突破通信导航一体化融合等关键技术,开发通信导航芯片、高端晶体振荡器、导航增强设备等;加快布局高端传感器、智能网关、工业现场网络等工业物联网产品;推进卫星通信、北斗导航、专网通信在智慧城市、智慧交通等领域应用,提升数字化转型支撑能力。

(四)光伏。巩固单晶硅电池、组件基础优势,加快钙钛矿电池等第三代薄膜电池研发及产业化;推动电池浆料、封装胶膜等原辅料产业化,扩大单晶炉、层压机、多线切割机等光伏专用设备规模;发展智能逆变器、控制器、智能清洗机器人、智能巡检无人机等产品,提升具有光伏电站运行监测数据采集、监控功能的光伏发电监控系统智能化水平;开展新型储能系统示范应用,推进 “风光储” “光储充”一体化建设,为新型能源强省建设提供有力支撑。

(五)大数据。加快大数据中心集群建设,发展服务器、交换机、高低压柜、精密空调、机房供配电产品、空气处理器等数据中心配套设备。发展数据分析挖掘、数据存储、容灾备份、数据预处理、数据清洗、数据管理、数据交易、数据可视化、数据安全等关键技术服务,打造完善的数据、技术、应用与安全协同发展产业生态。

(六)软件和信息技术服务。鼓励自主软件推广应用,推动基础软件、工业软件等重点领域关键软件产品开发与应用;面向大数据、人工智能、工业互联网等领域发展,开发一批平台软件;支持新型人机交互、智能控制与决策、智能感知等嵌入式软件研发;面向行业应用需求,支持发展智慧消防、智慧教育等应用软件和信息技术服务;推动前沿技术探索,支持信息安全产品研发。

三、主要任务

(一)提升创新能力。组织关键技术攻关,围绕空天信息、

集成电路、大数据等战略性领域,以及光伏、电子特种气体等优势领域实施一批重大科技专项,开展数字化、绿色化 “揭榜挂帅”,突破一批关键核心技术;依托中央驻冀科研院所等头部企业,推动前沿科技成果孵化转化,对承担国家重点研发计划产生的科技成果在河北转化给予支持;鼓励省属高校和龙头企业主动对接中国科学院等国家高端智库、中关村等创新策源地,联合建设一批重点实验室、工程研究中心、技术创新中心等创新平台,开展联合技术攻关;支持园区、企业在产业发达省市特别是京津地区设立产业研究院、企业技术中心等研发飞地。

(二)壮大市场主体。鼓励企业上市,发挥上市服务联盟和沪深北证券交易所河北基地作用,强化上市前政策激励,助推企业借力资本市场发展壮大;大力培育优质企业,按照 “一企一策”给予个性化、精准化重点扶持;支持骨干企业通过兼并重组、股权投资等方式规模扩张,打造行业 “领跑者”;实施中小企业专精特新培育行动,建立中小微企业梯次培育库,打造一批国家专精特新 “小巨人”和细分行业领域 “单项冠军”企业,形成大中小企业融通、产业链上下游联动的发展格局。

(三)稳固产业链条。支持企业聚焦细分市场,以集成电路、新型显示、现代通信、工业软件、大数据等为重点,改进基础材料、芯片器件和专用设备制造工艺,提升工业软件研发应用能力,实现专业化、高端化、特色化发展;鼓励建立区域产业链合作激励机制,推广产品应用,提升上下游配套水平;实施 “链主”领航行动,整合产业链上游供应商和下游客户资源,提升协作配套能力,推动产业链体系化、供应链多元化,形成更具韧性和抗风险能力的产业链供应链体系。

(四)推动集群化发展。雄安新区以承接北京非首都功能疏解为契机,重点发展人工智能、物联网等产业,超前布局空天信息和卫星互联网、6G 等技术研发,尽快形成对全省具有辐射带动作用的创新发展核心区;石家庄、廊坊瞄准通信设备与系统、半导体、新型显示、软件与信息技术服务等产业持续发力,率先突破千亿元产值,成为支撑全省产业发展的引领区;推进张家口大数据,秦皇岛应用电子,唐山、保定、邢台能源电子,邯郸电子材料等特色产业发展,形成 “一核、两区、多点支撑”的产业发展格局;实施国家新型工业化产业示范基地提质增效行动,推动石家庄、廊坊电子信息,张家口大数据等6个国家新型工业化产业示范基地高端化、智能化、绿色化发展。2025年,形成光伏、大数据两个千亿级产业集群。

(五)深化产业协同。加强与京津、长三角、珠三角等地高校、科研院所、重点企业合作,聚焦集成电路、新型显示、大数据等重点领域,推动产业链、供应链、创新链深度融合,提升产业协同和区域配套水平;实施先进制造业集群发展专项行动,围绕集成电路等战略性领域,建立京津冀协同培育机制,强化区域联动和政策协同,加强产业链供应链协作,培育集基础材料、芯片设计、工艺制造、封装测试于一体的集成电路先进制造业集群。

(六)拓展应用场景。推进大数据、人工智能、物联网、区块链、5G 等先进技术在制造业、农业、服务业、社会治理、民生服务等领域融合应用,拓展应用场景,不断催生新模式、新业态。组建中国空天信息和卫星互联网创新联盟,依托雄安新区智能城市建设,开展空天地、通导遥一体化应用试点,尽早实现百万级用户规模;加快全国一体化算力网络京津冀枢纽节点建设,优化数据中心布局,推进数据中心集约化、绿色化、智能化发展;健全工业互联网平台体系,搭建一批企业、行业、区域工业互联网平台,推动新一代信息技术在钢铁、石化等传统行业的深度融合应用;有序推进5G 网络建设,举办 “绽放杯”5G 应用大赛,在工业、交通、教育、医疗等领域深化5G 应用,丰富“5G+AI+云网”融合应用场景;组织开展智能光伏试点示范,扩大行业领域应用。

(七)扩大开放合作。抢抓承接北京非首都功能疏解重大机遇,积极引进在京央企总部及二、三级子公司或创新业务板块等到河北发展;深化与国家有关机构、社会组织、知名企业合作,实施产业链精准招商,引进一批补短板、增后劲、提效益的重大项目;办好中国国际数字经济博览会、白石山第三代半导体峰会等重大活动,促进重大项目签约落地,引进一批新型市场主体;支持光伏、信息通信等优势产能 “走出去”,积极拓展海外市场。

四、保障措施

(一)加强统筹协调。发挥省制造强省建设领导小组及办公室统筹协调作用,协调解决产业发展重大问题。省有关部门要充分发挥职能作用,加强业务指导。将电子信息制造业发展水平、软件和信息技术服务业发展水平、企业上云数量纳入 “数字河北”等考核评价体系,压实市县主体责任,推动各项工作落地落实。发挥行业组织桥梁纽带作用,服务产业发展。

(二)强化财税金融支持。对接国家重点研发计划、产业基础再造和制造业高质量发展等专项,积极争取中央财政资金支持。实施金融资本助力电子信息产业高质量发展专项行动,组织科技成果、重点项目与国内外知名风险投资、创业投资、产业基金等投资机构对接,赋能产业发展。鼓励金融机构提供融资担保、知识产权质押融资等金融服务。对在我省新注册的电子信息重大项目,优先纳入省重点项目,在规划、用地、环评、用电用能等方面给予支持,鼓励各地采取 “一事一议”方式确定扶持政策。落实国家鼓励软件和集成电路产业发展的优惠政策,以及研发费用加计扣除等普惠性政策。

(三)加强人才支撑。鼓励各地制定出台有突破性的招才引智政策,引进国内外高端人才和优秀团队来冀创新创业,在住房、科研经费、家属就业、子女入学、医疗保险等方面给予支持。依托 “双万计划”,支持省内高校围绕集成电路、大数据、人工智能等建设一流专业。推动省内高校联合重点企业、园区探索建立高层次、急需紧缺人才培养长效机制。加快发展职业教育,支持省内职业院校建设省级高水平专业群、高水平实训基地。

(四)营造良好环境。深化行政审批制度改革,对电子信息重点项目优化项目用地、建设、环评等审批手续,压缩审批时限,提高政务服务效能。支持优势企业围绕行业技术产品实验验证、检验检测等建设产业技术基础公共服务平台。将符合条件的企业纳入生态环境监管白名单和监督执法正面清单,在重污染天气、夏季臭氧管控等期间,在确保污染防治设施稳定运行和达标排放前提下,不再实行停工、停产管控。完善全省电子信息行业统计体系。落实领导干部定期与企业沟通交流机制,深化领导包联,推动惠企政策直达末端,帮助企业解决实际问题。

河北省人民政府办公厅

2023年9月5日