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随着我国光伏电站规模与数量的不断增长,土地问题正成为制约光伏发展的关键因素之一,尤其是随着各项新文件的陆续出台以及国土“三调”数据的融合,无论是存量项目还是新增项目,光伏用地的合规性已经成为行业担忧的显著问题。
如引发市场强烈关注的江苏泗洪领跑者光伏基地,原本是一个由当地政府申报、重点推进的“明星”富民项目。因为未办理水行政许可手续,而成了水上违建被迫拆除。去年泗洪领跑者项目已经有部分拆除,据第三方招标网站显示,今年泗洪光伏项目拆迁发起招标,拆除工程依然在不断推进。
唏嘘之下,光伏违规用地问题再被推到了风口浪尖。
近期,为遏制违法占地,已有省份对光伏项目进行严格摸排。如山西省自然资源厅近期在全省范围内组织开展光伏发电项目集中整治行动,以“零容忍”态度从严从重查处。对排查中发现占用永久基本农田、新建光伏发电项目光伏方阵占用耕地、违规改变用途等违法违规行为,要会同当地能源、农业农村等部门,立即依法查处、立行立改。
严查之下,不断有光伏企业因违规用地遭到处罚。
8月2日,山西省忻州市规划和自然资源局公布的行政处罚信息中显示,忻州市虎悦通新能源有限公司因非法占地建光伏升压站,被处以罚款140.2321万元。行政处罚信息显示,2021年10月,忻州市虎悦通新能源有限公司未经批准,擅自在忻府区豆罗镇下河北村村北占用该镇下河北村(原砂沟村)其他草地6079.88平方米和向阳村(原朝阳村)耕地556.21平方米,共计占用集体土地6636.09平方米(合9.95亩)建盖光伏升压站的行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十四条、第五十三条的规定。忻州市规划和自然资源局依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十七条第一款的规定,对该公司处以责令退还非法占用的土地、没收地上一切新建建筑物和设施,并处罚款140.2321万元。
7月18日,山西运城市芮城县自然资源局发布的处罚公告显示,中节能(运城)太阳能科技有限公司未经批准占用大王镇小花村土地5.04亩,进行光伏升压站建设,根据原《中华人民共和土地管理法》第76条、原《中华人民共和国土地管理法实施条例》42条规定,对该公司处以罚款8.4万元,并没收违法所得、没收非法财物。
除山西之外,安徽、海南、宁夏等地也纷纷对光伏违规用地情况进行了披露。
今年5月,海南省临高县综合行政执法局依法对临高粤水电能源有限公司作出罚款299.62296万元;责令退还非法占用的5761.98平方米土地;限期拆除在非法占用的5761.98平方米土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状的行政处罚。临高县综合行政执法局调查结果指出,2022年3月起,临高粤水电能源有限公司未经批准,擅自在临高县波莲镇美珠村非法占地建设光伏电站。临高粤水电能源有限公司2021年9月向波莲镇美珠村委会租赁土地,2022年3月起开始建设光伏电站,非法占地5761.98平方米(8.64297亩),建设有机房、办公室、设备机组和围墙。
4月8日,安徽省自然资源厅发布行政处罚决定书,通告表示,宿松县高岭乡高岭村村民委员会以租赁的形式、擅自将集体建设用地转让给宿松岭阳新能源有限责任公司用于建设光伏项目升压站及办公楼,其行为涉嫌违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地”之规定,属非法转让土地,对该单位处以没收违法所得11360元,并处百分之十的罚款,计1136元,合计人民币12496元。
在自然资源部集中公开通报2022年耕地保护督察发现的67个违法违规重大典型问题,其中包含一起违法占用耕地建设光伏方阵典型案例。2021年7月,宁夏中宁时代新能源有限公司与中宁县喊叫水乡喊叫水村委会签订《土地租赁流转合同》,租赁该村集体土地5809.20亩。2021年10月至2022年7月,该公司未经批准擅自在所租赁土地上建设了光伏方阵,其中占用耕地341.95亩,天然牧草地5457.91亩,违反了国家关于光伏产业使用农用地必须办理建设用地审批的规定。中宁县自然资源局对该问题未及时发现制止,在土地卫片执法检查中按“其他”上报,执法履职不到位和卫片填报不实。督察指出问题后,中宁县自然资源局督促该公司对所占耕地上的部分光伏方阵组织了拆除。
值得重视的是,除了光伏违规用地乱象,官方对光伏建设指标过期、环保及招标业绩造假等问题也进行了披露及处罚,详见下表:
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11月8日,湖南临湘市人民政府公开对临湘市政协十届三次会议第1号提案的答复。该答复文件针对郭操委员在市政协十届三次会议会议提出的《关于大力推动光伏发电建设发展绿色新能源产业的建议》的提案。临湘市发改局表示,2023年11月24日,临湘市政协主席彭海云组织召集相关部门,就土地流转价格进行商议,
10月24日,河北阳原县披露4份行政处罚决定书,均涉非法占用草地/草原建设风电、光伏项目。详情见下:阳原上大柳村科科施工队、张家口五兴聚福建筑工程公司、阳原西城志恺施工队、张家口持诺电力安装公司林业和草原行政处罚决定书1、对阳原上大柳村科科施工队处罚决定书处罚事由:经依法查明该单位于202
10月24日,浙江省自然资源厅发布《浙江省人民政府关于青田舒海复合式光伏发电项目(一期)建设用地的批复》,同意将丽水市农民集体所有农用地0.5150公顷转为建设用地并办理征收手续,作为青田舒海复合式光伏发电项目(一期)建设用地,并纳入国土空间规划“一张图”实施监督。详情如下:丽水市人民政府
北极星太阳能光伏网自王村镇人民政府官微获悉,为严格分布式光伏项目土地管理,避免出现弄虚作假、骗取备案、违法违规占用永久基本农田、耕地、林地、其他农用地以及建设用地、未利用地用于光伏发电项目等情况出现,山东省淄博市周村区自然资源局曾发布《光伏用地政策宣讲书》。光伏用地政策宣讲书各光
10月17日,生态环境部办公厅发布关于公开征求《关于加强陆域风电、光伏发电建设项目生态环境保护工作的通知(征求意见稿)》意见的函。意见的函指出,进一步完善项目分类管理。总装机容量20万千瓦及以上或涉及《建设项目环境影响评价分类管理名录》第三条(一)(二)(三)中环境敏感区的陆域风电、光
近期,内蒙古自治区自然资源厅印发《关于进一步加强光伏产业用地保障管理的通知》,提出将包括光伏方阵和配套设施用地在内的项目所有功能分区纳入用地预审范围,并在预审意见中提出光伏方阵用地和配套设施用地分类管理及用地备案有关要求。以租赁方式取得的光伏方阵用地实行用地备案管理。用地单位签订
近年来,国家部门及部分地区相继发布了禁止安装光伏设施的相关政策,涵盖了4个国家层面、38地禁止安装光伏类型,详情见下:国家层面:一、国家林草局印发《国家级自然公园管理办法(试行)》以下情况禁止安装光伏:禁止擅自在国家级自然公园内从事风力光伏电场等不符合管控要求的开发活动。二、国家林
近日,江苏省自然资源厅、省发展改革委联合印发《关于做好光伏发电项目用地信息备案管理的通知》(以下简称《通知》),落实最严格的耕地保护制度,进一步规范光伏发电项目用地管理。《通知》要求,各地要分类做好光伏用地信息备案工作,建立辖区内光伏发电项目用地底数档案,依申请办理光伏发电项目用
9月26日,陕西省自然资源厅召开加强永久基本农田管理工作会议。会议传达学习近期自然资源部关于永久基本农田保护工作的有关要求,全面解读省级耕地保护考核工作方案,通报全省光伏项目用地管理、全省开展占用耕地和永久基本农田倾倒建筑垃圾问题排查整改、全省1-9月份耕地流出问题核实整改、全省土地卫
近日,为切实发挥典型案例整改的示范引领和警示教育作用,海南省自然资源和规划厅和省农业农村厅联合公布7起农村乱占耕地建房问题。其中涉及一起占用耕地建设光伏项目案例。根据公告,2022年3月,临高某能源有限公司擅自占用波莲镇美珠村8.64亩耕地建设光伏电站。2023年3月,临高县综合行政执法部门依
9月26日,江苏省林业局关于印发《江苏省省级自然公园管理办法(试行)》的通知,通知指出:严格保护省级自然公园内的森林、草地、湿地、海洋、水域、生物等珍贵自然资源,以及自然遗迹、自然景观、人文景观和文物古迹等。在省级自然公园内开展相关活动和设施建设,不得擅自改变其自然状态和历史风貌。
近日,由中铁水务承建的马鞍山东污光伏项目成功并网发电。该项目不仅是马鞍山市首个污水处理厂分布式光伏项目,更是首座采用预应力悬索结构(柔性支架技术)的光伏项目,标志着公司在绿色能源施工领域的又一次重大突破。中铁水务充分发挥自身在环保水处理及新能源项目上的技术优势和创新精神,项目团队
11月12日,大唐兴海县清洁供暖配套40万千瓦光伏建设项目BC组件采购项目中标候选人公布,第一中标候选人隆基乐叶光伏科技有限公司,投标报价3005890.56元,单价0.815元/W。大唐兴海县清洁供暖配套40万千瓦光伏建设项目直流侧建设容量为491.5416MWp,交流侧建设容量为400.2MW,容配比约为1.228,同步建设
11月13日,新昌县人民政府发布关于对2022年度第二批非户用分布式光伏项目奖补金额进行公示,公示显示,2022年在新昌县域境内建成运行的非户用分布式光伏项目奖补金额达到4356384.8元。原文如下:关于对2022年度第二批非户用分布式光伏项目奖补金额进行公示根据《关于印发新昌县2022年度非户用分布式光
11月13日,国家电投旗下电投能源发布公告称,公司召开股东大会,本次股东大会议案采用现场表决和网络投票表决方式,审议通过关于核销赤峰市阿鲁科尔沁旗40MW户用分布式光伏项目的议案。据悉,今年10月23日晚,电投能源曾发布公告表示,根据分布式光伏项目投资收益率最新要求,赤峰市阿鲁科尔沁旗40MW户
近日,云南凤庆县、沧源县相继公布2024年第一批新能源项目中选结果。其中,凤庆县公布8个集中式光伏发电项目,装机规模650MW;沧源县8个光伏发电项目,装机规模495MW。具体来看,凤庆县8个光伏项目的第一中标候选人均为华能华能澜沧江水电股份有限公司。在沧源县8个光伏发电项目中,华能集团获得465MW,
为适应天津市北部地区分布式新能源快速发展需要,支撑打造高承载新型配电网,推动新能源高质量发展,11月5日,天津市蓟州区发改委、工信局、国网天津蓟州公司联合印发《关于进一步规范分布式电源发电管理的通知》,首次明确分布式电源“可观、可测、可调、可控”(简称“四可”)政策与要求。近年来,
11月11日,甘肃能源发布公告称,11月8日,公司收到控股股东甘肃省电力投资集团有限责任公司《关于启动庆阳数据中心集群绿电聚合项目有关事宜的函》:根据省能源局《关于庆阳数据中心集群绿电聚合供应项目实施方案有关事宜的复函》安排,由电投集团建设运营庆阳数据中心集群绿电聚合试点项目,新能源总
11月6日10时36分,由中国能建中南院总承包的西藏开投阿里地区日土县30兆瓦(配储能)光伏发电项目顺利一次性全容量并网发电,实现了项目重大里程碑节点,为当地能源供应和可持续发展注入强大动力。西藏开投阿里地区日土县30兆瓦(配储能)光伏发电项目位于中印边境的西藏阿里地区西部重镇日土县境内,
11月9日,国家能源集团长源电力披露向特定对象发行股票(简称再融资)发行情况报告书。报告书显示,长源电力向16名特定投资者发行A股普通股,全额募足30亿元,加快建设总装机235万千瓦的10个光伏募投项目,为长源电力参与湖北省综合能源服务,加快实现绿色低碳转型发展提供强劲支撑。“本次再融资是中
11月11日,广西东方华晖新能源有限公司260兆瓦分布式光伏发电EPC总承包项目光伏组件入围候选人公示,入围企业有正泰新能科技股份有限公司、厦门核贸实业有限公司、锦州阳光能源有限公司、安徽旭合新能源科技有限公司。投标价格在0.7-0.772元/W,均价在0.725元/W。项目概况:广西东方华晖新能源有限公司
近日,云南凤庆县2024年第一批集中式光伏发电项目投资主体优选竞争性磋商评审结果公示。凤庆县纳入《云南省2024年第一批新能源项目开发建设方案》中的集中式光伏发电项目8个,装机规模65万千瓦,概算总投资29.9亿元。从评选结果来看,8个项目的第一中标候选人均为华能华能澜沧江水电股份有限公司。根据
11月8日,广西发改委公布关于光伏电站项目备案相关问题的咨询的回复。来信标题:关于光伏电站项目备案相关问题的咨询根据《广西壮族自治区发展和改革委员会关于光伏电站项目备案有关事项的通知》(桂发改新能【2023】767号)“一、光伏电站项目由属地投资主管部门备案,跨县(区、市)项目由项目所在地
11月12日,正信光电发布公告称,为缩短项目投资回收周期,提高资产流动性,增加现金流,公司孙公司正信光电科技有限公司拟将其持有的宿迁润鑫光伏有限公司和宿迁翔发光伏有限公司100%股权转让给宿迁国开投资控股集团新能源科技有限公司,并分别与其签订股权转让协议,股权转让价款分别为人民币1150万元
11月8日,在福建省最南端的漳州市东山县杏陈镇,由三峡集团投资建设,永福股份参与承建的全国首个建设在高风速海域里的海上光伏项目——三峡集团东山杏陈180MW海上光伏电站项目并网发电。该项目属于抗台风型海上光伏项目,也是福建省首个海上光伏项目。项目装机容量180MW,配套建设了一座110kV陆上升压
11月6日10时36分,由中国能建中南院总承包的西藏开投阿里地区日土县30兆瓦(配储能)光伏发电项目顺利一次性全容量并网发电,实现了项目重大里程碑节点,为当地能源供应和可持续发展注入强大动力。西藏开投阿里地区日土县30兆瓦(配储能)光伏发电项目位于中印边境的西藏阿里地区西部重镇日土县境内,
11月11日,国家能源局四川监管办公室发布公开征求《四川电力中长期交易规则(2024年修订版征求意见稿)》意见的通知。通知指出,市场成员包括经营主体、电力市场运营机构和提供输配电服务的电网企业等。其中,经营主体包括参与电力市场交易的发电企业、售电企业、电力用户和新型经营主体(含新型储能企
11月12日,甘孜德格马尼干戈光伏项目设计-采购-施工总承包(EPC)中标结果公布,中标企业中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司,中标价格115210万元。甘孜德格马尼干戈光伏项目(甘孜州发改委项目招标名称为“德格拉绒50万千瓦水光互补光伏项目(Ⅱ标)”)装机容量为500MW(AC),项目场址中心点地
11月11日,甘孜丹巴巴底光伏发电项目EPC总承包中标结果公布,标段1中标企业中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司中建八局西南建设工程有限公司联合体,中标单价1.82元/W;标段2中标企业中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司中建三局集团有限公司联合体,中标单价1.81元/W。招标公告如下:甘孜丹
11月11日盘后,江苏林洋能源股份有限公司(以下简称“林洋能源”或“林洋”或“公司”)发布《关于2024年前三季度利润分配方案的公告》及《2024年度“提质增效重回报”行动方案》。根据《关于2024年前三季度利润分配方案的公告》,基于公司长期稳健经营及业务长远发展的信心,兼顾公司的财务状况和对股
11月11日,国投集团管委发布严正声明。国家开发投资集团有限公司(以下简称“我司”)成立于1995年,是中央直接管理的国有重要骨干企业,2022年6月正式转为国有资本投资公司。近期,我司发现國投國際發展集團有限公司(香港注册登记企业,以下简称國投國際)及其下属企业(部分企业情况见下表)假借我
11月11日,国家能源集团发布江苏公司新能源公司省内二期、三期分布式屋顶光伏项目EPC中标结果公布,中标价在3.15-3.199元/W。具体见下:根据招标文件,项目位于江苏省(含淮安,扬州,盐城,泰州,苏州,无锡,常州,南京、南通市),二期项目拟开发、建设光伏项目120MWp(直流侧容量),其中高压项目
从中电工程广西开投公司官微获悉,日前,贵港覃塘多能互补项目一期500MW光伏实现全容量并网。贵港覃塘多能互补项目一期500MW(交流侧,下同)光伏工程,分为覃塘北1区一期光伏项目(350MW)与南区一期光伏项目(150MW),项目总用地约12000亩,是第一批国家大型风电光伏基地项目的重要子项,是贵港市重
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