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随着我国光伏电站规模与数量的不断增长,土地问题正成为制约光伏发展的关键因素之一,尤其是随着各项新文件的陆续出台以及国土“三调”数据的融合,无论是存量项目还是新增项目,光伏用地的合规性已经成为行业担忧的显著问题。
如引发市场强烈关注的江苏泗洪领跑者光伏基地,原本是一个由当地政府申报、重点推进的“明星”富民项目。因为未办理水行政许可手续,而成了水上违建被迫拆除。去年泗洪领跑者项目已经有部分拆除,据第三方招标网站显示,今年泗洪光伏项目拆迁发起招标,拆除工程依然在不断推进。
唏嘘之下,光伏违规用地问题再被推到了风口浪尖。
近期,为遏制违法占地,已有省份对光伏项目进行严格摸排。如山西省自然资源厅近期在全省范围内组织开展光伏发电项目集中整治行动,以“零容忍”态度从严从重查处。对排查中发现占用永久基本农田、新建光伏发电项目光伏方阵占用耕地、违规改变用途等违法违规行为,要会同当地能源、农业农村等部门,立即依法查处、立行立改。
严查之下,不断有光伏企业因违规用地遭到处罚。
8月2日,山西省忻州市规划和自然资源局公布的行政处罚信息中显示,忻州市虎悦通新能源有限公司因非法占地建光伏升压站,被处以罚款140.2321万元。行政处罚信息显示,2021年10月,忻州市虎悦通新能源有限公司未经批准,擅自在忻府区豆罗镇下河北村村北占用该镇下河北村(原砂沟村)其他草地6079.88平方米和向阳村(原朝阳村)耕地556.21平方米,共计占用集体土地6636.09平方米(合9.95亩)建盖光伏升压站的行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十四条、第五十三条的规定。忻州市规划和自然资源局依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十七条第一款的规定,对该公司处以责令退还非法占用的土地、没收地上一切新建建筑物和设施,并处罚款140.2321万元。
7月18日,山西运城市芮城县自然资源局发布的处罚公告显示,中节能(运城)太阳能科技有限公司未经批准占用大王镇小花村土地5.04亩,进行光伏升压站建设,根据原《中华人民共和土地管理法》第76条、原《中华人民共和国土地管理法实施条例》42条规定,对该公司处以罚款8.4万元,并没收违法所得、没收非法财物。
除山西之外,安徽、海南、宁夏等地也纷纷对光伏违规用地情况进行了披露。
今年5月,海南省临高县综合行政执法局依法对临高粤水电能源有限公司作出罚款299.62296万元;责令退还非法占用的5761.98平方米土地;限期拆除在非法占用的5761.98平方米土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状的行政处罚。临高县综合行政执法局调查结果指出,2022年3月起,临高粤水电能源有限公司未经批准,擅自在临高县波莲镇美珠村非法占地建设光伏电站。临高粤水电能源有限公司2021年9月向波莲镇美珠村委会租赁土地,2022年3月起开始建设光伏电站,非法占地5761.98平方米(8.64297亩),建设有机房、办公室、设备机组和围墙。
4月8日,安徽省自然资源厅发布行政处罚决定书,通告表示,宿松县高岭乡高岭村村民委员会以租赁的形式、擅自将集体建设用地转让给宿松岭阳新能源有限责任公司用于建设光伏项目升压站及办公楼,其行为涉嫌违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地”之规定,属非法转让土地,对该单位处以没收违法所得11360元,并处百分之十的罚款,计1136元,合计人民币12496元。
在自然资源部集中公开通报2022年耕地保护督察发现的67个违法违规重大典型问题,其中包含一起违法占用耕地建设光伏方阵典型案例。2021年7月,宁夏中宁时代新能源有限公司与中宁县喊叫水乡喊叫水村委会签订《土地租赁流转合同》,租赁该村集体土地5809.20亩。2021年10月至2022年7月,该公司未经批准擅自在所租赁土地上建设了光伏方阵,其中占用耕地341.95亩,天然牧草地5457.91亩,违反了国家关于光伏产业使用农用地必须办理建设用地审批的规定。中宁县自然资源局对该问题未及时发现制止,在土地卫片执法检查中按“其他”上报,执法履职不到位和卫片填报不实。督察指出问题后,中宁县自然资源局督促该公司对所占耕地上的部分光伏方阵组织了拆除。
值得重视的是,除了光伏违规用地乱象,官方对光伏建设指标过期、环保及招标业绩造假等问题也进行了披露及处罚,详见下表:
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8月20日,自然资源部发布关于保护和永续利用自然资源扎实推进美丽中国建设的实施意见,文件指出,积极稳妥推进碳达峰碳中和。立足以煤为主的国情,做好煤炭保供服务工作,推动油气资源勘探开发。支持利用沙漠、戈壁、荒漠等建设大型风电光伏基地,推动海上风电项目向深水远岸布局,推动海洋能规模化利
8月19日,最高人民检察院、水利部联合举行“深化水行政执法与检察公益诉讼协作依法保障国家水安全”新闻发布会,发布10件水行政执法与检察公益诉讼协同服务保障国家水安全典型案例。其中,安徽省亳州市谯城区人民检察院督促整治河道内违法建设光伏电站行政公益诉讼案入选。案例如下:【基本案情】涡河
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7月18日,山西省运城市稷山县人民政府发布稷山县100MW集中式光伏发电项目(升压站)建设用地征地补偿安置公告。根据公告,该项目位于西社镇清水庄村北,总面积0.8667公顷,涉及西社镇清水庄村第五居民组集体土地13.0005亩。按照山西省人民政府公布的全省征地区片综合地价(晋政发〔2023〕12号)和县政府有
日前,有网友咨询光伏发电站工程项目各功能区用地分别按照什么地类进行认定和管理?江门市自然资源局对此做出回应。江门市自然资源局称《自然资源部办公厅国家林业和草原局办公室国家能源局综合司关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》(自然资办发〔2023〕12号)施行之前,已按照《关
6月26日,安徽省自然资源厅联合省工业和信息化厅、省农业农村厅、省水利厅、省林业局、省能源局印发《支持光伏发电产业发展规范用地管理的若干措施》,从八个方面推动全省光伏发电产业发展,规范项目用地管理。一是加强规划统筹引领。要做好全省“十四五”能源发展规划和可再生能源发展规划等绿色能源
6月5日,平远县人民政府关于印发《平远县地面分布式光伏建设管理指引》的通知,通知指出,利用地面(包括依托设施农用地、工业用地、建设用地等范围内的构筑物及其空地)建设装机容量在6兆瓦以下的光伏电站,视为地面分布式光伏电站。严禁占用生态保护红线和永久基本农田,不得占用耕地和生态公益林、
6月20日,广西贵港市政府发布关于广西贵港覃塘区2000MW多能互补新能源发电项目南区域光伏项目一期(升压站)建设用地征收集体土地的通告。通告指出,广西贵港覃塘区2000MW多能互补新能源发电项目南区域光伏项目一期(升压站)建设用地,需征收的集体土地位于贵港市覃塘区石卡镇新旺村(具体位置以实地
6月13日,吉林省自然资源厅吉林省林业和草原局吉林省能源局关于印发《吉林省光伏发电项目用地实施办法(试行)》的通知,通知指出,光伏发电项目建设应符合国土空间规划,与自然环境、生态保护、军事设施、矿产资源开发以及其他产业项目建设用地统筹安排,合理确定新增用地规模、布局和开发建设时序,
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9月9日,中国江西国际经济技术合作有限公司(江西国际)联合正泰新能源开发(浙江)有限公司与纳米比亚国家电力公司正式签署100兆瓦太阳能光伏发电EPC总承包项目合同。这是纳米比亚目前最大的太阳能光伏发电项目。纳米比亚国家电力公司总经理卡亨赫·豪洛弗在首都温得和克举行的签字仪式上表示,项目将
近日,云南省昆明市富民县与珈伟新能源股份有限公司、中国能源建设集团投资有限公司分别签订了《富民县集中式光伏发电项目合作框架协议》、《富民县中能建投新能源发电项目合作框架协议》。富民县集中式光伏发电项目总投资约5.5亿元,拟在富民县境内建设集中式光伏发电设施,预计规划总装机容量达到150
9月2日,在和静县巴音布鲁克景区,新疆电网首个“水光柴储”智能微电网示范项目并网投运。这是新疆首个源网荷储微电网示范项目和具备独立运行能力的“水光柴储”一体化智能电网建设项目。该项目共新建改造配电线路6.64千米,通过“负荷转带+不停电旁路作业法”协调接入10千瓦地面光伏、1367千瓦水电站
9月9日,四川道孚龚吕500MW“1+N”光伏项目220千伏送出工程核准获批。一、依据2024年电网项目核准计划,为满足道孚龚吕光伏项目电力送出需求,促进地区清洁能源开发利用,同意建设道孚龚吕500MW“1+N”光伏项目220千伏送出工程。项目单位为华润电力(道孚)有限公司。二、项目建设地点为甘孜州道孚县。
一、依据2024年电网项目核准计划,为满足盐源县白草坡光伏项目电力送出需求,促进地区清洁能源开发利用,同意建设凉山盐源白草坡光伏项目220千伏送出工程。项目单位为盐源华电龙塘新能源有限公司。二、项目建设地点为凉山州盐源县。三、项目建设主要内容:(一)新建白草坡220千伏开关站,220千伏出线4
2024年4月,云南省下发2024年第一批新能源项目名单,共141个项目,装机规模10.18GW。据北极星跟踪统计,目前已有7个地级市公布优选投资开发主体,分别是:保山市、玉溪市、大理州、楚雄州、丽江市、怒江州、昭通市,项目规模总计461.525万千瓦。在已公布的项目业主中,华能集团中标规模最大,达到69.84
9月9日,四川理县大马场光伏项目220千伏送出工程核准获批。一、依据2024年电网项目核准计划,为满足理县大马场光伏项目电力送出需求,促进地区清洁资源有效利用,同意建设理县大马场光伏项目220千伏送出工程。项目单位为四川理县华电新能源有限公司。二、项目建设地点为阿坝州理县。三、项目建设主要内
9月9日,海南省陵水黎族自治县发改委发布《关于遴选陵水黎族自治县分布式光伏发电项目专项抽查服务单位的公告》,根据遴选公告,中标的服务单位将负责对该县抽选的15个分布式光伏发电企业的项目进行专项检查服务,主要工作包括:(1)现场核查投资主体是否严格按照项目备案内容建设,建设单位是否具备
8月31日,临海市行政中心分布式光伏并网发电。项目采用自发自用、余电上网模式,装机容量303.26KW、安装面积1710平方米、年发电量预计可达33万度。行政中心分布式光伏建设是临海市机关事务中心创建国家级节约型公共机构及省级零碳公共机构的重要举措,具备较高的经济效益,有利于发挥公共机构绿色转型
9月5日,由北极星电力网、北极星太阳能光伏网主办的“2024年光伏新时代论坛暨第十三届‘北极星杯’光伏影响力品牌颁奖典礼”在江苏南京隆重举办。永福绿能凭借在分布式光伏领域的产品技术实力和卓越的绿美乡村综合解决方案,荣获“影响力分布式光伏品牌”“影响力特色光伏应用项目案例企业”两大奖项。
内蒙古能源局消息,近日,能源领域集中式光伏项目“一件事”上线试运行,集成并联办理自治区自然资源厅、生态环境厅、水利厅、林草局、文物局等19个事项,按照“一表申请、一套材料、联合验收、信息共享”的服务模式,申请表单多表合一、材料一次提交,审批部门限时办结。办理时间由过去的193个工作日
9月9日,大唐韩城芝川80MW农光互补光伏发电项目及大唐韩城西庄100MW农光互补光伏发电项目EPC工程总承包中标候选人公布。第一候选人中国能源建设集团浙江省电力设计院有限公司中国能源建设集团浙江火电建设有限公司联合体,投标报价296420000元,单价1.886元/W;第二中标候选人中国电建集团贵阳勘测设计
一、依据2024年电网项目核准计划,为满足道孚亚日Ⅱ标光伏项目电力送出需求,促进地区清洁能源开发利用,同意建设道孚亚日“1+N”项目Ⅱ标500MW光伏电站220千伏送出工程。项目单位为三峡川能(道孚)新能源有限公司。二、项目建设地点为甘孜州道孚县、康定市。三、项目建设主要内容:(一)终期方案:
一、依据2024年电网项目核准计划,为满足瀑布沟水电站水光互补项目甘洛光伏电站电力外送需求,促进地区清洁资源有效利用,同意建设瀑布沟水电站水光互补项目甘洛一期光伏电站220千伏送出工程。项目单位为国能大渡河新能源投资有限公司。二、项目建设地点为雅安市汉源县、凉山州甘洛县。三、项目建设主
9月5日,由北极星电力网、北极星太阳能光伏网主办的2024年光伏新时代论坛暨第十三届“北极星杯”光伏影响力品牌颁奖典礼在江苏南京隆重举行。永福股份与来自光伏行业权威专家、光伏产业链各环节领军企业代表共襄盛会,并凭借其专业技术影响力、综合项目实力及示范应用案例荣获2024年“北极星杯”影响力
Actis是全球领先的可持续基础设施投资者,已同意与马尼拉电力公司(Meralco)及其子公司菲律宾太阳能新能源公司建立战略合作伙伴关系,投资Terra太阳能项目,该项目有望成为世界上最大的综合可再生能源和储能项目。据悉,该交易是菲律宾绿地基础设施项目最大的外国直接投资,Actis将为该项目带来其在承
汽车驶过阿坝县查理乡的草原,密集的深蓝色光伏板给草场添了几分不一样的色彩。几个月前,阿坝州阿坝县查理110万千瓦“光伏+N”一期25万千瓦首批发电单元正式并网发电,这是三峡集团在四川省建设的首个百万千瓦级光伏发电项目,采用深圳安泰科“诚固”系列光伏支架。高海拔带来高寒,风力强、降雪多、
北极星售电网获悉,青海电力交易中心发布2024年8月发电企业注册注销情况备案的公告,本月新注册生效3家电厂,其中光伏电站3家。详情如下:青海电力交易中心有限公司关于2024年8月发电企业注册注销情况备案的公告各市场主体:青海电力交易中心有限公司已将2024年8月发电企业注册注销情况向国家能源局西
2024年9月8日,深圳国际数字能源展于深圳福田会展中心盛大开幕,深圳市委常委、常务副市长陶永欣与创维集团创始人黄宏生等领导共同出席开幕仪式。开幕仪式前,陶副市长与黄老板共同来到创维展台参观,此次活动创维光伏携三大新品亮相展台,以全系绿色科技产品,定义光伏能源革命。领导们对创维光伏此次
今年第11号超强台风“摩羯”,先后在海南文昌市、广东徐闻县登陆,造成严重灾害,大量用户电力、通信中断,部分房屋倒损。超强台风“摩羯”过境后,海口、文昌等地大量树木倒伏,街道一片狼藉,大量房屋门窗被毁……据相关媒体报道,受台风“摩羯”影响,位于海南沿海的某风电场有多台风电机组被折断,
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