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随着我国光伏电站规模与数量的不断增长,土地问题正成为制约光伏发展的关键因素之一,尤其是随着各项新文件的陆续出台以及国土“三调”数据的融合,无论是存量项目还是新增项目,光伏用地的合规性已经成为行业担忧的显著问题。
如引发市场强烈关注的江苏泗洪领跑者光伏基地,原本是一个由当地政府申报、重点推进的“明星”富民项目。因为未办理水行政许可手续,而成了水上违建被迫拆除。去年泗洪领跑者项目已经有部分拆除,据第三方招标网站显示,今年泗洪光伏项目拆迁发起招标,拆除工程依然在不断推进。
唏嘘之下,光伏违规用地问题再被推到了风口浪尖。
近期,为遏制违法占地,已有省份对光伏项目进行严格摸排。如山西省自然资源厅近期在全省范围内组织开展光伏发电项目集中整治行动,以“零容忍”态度从严从重查处。对排查中发现占用永久基本农田、新建光伏发电项目光伏方阵占用耕地、违规改变用途等违法违规行为,要会同当地能源、农业农村等部门,立即依法查处、立行立改。
严查之下,不断有光伏企业因违规用地遭到处罚。
8月2日,山西省忻州市规划和自然资源局公布的行政处罚信息中显示,忻州市虎悦通新能源有限公司因非法占地建光伏升压站,被处以罚款140.2321万元。行政处罚信息显示,2021年10月,忻州市虎悦通新能源有限公司未经批准,擅自在忻府区豆罗镇下河北村村北占用该镇下河北村(原砂沟村)其他草地6079.88平方米和向阳村(原朝阳村)耕地556.21平方米,共计占用集体土地6636.09平方米(合9.95亩)建盖光伏升压站的行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十四条、第五十三条的规定。忻州市规划和自然资源局依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十七条第一款的规定,对该公司处以责令退还非法占用的土地、没收地上一切新建建筑物和设施,并处罚款140.2321万元。
7月18日,山西运城市芮城县自然资源局发布的处罚公告显示,中节能(运城)太阳能科技有限公司未经批准占用大王镇小花村土地5.04亩,进行光伏升压站建设,根据原《中华人民共和土地管理法》第76条、原《中华人民共和国土地管理法实施条例》42条规定,对该公司处以罚款8.4万元,并没收违法所得、没收非法财物。
除山西之外,安徽、海南、宁夏等地也纷纷对光伏违规用地情况进行了披露。
今年5月,海南省临高县综合行政执法局依法对临高粤水电能源有限公司作出罚款299.62296万元;责令退还非法占用的5761.98平方米土地;限期拆除在非法占用的5761.98平方米土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状的行政处罚。临高县综合行政执法局调查结果指出,2022年3月起,临高粤水电能源有限公司未经批准,擅自在临高县波莲镇美珠村非法占地建设光伏电站。临高粤水电能源有限公司2021年9月向波莲镇美珠村委会租赁土地,2022年3月起开始建设光伏电站,非法占地5761.98平方米(8.64297亩),建设有机房、办公室、设备机组和围墙。
4月8日,安徽省自然资源厅发布行政处罚决定书,通告表示,宿松县高岭乡高岭村村民委员会以租赁的形式、擅自将集体建设用地转让给宿松岭阳新能源有限责任公司用于建设光伏项目升压站及办公楼,其行为涉嫌违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地”之规定,属非法转让土地,对该单位处以没收违法所得11360元,并处百分之十的罚款,计1136元,合计人民币12496元。
在自然资源部集中公开通报2022年耕地保护督察发现的67个违法违规重大典型问题,其中包含一起违法占用耕地建设光伏方阵典型案例。2021年7月,宁夏中宁时代新能源有限公司与中宁县喊叫水乡喊叫水村委会签订《土地租赁流转合同》,租赁该村集体土地5809.20亩。2021年10月至2022年7月,该公司未经批准擅自在所租赁土地上建设了光伏方阵,其中占用耕地341.95亩,天然牧草地5457.91亩,违反了国家关于光伏产业使用农用地必须办理建设用地审批的规定。中宁县自然资源局对该问题未及时发现制止,在土地卫片执法检查中按“其他”上报,执法履职不到位和卫片填报不实。督察指出问题后,中宁县自然资源局督促该公司对所占耕地上的部分光伏方阵组织了拆除。
值得重视的是,除了光伏违规用地乱象,官方对光伏建设指标过期、环保及招标业绩造假等问题也进行了披露及处罚,详见下表:
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为贯彻落实贵州省总林长令《关于做好林草湿资源保护发展工作的令》,严厉打击毁林毁草违法犯罪行为,深入推进重点问题整改,切实强化林草资源监管,进一步提高项目业主和个人依法依规使用林地意识,2024年11月8日,省林长制办公室对黔西市、兴仁市、三都县、平塘县四起光伏项目毁林毁草典型案件开展挂
11月8日,湖南临湘市人民政府公开对临湘市政协十届三次会议第1号提案的答复。该答复文件针对郭操委员在市政协十届三次会议会议提出的《关于大力推动光伏发电建设发展绿色新能源产业的建议》的提案。临湘市发改局表示,2023年11月24日,临湘市政协主席彭海云组织召集相关部门,就土地流转价格进行商议,
10月24日,河北阳原县披露4份行政处罚决定书,均涉非法占用草地/草原建设风电、光伏项目。详情见下:阳原上大柳村科科施工队、张家口五兴聚福建筑工程公司、阳原西城志恺施工队、张家口持诺电力安装公司林业和草原行政处罚决定书1、对阳原上大柳村科科施工队处罚决定书处罚事由:经依法查明该单位于202
10月24日,浙江省自然资源厅发布《浙江省人民政府关于青田舒海复合式光伏发电项目(一期)建设用地的批复》,同意将丽水市农民集体所有农用地0.5150公顷转为建设用地并办理征收手续,作为青田舒海复合式光伏发电项目(一期)建设用地,并纳入国土空间规划“一张图”实施监督。详情如下:丽水市人民政府
北极星太阳能光伏网自王村镇人民政府官微获悉,为严格分布式光伏项目土地管理,避免出现弄虚作假、骗取备案、违法违规占用永久基本农田、耕地、林地、其他农用地以及建设用地、未利用地用于光伏发电项目等情况出现,山东省淄博市周村区自然资源局曾发布《光伏用地政策宣讲书》。光伏用地政策宣讲书各光
10月17日,生态环境部办公厅发布关于公开征求《关于加强陆域风电、光伏发电建设项目生态环境保护工作的通知(征求意见稿)》意见的函。意见的函指出,进一步完善项目分类管理。总装机容量20万千瓦及以上或涉及《建设项目环境影响评价分类管理名录》第三条(一)(二)(三)中环境敏感区的陆域风电、光
近期,内蒙古自治区自然资源厅印发《关于进一步加强光伏产业用地保障管理的通知》,提出将包括光伏方阵和配套设施用地在内的项目所有功能分区纳入用地预审范围,并在预审意见中提出光伏方阵用地和配套设施用地分类管理及用地备案有关要求。以租赁方式取得的光伏方阵用地实行用地备案管理。用地单位签订
近年来,国家部门及部分地区相继发布了禁止安装光伏设施的相关政策,涵盖了4个国家层面、38地禁止安装光伏类型,详情见下:国家层面:一、国家林草局印发《国家级自然公园管理办法(试行)》以下情况禁止安装光伏:禁止擅自在国家级自然公园内从事风力光伏电场等不符合管控要求的开发活动。二、国家林
近日,江苏省自然资源厅、省发展改革委联合印发《关于做好光伏发电项目用地信息备案管理的通知》(以下简称《通知》),落实最严格的耕地保护制度,进一步规范光伏发电项目用地管理。《通知》要求,各地要分类做好光伏用地信息备案工作,建立辖区内光伏发电项目用地底数档案,依申请办理光伏发电项目用
9月26日,陕西省自然资源厅召开加强永久基本农田管理工作会议。会议传达学习近期自然资源部关于永久基本农田保护工作的有关要求,全面解读省级耕地保护考核工作方案,通报全省光伏项目用地管理、全省开展占用耕地和永久基本农田倾倒建筑垃圾问题排查整改、全省1-9月份耕地流出问题核实整改、全省土地卫
近日,为切实发挥典型案例整改的示范引领和警示教育作用,海南省自然资源和规划厅和省农业农村厅联合公布7起农村乱占耕地建房问题。其中涉及一起占用耕地建设光伏项目案例。根据公告,2022年3月,临高某能源有限公司擅自占用波莲镇美珠村8.64亩耕地建设光伏电站。2023年3月,临高县综合行政执法部门依
11月20日,2024第九届国际(三亚)铝产业链绿色发展高峰论坛开幕式在海南省三亚举行。开幕式上还举行了滨州市铝产业重大投资合作项目签约仪式,20个项目签约,总签约金额157.4亿元。其中,中尽国际控股集团有限公司3GW钙钛矿太阳能电池生产线项目签约邹平市。此前,桓台县商务局组织召开鑫兰德100MW钙
11月19日,内蒙古能源杭锦风光火储热生态治理项目光伏区开始并网,接下来风电场区将进行有序并网。项目位于杭锦旗锡尼镇,是国内单体最大的以生态治理为立足点规划建设的风光火储热多能互补项目,治沙面积3382亩。整体项目全容量并网后,风场年上网电量34.46亿千瓦时,光伏场年发电量1.98亿千瓦时,可
11月5日,浙江诸暨市发改局发布2023年度诸暨市新型电力系统项目补贴兑现情况。根据公示,2023年度列入《浙江省2023年新型电力系统试点项目计划》并完成建设且验收通过的诸暨市锦华新能源科技有限公司的源网荷储一体化项目以上级下达的资金为限给予财政补助政策,拟兑现奖励资金85万元。据了解,该源网
11月20日,青海省首个兆瓦级钙钛矿屋顶分布式光伏项目——青海华电西宁青海大学高原兆瓦级钙钛矿1MW屋顶分布式光伏示范项目首栋建筑共计116.72kW首次并网成功。该项目位于青海省西宁市青海大学,于9月30日正式开工,采取“自发自用”的经营模式,所发电量全部通过校园负荷消纳,同时,配套建设分布式光
11月20日,浙江泰顺县仕阳镇150MW农(茶)光互补光伏发电项目开工仪式圆满举行。据悉,泰顺县仕阳镇150MW农(茶)光互补光伏发电项目为温州市新能源产业重大项目,总投资约7.56亿元,用地面积约5000亩,项目建成后,年发电量可达2亿千瓦时。相较于传统的光伏发电,“茶光互补”既能实现土地资源的节约
11月21日,协鑫能科发布公告称,公司于2024年11月20日召开第八届董事会第三十四次会议和第八届监事会第二十三次会议,审议通过了《关于部分募投项目延期的议案》,董事会和监事会均同意公司将募投项目之“新能源汽车充电场站建设项目”、“分布式光伏电站建设项目”、“新型电网侧储能电站建设项目”和
11月14日,云南马关县人民政府发布公共机构屋顶分布式光伏项目开发建设市场化优选投资开发主体,文件表示项目采用市场化配置方式进行综合评分,条件包括但不限于分布式光伏建设与房屋风貌改造相衔接能力、企业投融资能力、企业建设管理及运行能力、施工安全管理能力、智能创新储能建设能力等方面,经组
11月20日,华润新能源高邮神居山110MW光伏发电项目开工典礼在高邮市高新区顺利举行。神居山项目建设规模110MW,项目总投资4.5亿余元。项目采用渔光互补方式建设,同步实施渔业养殖生态化改造,总用地面积约2083亩,年均发电量超1.5亿千瓦时,具有良好的经济效益与社会效益。
11月20日,银星能源山西新材料分布式光伏发电项目开工仪式在山西新材料电解厂区北门篮球场隆重举行。山西新材料分布式光伏项目是2024年银星能源分批实施的分布式光伏发电项目之一,也是中铝集团打造绿色低碳“新中铝”建设的生动实践。该项目装机容量为30.16MWp,按生产厂房将光伏发电系统分为40个发电
北极星储能网获悉,11月14日,云南马关县人民政府发布公共机构屋顶分布式光伏项目开发建设市场化优选投资开发主体,文件要求开发建设及配套储能设施。附件显示共包含41个地点,主要为中小学校、幼儿园等。评分细则显示,智能创新储能建设能力占10分,项目建设与设计方案能科学研判马关县电力系统现状,
北极星太阳能光伏网获悉,11月20日,河北省自然资源厅(海洋局)发布通知,同意转用、征收集体农用地1.4286公顷(非耕农用地),以出让方式供地,作为隆化县200MW源网荷储一体化示范项目(光伏部分)项目建设用地。并要求隆化县要严格落实《河北省征收土地程序规定》,依法组织实施征收,组织落实好补
11月18日,中国能建国际集团、广东院组成的联营体与马尼拉电力公司签署东南亚最大光储一体化电站Terra1.4吉瓦光伏+3.3吉瓦时储能项目EPC合同。据了解,Terra光储项目位于马尼拉北部100公里的新怡诗夏省,包括3.5吉瓦光伏+4.5吉瓦时储能,计划分阶段实施。此次签约的一期西区工程内容包括1.4吉瓦光伏电
11月21日,灵绍直流配套灵武200万千瓦复合光伏基地项目EPC工程招标中标候选人公布,中标候选人第一名分别为中国能源建设集团江苏省电力建设第一工程有限公司、中国电建集团核电工程有限公司、信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司。单价区间在1.56-1.644元/W。国能灵绍直流配套灵武200万
11月20日,甘肃华电甘南夏河100MW“牧光互补”光伏发电项目光伏电站及储能系统工程EPC总承包招标公告发布,项目招标人为甘肃夏河华电能源发展有限公司,项目位于甘肃省甘南藏族自治州夏河县桑科镇日芒村,项目规模为100MW光伏电站、10MW/20MWh储能系统。投标人近3年(自2021年1月1日至投标截止日),须
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11月18日至19日,华电新能盐源公司建设管理的三个光伏项目共51万千瓦投产,为华电四川区域新能源项目建设以来一次性投产最大容量。项目投产后,该公司管理的风电光伏总装机规模达159.9万千瓦,是目前四川省内最大的风光一体化基地。本批次投产的三个项目位于凉山州盐源县境内,最高海拔达4000米。项目
11月20日,内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼中旗人民政府发布关于对《关于下达2024年集中式光伏电站、村级光伏电站资产收益资金的通知》的公示,共下达2024年集中式光伏电站、村级光伏电站收益资金273.8万元,其中:集中式光伏电站收益资金165.75万元,用于科左中旗2023年实施的3315户庭院经济项目到户补
11月19日,汉星能源霍邱光伏双项目——安徽汉星综合能源有限公司3.99MW(一期2MW)、合霍现代产业园高新创业园2.4MW分布式光伏发电项目顺利并网发电。项目由天昱光创投资开发,山东鲁发汉星能源承建。自8月开工建设,团队克服重重不利因素,历时106天实现顺利并网。项目概况安徽汉星综合能源3.99MW分布式
华能山西分公司深入贯彻落实集团公司“三六六”发展战略和“3855”发展目标,紧紧围绕中国华能战略愿景,深入推进绿色低碳转型战略,坚定不移走高质量发展之路,大力开展新能源开发储备工作,推动煤电和新能源一体化发展,企业在高质量转型发展中拾级而上,装机容量实现大幅提升,达到630.5万千瓦,清
近日,有投资者通过互动平台向中节能太阳能提问,请问贵公司到2024年底在运营光伏电站能达到多少GW?11月20日,中节能太阳回答表示,公司预计到2024年末,投运、在建、拟建电站及已签署预收购协议的电站总规模力争超过12吉瓦。截至2024年6月底,公司运营电站约4.944吉瓦。
本月,福建首个海上光伏项目验收,由国能日新提供功率预测服务。项目位于福建东山,总装机规模180MW,是全国首个建设在高风速海域的海上光伏项目,被列为福建省可再生能源发展试点示范项目、福建省重点建设项目。据悉,该项目所在地区多年平均日照时长为2204小时,太阳能资源丰富。目前首批设备率先并
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