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(二)存在问题。
能源自给水平有待进一步增强。化石能源自给率不足。我市煤炭开采量逐步降低,以2020年为例,煤炭产量为52.55万吨,消费量为536.44万吨,自给率在10%左右;我市无石油、天然气储量,全部靠外部输入。
能源利用结构有待进一步优化。非化石能源发电装机规模共计8.89万千瓦,仅占总装机容量的11.68%,非化石能源发电量3.68亿千瓦时,占全社会发电量比重为11.07%。火力发电仍是全社会发电量的主力军。
能源基础设施建设有待进一步加强。智能电网普及率、农村电网智慧化程度等均有待提升,重点能源生产供应企业在智能生产方面有待进一步加强。能源装备制造产业链不完整,关键核心技术、设备、材料对外依存度高,产业配套和集聚效应不明显。
(三)面临形势。
1. 优势。
实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性革命,同时也为我国未来能源发展指明了方向。可再生能源继续保持快速增长,绿色、低碳能源技术是未来能源发展的主要方向。我市风能、太阳能、生物质能等资源丰富,为新能源发展奠定了坚实基础。
2. 劣势。
当前,全球经济面临百年未有之大变局,新冠肺炎疫情的全球性蔓延等因素导致国际局势不稳,能源价格、产量动荡,能源行业雪上加霜。原油市场供需结构不确定性加大,国际天然气市场竞争压力加大,煤炭未来一段时间内仍是主要消费能源。
3. 机遇。
面临复杂的国际形势,我国能源发展不断呈现新趋势,经济发展新常态趋稳,能源发展处于重要的战略转型期,“四个革命、一个合作”正在产生深远影响,风电并网、光伏发电、分散式能源等不断挑战原有能源管理体系。正值我省全面振兴的发展关键期和能源高质量发展的重要转型变革期,我市将充分抓住发展机遇,不断优化能源结构,为全市高质量发展提供坚实支撑。
4. 挑战。
“十三五”以来,我市能源发展取得了长足的进步。但受自然资源和历史发展等因素影响。化石能源对外依存度大;火电装机相对过剩,风能、太阳能等新能源发展优势得不到充分利用;从需求侧看,能源需求总量小,能源消费结构不合理、用能价格偏高。供需矛盾主要体现在电力上,省内新能源发电消纳指标多落户于松原市、白城市、四平双辽地区,诸如“陆上风光三峡”、绿电产业园等重大能源建设项目集聚性强,偏重于我省西部地区,这些都将极大制约我市能源发展的积极性,影响新能源项目在辽源市落地和实施、导致我市能源结构调整步伐不快。
(四)需求预测。
进入到“十四五”期间,国家对能耗“双控”考核政策进行了优化调整,不再对能耗总量进行考核,只考核单位GDP能耗降低率。按照《吉林省人民政府关于印发吉林省“十四五”节能减排综合实施方案的通知》(吉政发〔2022〕14号)要求,“十四五”时期,省对我市下达的单位GDP能耗降低率目标为下降15%,以“十三五”末期全市单位GDP能耗为1.233万吨标煤/万元为基数,到2025年我市单位GDP能耗应达1.0481吨标煤/万元。
煤炭。为保障民生供电、供暖和工业企业新增需求,煤炭消费量将保持一定的增长,预计达到573.77万吨,年均增速1.35%;
石油。石油消费总体呈小幅增长态势,预计到2025年增至58.94万吨,年均增长7.67%;
天然气。随着“气化吉林”惠民工程的稳步推进,借助俄气的引进以及下游市场的培育,天然气消费量将较大幅度增加,预计到2025年达到0.47亿立方米,年均增长8.68%;
非化石能源消费量。随着新能源行业不断发展壮大,非化石能源消费量逐年增加,预计达到70万吨,年均增长3.13%;
全社会用电量。全社会用电量预计到2025年达到34.87亿千瓦时,年均增长3.73%。
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4月3日,吉林省能源局下发了《关于转发国家能源局《分布式光伏发电开发建设管理办法》的通知》。文件明确,各级能源主管部门要会同电网企业,加强对分布式光伏发电与电力供需形势、系统消纳条件、配电网承载力、新能源利用率等要素的衔接研究,按照《管理办法》科学统筹开展项目开发管理,不得以特许经
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8月2日,吉林省发展改革委发布关于优化分时电价政策的通知。通知指出,平时段电价按市场交易购电价格或电网代理购电平均上网价格执行,高峰和低谷时段用电价格在平时段电价基础上分别上下浮动55%;尖峰时段用电价格在高峰时段电价基础上上浮25%。政府性基金及附加和系统运行费用不参与浮动。本通知自20
6月13日,吉林省自然资源厅吉林省林业和草原局吉林省能源局关于印发《吉林省光伏发电项目用地实施办法(试行)》的通知,通知指出,光伏发电项目建设应符合国土空间规划,与自然环境、生态保护、军事设施、矿产资源开发以及其他产业项目建设用地统筹安排,合理确定新增用地规模、布局和开发建设时序,
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