吉林辽源：到2025年光伏装机力争达114万千瓦

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力落实省委、省政府各项工作部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以服务全省一主六双高质量发展战略、生态强省建设和辽源全面振兴为根本目的，把“四个革命、一个合作”作为根本遵循，推进能源革命，不断加强能源产供储销体系建设，建设智慧能源系统，优化电力生产和输送通道布局，提升新能源消纳和存储能力，实施能源行业统筹、能源网络优化、能源生产保障、能源利用提效、能源管理强化五大工程，实现能源领域高质量发展，助推“双碳”目标，为我市“十四五”经济社会发展提供坚强保障。

（二）发展原则 。

1. 科技引领，绿色发展。坚持科技引领，为产业结构优化升级提供有力和持久的技术支撑；按照低碳、循环、生态、绿色的发展方向，不断提高新能源开发利用规模，促进能源结构不断优化。

2. 扩大总量，跨越发展。进一步加大招商引资力度，切实做好大项目、大集团工作。通过大项目带动作用，加快建设一批相关能源项目，不断完善产业链，实现跨越发展。

3. 节约高效，以人为本。落实国家对能耗“双控”考核的政策调整，不断优化我市用能结构，合理控制煤炭消费总量，提高能源利用效率。加强能源基础设施建设，充分满足城乡居民对清洁能源的需求，不断让新能源的开发利用惠及民生。

4. 规划先行，统筹发展。充分发挥规划的引领作用，进行顶层设计，统筹发展。要特别注重产业发展规划与区域发展规划、资源开发、工业布局等相衔接。坚持因地制宜，合理布局的原则，要实事求是，量力而行，注意能源产业的适度发展。

（三）发展目标。

能源生产总量稳步增长。坚持把能源安全稳定供应作为底线，多措并举统筹做好煤炭、电力、天然气、新能源和可再生能源保供和安全生产，为我市创新转型发展提供坚实的能源保障。到2025年，力争全市能源综合生产能力达到180万吨标准煤以上；煤炭产量保持在45万吨；通过谋划一系列新能源发电项目，若能突破省新能源消纳指标限制，电力装机规模可达到289万千瓦左右，非化石能源装机比重提高到30%左右。

能源利用效率稳步提升。2025年全市万元GDP能耗比2020年下降15%，完成省下达我市目标。

能源消费结构稳步优化。按照“控煤扩新、减油增气”的原则，煤炭消费比重下降到75.8%，石油消费比重增加到13%，天然气消费比重提高到1.20%，非化石能源消费比重保持在10%左右。电气化水平持续提升，全社会用电量增速达到3.73%。

能源合作网络不断强化。不断加强与长春现代化都市圈的能源合作，利用区域对口合作机制加强能源企业的招商引资工作，不断引进新的能源生产、利用、节约技术。

能源安全发展持续保障。持续加强能源安全生产监管，大力推进能源科技创新，推广应用智慧能源技术，加强能源生产的疫情防控。

注：[]为5年内累计数。

三、重点任务

（一）实施能源行业统筹工程，保障能源多元化发展。

着力开发新能源和可再生能源，稳妥推进传统能源低碳化发展，不断提高能源安全保障能力。

1. 建设生物质能利用产业基地。

积极推广生物质燃气、生物质液体及成型燃料运用，推动生物质能发电行业发展。推进已核准的秸秆发电和垃圾发电项目建设，到2025年，做好东辽经济开发区生物质热电联产项目、生活垃圾焚烧发电厂二期项目建设，生物质发电装机规模达到9万千瓦左右。

“十四五”拟建生物质能发电项目表

1.东辽经济开发区生物质热电联产项目。装机规模3万千瓦。新建1台130吨/小时高温高压循环流化床生物质锅炉，1台30MW高温高压抽汽凝汽式汽轮发电机组，同步配套建设烟气净化工艺系统等。

2.龙山区生活垃圾焚烧发电厂二期项目。装机规模0.9万千瓦。增加1台日处理生活垃圾400吨的垃圾焚烧炉排炉，配1台9MW抽凝式汽轮发电机组。

2. 加强风、光资源开发利用。

结合新能源资源及项目送出条件，并充分发挥新能源乡村振兴战略实施优势，加大新能源开发利用规模，促进新能源领域高质量发展。

风电。加强全市低山丘陵地带风电开发力度，优化风电开发布局，加强风电项目管理，充分利用我市风力资源，提升风电项目建设和运行维护水平，提高风能利用效率。到2025年，推动东丰沙河镇风电项目、白泉青龙分散式风电场工程、东辽县乡村振兴风电项目等项目落地投产，力争全市风电装机规模达到139万千瓦。

“十四五”拟建及谋划风力发电项目表

拟建项目：

1.东丰沙河镇庆余风电项目。装机规模1.2万千瓦，安装3台4MW风电机组，配套3台4400kVA箱式变压器，新建一座66千伏升压站。

2.东丰沙河盈仓风电项目。装机规模1.1万千瓦，安装2台4MW风电机组及1台3MW风电机组。

3.白泉青龙15MW分散式风电场工程。总建设容量为1.5万千瓦，单机容量3.0兆瓦风电机组5台，配套新建一座10千伏开关站。

4.白泉仁爱15MW分散式风电场工程。总建设容量为1.5万千瓦，单机容量4000千瓦风电机组3台，单机容量3000千瓦风电机组1台。

5.东辽县23.5MW乡村振兴风力发电项目。东辽县共235个行政村，按每个村配置100KW风电考虑，东辽县风力发电乡村振兴项目总安装容量约23.5MW。

谋划项目：

1.工农乡风电清洁能源项目。计划安装单机容量3.3MW风力发电机组61台，总装机容量20.13万千瓦。

2.龙山区风电项目。计划设计安装单机容量2.65MW的风力发电机组89台，总装机容量23.585万千瓦。

3.西安区风电项目。计划安装单机容量5MW发电机组60台（套），总装机容量30万千瓦。

4.西安区“绿电”产业园风电部分。装机容量38万千瓦。

5.东丰县风力发电项目。计划装机容量20万千瓦，建设风电机组、升压站及电网输出等设施。

太阳能发电。科学有序开发利用太阳能资源，优先发展分布式光伏发电，重点支持技术先进、综合利用的光伏发电项目，因地制宜打造农光互补、渔光互补示范项目。到2025年，推动西安区5.455万千瓦光伏发电项目早日落地投产，积极推进西安区采煤沉陷区光伏发电项目，光伏发电装机规模力争达114万千瓦。

“十四五”拟建及谋划太阳能发电项目表

拟建项目：

1.西安区5.455万千瓦光伏发电项目。选用N型双面峰值功率565Wp光伏组件79638块，N型双面峰值功率570Wp光伏组件16770块；300KW逆变器164台；预制舱9座；视频监控系统8套；电站管理中心一套；66kV中心变电站改造；35kV集贤变电站改造；35kV方大新厂变电站改造；35kV煤机厂变电站改造；35kV钢铁变变电所改造；新建35kV线路13.97公里；66kV线路3.91公里；10kV线路4.09公里。

谋划项目：

1.西安区采煤沉陷区光伏项目。谋划建设装机规模20万千瓦光伏发电项目，并自建一座220kV升压站。

2.西安区孵化产业园区屋顶光伏项目。谋划建设装机规模0.2万千瓦光伏发电项目。

3.辽源高新区光伏发电项目。谋划建设装机规模2万千瓦光伏发电项目。4.西安区“绿电”产业园光伏部分。装机容量62万千瓦。

5.东丰县农村屋顶分布式光伏项目。计划装机容量20万千瓦，租赁约13000户农村自然人屋顶开发建设。

3. 新能源乡村振兴工程。

鼓励各县区根据当地资源条件，灵活选择建设风电、光伏发电项目，每个村建设100千瓦风电或200千瓦光伏发电项目。整县推进，统一规划、统一选址、统一建设、统一运维。本着“经济效益最大化”原则，宜聚则聚，宜散则散，宜风则风，宜光则光，合理规划项目建设方案。按照省级方案部署，各县区政府整合涉农等政府专项资金投资建设新能源乡村振兴工程，收益全部归村集体所有，最大化保障村集体收入。对于缺少资金县区，鼓励大型央企参与新能源乡村振兴工程，扣除建设、运维、财务等方面成本后，收益全部捐赠给村集体。2022年度在东辽县开展新能源乡村振兴工程，按照东辽县235个行政村每个村100千瓦风电项目为标准，建设2.35万千瓦风电项目。力争利用3年时间，到2024年实现我市新能源乡村振兴工程全覆盖。

推进新能源乡村振兴工程

拟建项目：

1.东辽县23.5MW乡村振兴风力发电项目。东辽县共235个行政村，按每个村配置100KW风电考虑，东辽县风力发电乡村振兴项目总安装容量约23.5MW。

谋划项目：

1.东丰县22.9MW乡村振兴风力发电项目或45.8MW乡村振兴光伏发电项目。

2.龙山区2.9MW乡村振兴风力发电项目或5.8MW乡村振兴光伏发电项目。

3.西安区2.3MW乡村振兴风力发电项目或4.6MW乡村振兴光伏发电项目。

4.辽源高新区0.2MW乡村振兴风力发电项目或0.4MW乡村振兴光伏发电项目。

4. 探索推进辽源市绿电产业园区建设。

积极推进西安区绿电产业园区建设项目，该项目由新能源发电、输电配电、用电企业三部分组成，规划总用地面积1000万平方米，总装机容量约100万千瓦，其中风力发电38万千瓦，集中式光伏发电60万千瓦，屋顶分布式光伏发电2万千瓦，预计年发电量15亿千瓦时。打造“新能源+储能+局域电网”的源网荷储模式，实现绿色用电，降低用电成本，形成电价洼地，吸引用电大户落户，促进老工业基地绿色低碳振兴。

谋划“绿电”园区情况

辽源市西安区绿电产业园区建设项目。由新能源发电、输电配电、用电企业三部分组成，规划用地面积1000万平方米，总装机容量约100万千瓦，其中风力发电38万千瓦，集中式光伏发电60万千瓦，屋顶分布式光伏发电2万千瓦，预计年发电量15亿千瓦时。

5. 促进传统能源低碳化发展。

提升煤炭生产供应水平。围绕现有生产格局，有序组织，挖掘潜力，强化煤炭生产、加工、流通全过程监管，持续加强对洗选设备能力及煤质化验达标情况的检查，提高清洁煤炭供应水平。组织电、热企业通过长协煤、进口煤、市场煤等多种渠道开展“冬煤夏储”，加快推进储煤基地建设，加大电煤保障力度，扩源增供做好煤炭储备工作。

安全绿色开采煤炭。继续推动煤炭企业转型发展，重点推动现有矿区提档升级。落实煤矿清洁生产标准，推广应用煤炭清洁安全生产技术与装备，实施煤炭装备产业改造提升行动。推进采煤沉陷区综合治理，加强生态修复与环境整治，加快国家矿山湿地公园废弃污染土地恢复治理和辽源市北部采煤沉陷区生态修复生态环境导向的开发（EOD）模式试点项目建设。到2025年，原煤生产保持在45万吨水平。

清洁高效利用煤炭。落实商品煤质量标准体系及配套政策，大力推进煤炭洗选和提质加工，完善煤炭洗选设施，提高原煤入选比重和煤炭质量，实现煤炭深度提质和分质分级。提升煤炭消费集中度，减少散煤直接燃烧，扩大城市散煤禁燃区范围，逐步由城市建成区扩展到近郊。加快现代煤炭物流和清洁煤炭供应体系建设，建立清洁煤炭配送中心，保障优质清洁煤炭供应，提高煤炭利用效率。鼓励建设煤炭分级分质梯级利用示范项目，提高煤炭利用附加值。强化煤矿废弃物资源化开发，提高煤矸石、矿井水等资源综合利用率。推进燃煤电厂、城市大型集中供热锅炉、工业燃煤锅炉和窑炉等耗煤领域的设备改造及智能化建设，加快落后窑炉、锅炉淘汰步伐，提高窑炉、锅炉效率，推广应用超低排放技术，从源头减少煤炭消耗及污染物排放。

落实燃煤发电机组准入标准。新建燃煤发电机组煤耗控制在300克/千瓦时标准煤以下，且必须执行煤炭消费减量替代要求。积极推进燃煤发电机组超低排放和节能改造，进一步提升煤电高效清洁发展水平。鼓励燃煤发电机组实施超低排放改造。配合城市供热发展，推动实施发电设施汽轮机低压缸零功率改造项目，预计改造后增加供热面积500万平方米。

推动油品质量升级。保障清洁油品供应，按国家统一部署，全面供应符合国家第六阶段标准的车用汽、柴油。加强成品油市场的监督管理，科学引导市场主体的投资经营行为，进一步规范成品油市场秩序，依法处理质量违法行为。

石油消费总体呈小幅增长态势。预计到2025年增至58.94万吨，年均增长7.67%。

天然气消费量将较大幅度增加。预计到2025年达到0.47亿立方米，年均增长8.68%。

6. 推进重点用能领域绿色低碳转型。

有序推进城乡清洁取暖。“十四五”期间，根据辽源市人民政府报国家四部委备案的《吉林省辽源市冬季清洁取暖实施方案》，树立低碳发展理念，充分利用我市热电联产和生物质资源优势，发挥我市城市集中供热管网和农村生物质的基础作用，从“热源侧”清洁能源替代和“用户侧”建筑能效提升两个方面，把县城及农村作为重点清洁改造区域，扩大县城及周边的热电联产清洁集中供热面积，积极试点城镇生物质、污水源热泵和蓄热式电锅炉等可再生能源取暖，大力推进农村的生物质成型燃料替代劣质散煤和秸秆散烧，提高新建居住建筑节能标准，推进既有建筑节能改造，提升建筑能效。

构建绿色低碳交通运输体系。加快调整交通能源结构，积极推动新能源和清洁能源车辆在运输服务领域的应用，加快充换电基础设施规划布局和建设，探索加氢站规划布局。根据我市新能源电动汽车发展需求，启动编制《辽源市电动汽车充换电基础设施规划（2021—2025）》，提前布局充换电基础设施建设，引导电动汽车充换电服务标准化、规范化、网格化发展。完善出租车、公交车及城际公交车、环卫车充电设施建设，推进重点单位和园区内充电基础设施建设，多样化推进私人电动车充换电基础设施建设。预计到2025年，全市出租车换电站保有量达到9座，公交专用充电站保有量达到19座，电动私家车充电桩参照小区固定车位配建。