拜登再次否决恢复东南亚太阳能组件关税法案！

2024年10月31日，美国国际贸易委员会（ITC）投票决定对特定TOPCon太阳能电池、组件、面板、组件和下游产品（CertainTOPConSolarCells,Modules,Panels,ComponentsThereof,andProductsContainingSame）启动337调查（调查编码：337-TA-1422）。2024年9月30日，美国TrinaSolar(U.S.),Inc.ofFremont,Califor

WoodMackenzie最新的最新报告《保护主义加剧情境下的美国太阳能供应链(TheUSsolarsupplychainundermoreprotectionism)》指出，随着美国太阳能供应链的贸易关税和进口限制措施逐步增加，尽管国内制造产能的提升将是必然趋势，但这将导致对国际供应商的依赖减弱的同时抬高光伏供应链成本，国内市场购买价

光伏，是推动能源结构调整和产业绿色转型的重要产品。当前，美国一方面高筑保护主义院墙，采取多重贸易限制手段，层层加码设置光伏关税壁垒；另一方面通过《通胀削减法》和《基础设施投资与就业法》等法案，实施排他性、歧视性的产业政策，向其本土光伏产业提供大规模涉嫌违反多边规则的补贴，严重扭曲

近日，美国企业DYCMPower宣布，将在美国东南部建立美国最大的太阳能电池和组件综合工厂之一。有报道指出，DyCmPower的综合设施将用于生产先进的TopCon电池及组件，DYCMPower的初始产品交付定于2026年初，预计投产时年产能为2GW的电池和组件，然后扩建至6GW，可为该地区创造1,500多个清洁能源工作岗位和

据悉，加拿大政府9月10日宣布，将启动第二轮征税咨询，计划对来自中国的关键矿产品、电池及其零部件、太阳能产品和半导体征收附加税。加拿大副总理兼财政部长ChrystiaFreeland指出，加拿大经济增长依赖于全球市场的公平竞争环境，而这次的加征关税计划正是为了回应中国在贸易行为中的不公平做法。她表

8月12日，美国白宫发布关于促进晶硅光伏电池进口积极调整公告。根据公告，双面组件方面，撤销将双面组件排除在保障措施之外的决定，理由是该决定已经损害并可能继续损害保障措施的有效性，将保障措施第四年的保障性关税从15%调整为18%，并实现该行动设想的全面补救效果。太阳能电池的关税配额将从5GW增

随着全球能源转型步伐的加快，光伏市场竞争愈发激烈，欧洲、美国、印度等国家或地区陆续推出贸易壁垒、补贴政策，扶持本土光伏制造业发展，中国光伏企业借道东南亚出口美国难度加大，光伏产品出口面临新挑战，中国光伏企业加快全产业链“出海”步伐，光伏供应链更趋多元化。北美截至2024年第二季度，北

据外媒消息，美国白宫已经确认，根据1974年贸易法第201条，取消双面太阳能组件的关税豁免。政府表示，此前已签订的双面太阳能组件合同，并在豁免条款取消后90天内交付，则可享受豁免。拜登政府还确认，对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南四个东南亚国家的太阳能进口暂停令将于2024年6月6日结束。此外，为

5月14日，美国贸易代表办公室（USTR）发布301调查4周年审查报告，并发布对中国301关税行动声明，拜登政府拟对约180亿美元商品增收关税，包含电动车、太阳能电池、半导体、钢铁、铝等，同时维持川普时代超过3000亿美元商品的关税。据路透社报道，USTR称本次关税提升预计90天内生效。其中太阳能电池方面

据美国白宫5月14日官网披露，美国总统拜登宣布提高钢铁和铝、半导体、电动汽车、电池、关键矿产、太阳能电池、船岸起重机和医疗产品等战略部门的关税，旨在通过提高对中国进口产品的关税来保护美国本土制造业。其中太阳能电池方面，公告显示，2024年太阳能电池（无论是否组装成模块）的关税率将从25%提

2023年4月25日，欧盟理事会投票通过了碳边境调节机制（CBAM）。这标志着欧盟CBAM走完了全部立法程序，CBAM范围涵盖钢、铁、水泥、铝、化肥、电力、氢等商品，以及特定条件下的间接排放，2023年10月1日CBAM开始试运行，将于2026年正式实施。最近CBAM开始了首次报告，虽然只有小部分欧洲企业提交的报告符

美国时间11月5日，美国第60届总统选举正式投票，候选人分别为民主党候选人、现任副总统卡玛拉#xB7;哈里斯和共和党候选人、前总统唐纳德#xB7;特朗普。最新消息，特朗普已宣布获胜，最终赢得277票。美国总统大选不仅是美国内政的重要事件，对全球经济和各行各业的影响也极为深远。作为全球最大的能源市场

美国扩大了《芯片与科学法案》下半导体晶圆生产的定义，太阳能硅锭和硅片制造也将纳入48D条款的税收抵免范围。美国财政部近日发布的《先进制造投资税收抵免》（CHIPSITC）最终规则中，将太阳能硅锭和硅片制造纳入税收抵免范围，为美国光伏制造业的垂直整合带来了重大推动。该规则将于2024年12月23日生

据悉，美国时间2024年10月1日，美国商务部（DepartmentofCommerce）宣布了其对来自东南亚四国（柬埔寨、马来西亚、泰国和越南）的晶体光伏电池（无论是否组装成组件）的反补贴税（CVD）调查的初步裁定。反补贴初裁的税率从不到1%到近300%不等，预计终裁关税率可能进一步提高。美国太阳能制造业贸易委员

WTO争端解决机构(DSB)于2024年9月23日的会议上宣布，世界贸易组织(WTO)已同意成立一个小组，审查美国政府根据《通货膨胀削减法案》(IRA)提供的某些税收抵免，以确定这些抵免是否符合其规定。此前，中国曾要求成立专家组，但在2024年7月的会议上未获美国同意，这是中国第二次向DSB提出此类请求。中国在

光伏，是推动能源结构调整和产业绿色转型的重要产品。当前，美国一方面高筑保护主义院墙，采取多重贸易限制手段，层层加码设置光伏关税壁垒；另一方面通过《通胀削减法》和《基础设施投资与就业法》等法案，实施排他性、歧视性的产业政策，向其本土光伏产业提供大规模涉嫌违反多边规则的补贴，严重扭曲

背景：根据《1974年贸易法》第301条，针对中国的技术转移和知识产权问题，美国于2018年开始对中国进口产品加征301关税。这些关税措施的法定四年检讨程序于2022年启动，并最终由美国贸易代表办公室（USTR）在2024年完成修改，根据总统的指示对某些产品进行调整。本次行政命令內容针对中国产地的光伏产品

据美国之音电台网站9月13日报道，美国政府13日确定大幅度上调中国产品的进口关税，其中包括将电动汽车关税提高100%，以加强对美国国内战略产业的保护。美国贸易代表办公室的新闻稿说，一些关税将于9月27日生效。除了对中国电动汽车加征100%的关税以外，美国还将对中国太阳能电池加征50%的关税，对中国

在华盛顿特区的政治后台，一场拉锯战正在进行——这场斗争不仅有机会改变美国绿能政策的强度与走向，更与稳坐光伏制造大国之位的中国企业们息息相关。特朗普的政策及影响前总统特朗普的一系列关税措施重塑了美国的外贸政策。2018年，特朗普援引1974年《贸易法》201条款，对进口的光伏电池和组件征收30%

随着美国国际贸易委员会（USITC）继续调查企业逃避对从东南亚四国进口到美国的太阳能电池和组件缴纳反倾销和反补贴税（AD/CVD）的行为，美国太阳能制造业联盟贸易委员会（AASMTC）又提出了追溯征收关税的要求。该联盟通过其律师事务所Wiley针对来自越南和泰国的太阳能产品进口提出了“特殊情况指控”，

美国总统拜登12日宣布大幅增加光伏电池免加征进口关税配额，从每年5GW提高到12.5GW，进而支持仰赖进口电池片的本土组件厂家。降低通胀法案生效迄今正满两年，美国本土电池的产能仍难以满足市场需求。为了弥合这一差距，拜登总统今年五月便表示，若进口量体达5GW，白宫愿意提高进口关税配额。根据本次公

过去几年间，光伏企业在中美贸易战中经历了多次关税政策的调整，其中一项具影响力的保护性措施便是201关税。自2018年1月23日起，美国政府开始针对进口光伏电池、组件征收201关税，旨在保护本土光伏制造业，并平衡当地市场的供需动态。期间，201关税政策在不同政府的调整下多次变动。截至2024年，光伏电