登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
光伏项目建设用地问题不断迎来政策利好,但在实际操作层面,光伏升压站建设过程中的土地占用问题也面临不少挑战。
近日,安徽省自然资源厅通报了一起光伏电站建设违规违法的典型案例。根据安庆市自然资源和规划局出具的相关《行政处罚决定书》,宿松县高岭乡100MW地面光伏电站在未取得合法用地手续及建设工程规划许可证的情况下,擅自在集体建设用地上动工建设光伏项目升压站及办公楼。
随着国家对光伏发电等清洁能源的支持力度持续增强,光伏项目建设用地问题也不断迎来政策利好。与此同时,在实际操作层面,光伏升压站建设过程中的土地占用问题也面临不少挑战。
为加速项目回款
承包方擅自开工
安庆市自然资源和规划局出具的相关《行政处罚决定书》指出,为满足电站设施需要,宿松岭阳新能源有限责任公司于2020年6月,从高岭乡高岭村村民委员会以每年每亩1000元的价格租赁了一块集体建设用地用于建设光伏项目升压站,协议面积为11.36亩,已支付租赁款11360元。随后,宿松岭阳新能源有限责任公司与合肥玖仁建筑劳务有限公司签订了升压站工程承包合同,由合肥玖仁建筑劳务有限公司负责升压站的基础设施建设,并且约定取得施工许可证后方可开工。2020年9月底,在业主方宿松岭阳新能源有限责任公司尚未办理合法用地及规划许可手续的情况下,承包方合肥玖仁建筑劳务有限公司擅自动工。相关部门进行实地核查时,已建成一栋两间一层的配电楼,一栋两层的综合楼,室外设备基础三处,消防设备一处,总占地面积约11.36亩。
宿松岭阳新能源有限责任公司项目经理杨少磊告诉记者,在双方签订的承包合同中已经明确约定,必须在各项手续齐全后才能开工建设。“但我们付款是有节点的,承包方前期已经在电站建设上进行了大量垫资,如果因为升压站建设进度影响了并网,那么他们资金回笼的周期就会拉长,所以当时承包方就擅自做主把升压站建起来了。”
对于承包方合肥玖仁建筑劳务有限公司的行为,《【安庆市】行政处罚决定书(松自然资规监决字〔2022〕第04-1号)》明确表示,责令将非法占用的土地退还宿松县高岭乡高岭村村民委员会;对非法占用土地建设的建筑物和其他设施由合肥玖仁建筑劳务有限公司和高岭村村民委员会协商处置。同时,对合肥玖仁建筑劳务有限公司罚款281130元。
杨少磊透露,目前,占用土地的相关手续已基本齐全,承包方交纳罚款后,升压站等相关工程可继续保留使用。
建设用地可租赁
后续手续有难点
补全手续、交完罚款,升压站得以保全,实属幸事。但阳光时代律师事务所合伙人葛志坚坦言,很多时候,采取租赁的形式获取集体建设用地确实存在一定的现实问题。“租赁本身是合法的,但后续其他手续的办理可能比较麻烦。”
根据现行的《中华人民共和国土地管理法》,土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用,并应当签订书面合同,载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。
“租赁方式是在2020年版的《土地管理法》中新提出的,此前多是出让而不能出租。”葛志坚表示,由于采取的是租赁模式,承租方并没有相关的土地产权证件。“所以在办理施工许可、规划许可等一系列后续手续时,往往会遇到一些障碍。因为租赁的形式也是刚刚放开,各地在后续配套落实上还有待完善。”
葛志坚透露,为了规避相应风险,很多企业在租赁集体建设用地后,并没有开展真正意义上的土建工程,而是不得以采取了吊装集装箱的建设方式。
政策利好已释放
落实或有“时间差”
3月28日,自然资源部、国家林业和草原局、国家能源局在联合印发的《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》(以下简称《通知》)中提出,鼓励利用存量建设用地发展光伏发电产业。光伏发电项目配套设施用地,按建设用地进行管理,依法依规办理建设用地审批手续。同时,严禁擅自建设非发电必要的配套设施。《通知》同时要求各地将光伏发电项目用地纳入日常督察执法范围,及时发现和严肃查处违法违规用地行为。
不仅如此,对于光伏阵列用地,《通知》也明确表示允许以租赁等方式取得,用地单位与农村集体经济组织或国有土地权利主体、当地乡镇政府签订用地与补偿协议,报当地县级自然资源和林草主管部门备案。
金诚同达律师事务所律师管晓薇表示,《通知》正式对外发布尚不足月,具体落实到位还存在“时间差”。“各地对于政策的理解可能不尽相同,其中还存在着各方利益的梳理协调和权力制衡。但在土地使用层面,国家鼓励光伏发电的方向是明确的,相信未来企业在相应土地获取、手续办理等方面会越来越便捷。”
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月21日,昌黎县人民政府发布多个海上光伏试点项目征地补偿安置方案的通知,共涉及4个海光项目,分别为国电电力昌黎50万千瓦海上光伏试点项目、华电昌黎500MW海上光伏试点项目、国华投资秦皇岛昌黎500MW海上光伏试点项目、中电建秦皇岛昌黎30万千瓦海上光伏试点项目,项目规模共计1.8GW。根据文件,四
3月31日,山丹县人民政府关于印发山丹县2025年度国有建设用地供应计划的通知,通知指出,依据《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》(自然资办发〔2023〕12号)的规定,光伏、风力发电等项目使用未利用土地和农用地的,对不占压土地、不改变地表形态的用地部分,可按原地类认定和管
加紧经济社会发展全面绿色转型,积极稳妥推进碳达峰碳中和,能源绿色低碳转型是关键。今年的《政府工作报告》提出,完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系,营造绿色低碳产业健康发展生态。去年底举行的中央经济工作会议提出,推动“三北”工程标志性战役取得重要成果,加快“沙戈荒”新能源基地建设。
3月18日,国网浙江衢州供电公司联合衢州市发展改革委共同发布《衢州市光伏发展规划(2025-2030)》,该规划旨在有序、高效地推进衢州市的光伏发展,破解以往光伏项目“以地找电”、无序开发的发展困局。根据规划内容,衢州供电与当地发展改革委根据光伏用地适应性评价原则,对全市可开发光伏土地资源分
近日,国家电投集团中国电力中电大别山百万千瓦新能源基地12兆瓦光伏项目并网发电。该项目位于湖北省麻城市白果镇榨树铺村,年设计发电量1200万千瓦时,通过基地最长送出线路亭集1号线送出。与同等规模火电厂相比,项目每年可节约标准煤约4800吨,减少二氧化碳约1.2万吨,节能减排效益显著。项目区域水
2025年是“十四五”规划的收官之年,也是谋划“十五五”规划的关键一年。结合2024年底各地光伏装机数据来看,共有20个省(区、市)提前并超额完成“十四五”装机目标,仍有10个地区尚未完成,其中山西、贵州分别相差15GW、11GW。锚定“十四五”目标,上述地区机遇、挑战何在,哪些项目要抓紧?一、山西
近日,中铝股份所属广西华昇建设的行业首座水上漂浮式光伏电站(装机容量4.35兆瓦)成功并网发电。该项目通过创新利用赤泥堆场回水池4.1万平方米的水域,开创了工业固废处理与新能源开发的协同发展新模式,为有色金属行业绿色转型树立了标杆。作为全球最大的氧化铝生产供应商,中铝股份坚持走绿色低碳
2月21日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年2月17日-2月21日)。政策篇八部门发布《新型储能制造业高质量发展行动方案》2月17日,工业和信息化部等八部门关于印发《新型储能制造业高质量发展行动方案》的通知,通知指出,推动“光伏+储能”系统在城市照明、交通信号、农业农村、公共广播、“
今年春节期间爆火刷屏的DeepSeek凭借着“走心回答”走红网络,不少网友直呼“被戳中了”DeepSeek真的这么厉害吗?相信大家也很好奇,今天,让我们来跟它聊一聊润电DeepSeek回答:华润电力(华润电力控股有限公司,CRPower)是中国领先的综合能源企业之一,隶属于大型央企华润集团。以下是其基本情况介
近日,陕西省自然资源厅、陕西省发改委印发《关于统筹推进耕地布局优化调整和项目建设的通知》,对光伏等新能源占地方面提出新的要求。文件指出,光伏方阵不得占用耕地,鼓励占用25°以上的园林草地,原则上禁止占用25°以下的园地,国家级、省级重大项目确需占用15—25°园地,应由市级人民政府组织相
在光伏项目的开发进程中,诸多难题如影随形,项目用地问题更是重中之重。无论是集中式光伏电站需要大面积的空旷土地,还是分布式光伏依托各类建筑物屋顶,用地的获取、合规性以及后续的使用管理,都牵扯着无数的政策法规、利益协调。一方面,集中式光伏用地要严守耕地红线,避免非法占用基本农田,对于
北极星储能网获悉,近日,云南两大共享储能项目EPC开标,总规模350MW/700MWh,平均报价约0.758元/Wh。其中中国能建云南院0.7627元/Wh中标国家能源集团文山市秉烈150MW/300MWh储能电站EPC,中国电建上海院0.7505元/Wh中标深能景洪200MW/400MWh共享储能项目EPC。据悉,国家能源集团文山州秉烈储能项目位
北极星太阳能光伏网获悉,3月25日,江苏省南京市发改委发布了同意实施六合龙袍大河口30MW渔光互补项目35kV送出线路工程的核准批复文件。据了解,六合龙袍大河口30MW渔光互补项目35kV送出线路工程建设地点位于六合区龙袍街道大河口村,项目总投资约870万元,所需资金由南京星益新能源有限公司自筹解决。
北极星太阳能光伏网获悉,近日,中国能建旗下公司中标多个光伏项目EPC、送出工程设计施工总承包。1、中国能建建筑集团中标乳山269兆瓦陆上光伏发电项目日前,中国能建建筑集团中标华能山东乳山269兆瓦陆上光伏发电项目。该项目位于山东省乳山市崖子镇,规划装机容量为269兆瓦,光伏场区用地约8750亩,
近日,中国能建建筑集团中标华能山东乳山269兆瓦陆上光伏发电项目。项目位于山东省乳山市崖子镇,规划装机容量为269兆瓦,光伏场区用地约8750亩,新建1座220千伏光伏升压站。项目建成后,可满足乳山市用电负荷增长的需要,对助力地方经济绿色转型、加快实现“双碳”目标具有重要意义。
1月10日,重庆工程公司承建的山西方山革命老区国网综能100兆瓦农光互补光伏复合项目全容量并网发电。该项目位于山西省吕梁市方山县,工程规划容量为100兆瓦,占地面积约3900亩,新建一座110千伏光伏升压站,以1回110千伏线路就近接入110千伏信义变。自项目开工建设以来,项目团队始终秉持精益求精的工
近日,新疆阿拉尔市南疆能源集团15万千瓦新增负荷消纳光伏发电EPC项目全容量并网。设备各系统状态正常、运行平稳,各项参数均符合设计及规程规范要求。该项目位于新疆兵团第一师十团阿拉尔市昌安镇,总用地面积4509.32亩,交流侧总装机容量150.08兆瓦,直流侧总装机容量179.75兆瓦,采用固定支架+组串
进入12月,中国能建投资或承建的一批光伏发电项目并网成功,其中包括风光大基地、多能互补、药光互补等,北极星太阳能光伏网整理如下:中国能建浙江火电承建的内蒙古乌兰布和光伏项目倒送电一次成功12月15日,中国能建浙江火电承建的内蒙古乌兰布和光伏项目倒送电一次成功。该项目位于内蒙古自治区巴彦
11月13日,全球最大的开放式海上光伏项目——国家能源集团国华投资山东分公司HG14百万千瓦海上光伏项目首批光伏发电单元成功并网发电。这不仅标志着我国首个并网发电的百万千瓦级海上光伏项目正式投入运营,同时也意味着全球率先成功并网的最大吉瓦级海上光伏项目诞生,为全球海上光伏产业的规模化发展
11月20日,广西来宾市象州县石龙光伏发电项目EPC总承包光伏组件设备采购中标候选人公布,第一中标候选人隆基乐叶光伏科技有限公司,投标报价60921950元,单价0.704元/W;第二中标候选人合肥晶澳太阳能科技有限公司,投标报价59685000元,单价0.69元/W;第三中标候选人正泰新能科技股份有限公司,投标报
10月31日,西藏阿里地区改则新能源110千伏送出工程和对侧光伏升压站完成联调顺利投运。据了解,该工程总投资2488万元,线路全长27.737千米,共使用杆塔77基,起于光伏升压站110千伏出线构架,止于改则110千伏变电站构架。工程于2023年10月5日开工,2024年6月4日完工,10月15日与对侧光伏升压站联调结束
从中国电建官微获悉,近日,中国电建承建的一批光伏项目相继并网,并网规模达到1.37GW,项目分布在福建、四川、山东、新疆、广东、海南等地。详情如下:100MW:福建创能涵江兴化湾渔光互补光伏项目并网发电公司承建的福建省首个单体最大海上滩涂渔光互补项目——创能涵江兴化湾100兆瓦渔光互补光伏电站
2025年是“十四五”规划收官之年,为落实国家、自治区碳达峰碳中和部署,结合锡林浩特市实际,锡林浩特发改委牵头制定并印发《锡林浩特市落实内蒙古自治区碳达峰碳中和2025年重点工作安排任务分工清单》,明确年度重点任务和实施路径,确保碳达峰碳中和工作取得阶段性成效。《清单》围绕能源转型、节能
4月27日,四川华电金上甘孜巴塘中咱120万千瓦水光互补光伏项目光伏场区PC总承包批次中标结果公布,中标企业有中国华电科工集团有限公司、中国安能集团第一工程局有限公司、中国水利水电第八工程局有限公司、中国水利水电第七工程局有限公司。中标单价在0.589-0.598元/W之间,平均价格为0.592元/W。招标
近日,徐州罗特艾德回转支承有限公司(以下简称“XREB”)与天合蓝天合作建设的10.8MW原装光伏系统项目全容量并网成功!项目采用“自发自用、余电上网”模式,预计年均发电量可达1,100万度,年收益超780万元,每年可减少10,000余吨碳排放。XREB对该项目成果给予高度评价,并向天合蓝天发来感谢信。XREB
近日,晶澳科技分别与澳大利亚知名清洁能源企业NSEG、YESGroup签署MOU协议,约定2025年向澳洲市场供货总计250MW高效光伏组件。此次签约不仅展现了晶澳科技与澳洲本土领军企业的深度互信,更彰显了DeepBlue4.0Pro在澳洲复杂地理气候环境下的卓越适应性与市场领导地位。NSEG是澳大利亚领先的屋顶光伏安装
据公开信息统计,4月,我国地面电站开工项目规模有2.89GW。1、大田脚光伏发电项目项目业主:华能集团规模:162.62MW4月15日,大田脚光伏发电项目开工,该项目位于凤山镇、勐佑镇交界区域,项目规划用地2601.93亩,额定容量130兆瓦,安装容量162.62兆瓦,采用585峰瓦的单晶硅双面双玻组件277983块,配置
5月3日,随着最后一个光伏列阵的并网发电,标志中国电建集团贵州工程有限公司以EPC总承包方式承建的雅江县红星“1+N”项目Ⅱ标500兆瓦光伏项目标四(200兆瓦)全容量并网发电,为四川省绿色低碳发展注入新动力。雅江县红星“1+N”项目Ⅱ标500兆瓦光伏项目,是四川省首批大型新型储能光伏电站,位于祝桑
01漳州核电2号机组安全壳打压试验完成5月6日,漳州核电2号机组安全壳打压试验完成,试验结果表明安全壳整体密封性良好,结构强度符合设计要求。此次试验为机组后续调试启动试验奠定了坚实基础。02三门核电4号机组核岛SC11-12层模块吊装就位重试5月6日,三门核电4号机组核岛屏蔽厂房墙体钢板混凝土结构
5月6日,湖南省水利厅发布关于耒阳市东湖圩乡光伏发电项目水土保持方案的行政许可决定书(湘水许〔2025〕176号)。根据决定书,耒阳市东湖圩乡光伏发电项目,位于湖南省衡阳市耒阳市境内,由省发展改革委备案。项目区涉及湘水中上游省级水土流失重点治理区。项目主要建设内容为:总装机容量为123.8MWp
北极星氢能网获悉,近日,中国电建设计承建的国内规模最大“光氢储一体化”海上光伏示范项目,国内首个生态治理型滩涂光伏示范工程国华如东光氢储一体化项目全容量并网发电。该项目位于江苏省南通市如东县,利用滩涂约4387.5亩。总装机容量40万千瓦,配套建设升压站、储能设施、制氢加氢站,项目年平均
4月28日,广西壮族自治区柳州市融安县泗顶马田光伏项目在泗顶镇山贝村拉正屯举行开工仪式,标志着这一绿色能源项目正式进入建设阶段,为区域经济高质量发展注入新动能。融安县副县长陈远昭参加活动。该项目是融安县贯彻落实国家“双碳”战略、推动绿色能源产业升级的标杆工程。泗顶马田项目建设规模10
近期,中国能建聚焦“创新、绿色、数智、融合”核心发展理念nbsp;国内市场开发火力全开连续中标、签约多个工程项目。1广东省面向多应用场景提升电网韧性综合储能示范项目中国能建广东院中标广东省面向多应用场景提升电网韧性的综合储能示范项目EPC总承包工程。该项目位于广州空港经济区南部白云片区人
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!