登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
近日,安徽省自然资源厅通报了一起光伏电站建设违规违法的典型案例。根据安庆市自然资源和规划局出具的相关《行政处罚决定书》,宿松县高岭乡100MW地面光伏电站在未取得合法用地手续及建设工程规划许可证的情况下,擅自在集体建设用地上动工建设光伏项目升压站及办公楼。
随着国家对光伏发电等清洁能源的支持力度持续增强,光伏项目建设用地问题也不断迎来政策利好。与此同时,在实际操作层面,光伏升压站建设过程中的土地占用问题也面临不少挑战。
为加速项目回款
承包方擅自开工
安庆市自然资源和规划局出具的相关《行政处罚决定书》指出,为满足电站设施需要,宿松岭阳新能源有限责任公司于2020年6月,从高岭乡高岭村村民委员会以每年每亩1000元的价格租赁了一块集体建设用地用于建设光伏项目升压站,协议面积为11.36亩,已支付租赁款11360元。随后,宿松岭阳新能源有限责任公司与合肥玖仁建筑劳务有限公司签订了升压站工程承包合同,由合肥玖仁建筑劳务有限公司负责升压站的基础设施建设,并且约定取得施工许可证后方可开工。2020年9月底,在业主方宿松岭阳新能源有限责任公司尚未办理合法用地及规划许可手续的情况下,承包方合肥玖仁建筑劳务有限公司擅自动工。相关部门进行实地核查时,已建成一栋两间一层的配电楼,一栋两层的综合楼,室外设备基础三处,消防设备一处,总占地面积约11.36亩。
宿松岭阳新能源有限责任公司项目经理杨少磊告诉记者,在双方签订的承包合同中已经明确约定,必须在各项手续齐全后才能开工建设。“但我们付款是有节点的,承包方前期已经在电站建设上进行了大量垫资,如果因为升压站建设进度影响了并网,那么他们资金回笼的周期就会拉长,所以当时承包方就擅自做主把升压站建起来了。”
对于承包方合肥玖仁建筑劳务有限公司的行为,《【安庆市】行政处罚决定书(松自然资规监决字〔2022〕第04-1号)》明确表示,责令将非法占用的土地退还宿松县高岭乡高岭村村民委员会;对非法占用土地建设的建筑物和其他设施由合肥玖仁建筑劳务有限公司和高岭村村民委员会协商处置。同时,对合肥玖仁建筑劳务有限公司罚款281130元。
杨少磊透露,目前,占用土地的相关手续已基本齐全,承包方交纳罚款后,升压站等相关工程可继续保留使用。
建设用地可租赁
后续手续有难点
补全手续、交完罚款,升压站得以保全,实属幸事。但阳光时代律师事务所合伙人葛志坚坦言,很多时候,采取租赁的形式获取集体建设用地确实存在一定的现实问题。“租赁本身是合法的,但后续其他手续的办理可能比较麻烦。”
根据现行的《中华人民共和国土地管理法》,土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用,并应当签订书面合同,载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。
“租赁方式是在2020年版的《土地管理法》中新提出的,此前多是出让而不能出租。”葛志坚表示,由于采取的是租赁模式,承租方并没有相关的土地产权证件。“所以在办理施工许可、规划许可等一系列后续手续时,往往会遇到一些障碍。因为租赁的形式也是刚刚放开,各地在后续配套落实上还有待完善。”
葛志坚透露,为了规避相应风险,很多企业在租赁集体建设用地后,并没有开展真正意义上的土建工程,而是不得以采取了吊装集装箱的建设方式。
政策利好已释放
落实或有“时间差”
3月28日,自然资源部、国家林业和草原局、国家能源局在联合印发的《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》(以下简称《通知》)中提出,鼓励利用存量建设用地发展光伏发电产业。光伏发电项目配套设施用地,按建设用地进行管理,依法依规办理建设用地审批手续。同时,严禁擅自建设非发电必要的配套设施。《通知》同时要求各地将光伏发电项目用地纳入日常督察执法范围,及时发现和严肃查处违法违规用地行为。
不仅如此,对于光伏阵列用地,《通知》也明确表示允许以租赁等方式取得,用地单位与农村集体经济组织或国有土地权利主体、当地乡镇政府签订用地与补偿协议,报当地县级自然资源和林草主管部门备案。
金诚同达律师事务所律师管晓薇表示,《通知》正式对外发布尚不足月,具体落实到位还存在“时间差”。“各地对于政策的理解可能不尽相同,其中还存在着各方利益的梳理协调和权力制衡。但在土地使用层面,国家鼓励光伏发电的方向是明确的,相信未来企业在相应土地获取、手续办理等方面会越来越便捷。”
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
5月28日,云南永德县发布永德县大雪山200MW农(林)光互补光伏发电项目批后公开文件。根据公开信息,项目建设单位为三峡新能源永德县有限公司,用地位置为永德县大雪山乡大岩房村民委员会、大炉厂村民委员会、大平掌村民委员会,班卡乡放牛场村民委员会、鱼塘村民委员会。
全球新能源产业进入高速增长期,但政策不确定性、技术迭代加速、国际竞争加剧等因素导致法律风险频发。近年来,全球新能源产业呈现爆发式增长态势。然而,行业高速发展背后暗藏多重法律风险。(作者:莫泰京北京市盈科律师事务所律师)新能源行业法律风险白皮书——合规挑战与应对策略目录一、行业趋势
5月20日,内蒙古阿拉善盟能源局发布关于2025年第一批分散式风电、分布式光伏项目开发建设有关事项的通知。通知指出,结合2025年1-4月阿拉善电网新能源消纳条件和用电负荷增长情况,计划实施分散式风电规模10万千瓦,分布式光伏规模10万千瓦。单个分散式风电规模不应超过50兆瓦。单个分布式光伏方面,自
日前有网友咨询,当前利用坑塘水面、结合农业大棚、牲畜养殖等建设的光伏电站项目是按集中式光伏电站申报还是分布式?安徽省能源局新能源处对此做出回应。来信时间:2025-05-0616:30您好,咨询一下,目前安徽这边利用坑塘水面、结合农业大棚、牲畜养殖等建设的光伏电站项目,按照安徽省能源局印发的《
日前,有网友咨询,河流淹没区、调水渠和引水渠上是否能架设集中式光伏,广西壮族自治区水利厅对此做出回应。原文如下:问题:根据政府文件《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》(水河湖〔2022〕216号)第三点第五条:光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设。请问调水渠
4月21日,昌黎县人民政府发布多个海上光伏试点项目征地补偿安置方案的通知,共涉及4个海光项目,分别为国电电力昌黎50万千瓦海上光伏试点项目、华电昌黎500MW海上光伏试点项目、国华投资秦皇岛昌黎500MW海上光伏试点项目、中电建秦皇岛昌黎30万千瓦海上光伏试点项目,项目规模共计1.8GW。根据文件,四
3月31日,山丹县人民政府关于印发山丹县2025年度国有建设用地供应计划的通知,通知指出,依据《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》(自然资办发〔2023〕12号)的规定,光伏、风力发电等项目使用未利用土地和农用地的,对不占压土地、不改变地表形态的用地部分,可按原地类认定和管
加紧经济社会发展全面绿色转型,积极稳妥推进碳达峰碳中和,能源绿色低碳转型是关键。今年的《政府工作报告》提出,完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系,营造绿色低碳产业健康发展生态。去年底举行的中央经济工作会议提出,推动“三北”工程标志性战役取得重要成果,加快“沙戈荒”新能源基地建设。
3月18日,国网浙江衢州供电公司联合衢州市发展改革委共同发布《衢州市光伏发展规划(2025-2030)》,该规划旨在有序、高效地推进衢州市的光伏发展,破解以往光伏项目“以地找电”、无序开发的发展困局。根据规划内容,衢州供电与当地发展改革委根据光伏用地适应性评价原则,对全市可开发光伏土地资源分
近日,国家电投集团中国电力中电大别山百万千瓦新能源基地12兆瓦光伏项目并网发电。该项目位于湖北省麻城市白果镇榨树铺村,年设计发电量1200万千瓦时,通过基地最长送出线路亭集1号线送出。与同等规模火电厂相比,项目每年可节约标准煤约4800吨,减少二氧化碳约1.2万吨,节能减排效益显著。项目区域水
2025年是“十四五”规划的收官之年,也是谋划“十五五”规划的关键一年。结合2024年底各地光伏装机数据来看,共有20个省(区、市)提前并超额完成“十四五”装机目标,仍有10个地区尚未完成,其中山西、贵州分别相差15GW、11GW。锚定“十四五”目标,上述地区机遇、挑战何在,哪些项目要抓紧?一、山西
北极星储能网获悉,近日,云南两大共享储能项目EPC开标,总规模350MW/700MWh,平均报价约0.758元/Wh。其中中国能建云南院0.7627元/Wh中标国家能源集团文山市秉烈150MW/300MWh储能电站EPC,中国电建上海院0.7505元/Wh中标深能景洪200MW/400MWh共享储能项目EPC。据悉,国家能源集团文山州秉烈储能项目位
北极星太阳能光伏网获悉,3月25日,江苏省南京市发改委发布了同意实施六合龙袍大河口30MW渔光互补项目35kV送出线路工程的核准批复文件。据了解,六合龙袍大河口30MW渔光互补项目35kV送出线路工程建设地点位于六合区龙袍街道大河口村,项目总投资约870万元,所需资金由南京星益新能源有限公司自筹解决。
北极星太阳能光伏网获悉,近日,中国能建旗下公司中标多个光伏项目EPC、送出工程设计施工总承包。1、中国能建建筑集团中标乳山269兆瓦陆上光伏发电项目日前,中国能建建筑集团中标华能山东乳山269兆瓦陆上光伏发电项目。该项目位于山东省乳山市崖子镇,规划装机容量为269兆瓦,光伏场区用地约8750亩,
近日,中国能建建筑集团中标华能山东乳山269兆瓦陆上光伏发电项目。项目位于山东省乳山市崖子镇,规划装机容量为269兆瓦,光伏场区用地约8750亩,新建1座220千伏光伏升压站。项目建成后,可满足乳山市用电负荷增长的需要,对助力地方经济绿色转型、加快实现“双碳”目标具有重要意义。
1月10日,重庆工程公司承建的山西方山革命老区国网综能100兆瓦农光互补光伏复合项目全容量并网发电。该项目位于山西省吕梁市方山县,工程规划容量为100兆瓦,占地面积约3900亩,新建一座110千伏光伏升压站,以1回110千伏线路就近接入110千伏信义变。自项目开工建设以来,项目团队始终秉持精益求精的工
近日,新疆阿拉尔市南疆能源集团15万千瓦新增负荷消纳光伏发电EPC项目全容量并网。设备各系统状态正常、运行平稳,各项参数均符合设计及规程规范要求。该项目位于新疆兵团第一师十团阿拉尔市昌安镇,总用地面积4509.32亩,交流侧总装机容量150.08兆瓦,直流侧总装机容量179.75兆瓦,采用固定支架+组串
进入12月,中国能建投资或承建的一批光伏发电项目并网成功,其中包括风光大基地、多能互补、药光互补等,北极星太阳能光伏网整理如下:中国能建浙江火电承建的内蒙古乌兰布和光伏项目倒送电一次成功12月15日,中国能建浙江火电承建的内蒙古乌兰布和光伏项目倒送电一次成功。该项目位于内蒙古自治区巴彦
11月13日,全球最大的开放式海上光伏项目——国家能源集团国华投资山东分公司HG14百万千瓦海上光伏项目首批光伏发电单元成功并网发电。这不仅标志着我国首个并网发电的百万千瓦级海上光伏项目正式投入运营,同时也意味着全球率先成功并网的最大吉瓦级海上光伏项目诞生,为全球海上光伏产业的规模化发展
11月20日,广西来宾市象州县石龙光伏发电项目EPC总承包光伏组件设备采购中标候选人公布,第一中标候选人隆基乐叶光伏科技有限公司,投标报价60921950元,单价0.704元/W;第二中标候选人合肥晶澳太阳能科技有限公司,投标报价59685000元,单价0.69元/W;第三中标候选人正泰新能科技股份有限公司,投标报
10月31日,西藏阿里地区改则新能源110千伏送出工程和对侧光伏升压站完成联调顺利投运。据了解,该工程总投资2488万元,线路全长27.737千米,共使用杆塔77基,起于光伏升压站110千伏出线构架,止于改则110千伏变电站构架。工程于2023年10月5日开工,2024年6月4日完工,10月15日与对侧光伏升压站联调结束
从中国电建官微获悉,近日,中国电建承建的一批光伏项目相继并网,并网规模达到1.37GW,项目分布在福建、四川、山东、新疆、广东、海南等地。详情如下:100MW:福建创能涵江兴化湾渔光互补光伏项目并网发电公司承建的福建省首个单体最大海上滩涂渔光互补项目——创能涵江兴化湾100兆瓦渔光互补光伏电站
5月30日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年5月26日-5月30日)。政策篇两部委:推动绿电直连,新能源自用不低于60%、上网不高于20%,按规缴费5月21日,国家发改委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》,探索创新新能源生产和消费融合发展模式,促进新能源就近就
2025年5月30日,我国新能源领域迎来重要里程碑,首个“沙戈荒”气候区大型光伏实证示范基地正式投入使用。该实证示范基地位于内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗境内,依托我国单体最大采煤沉陷区光伏基地——国家能源集团蒙西300万千瓦蓝海光伏电站建设,总容量达133兆瓦。项目满发后,每年可输送清洁
5月28日,新疆新能源研究院有限责任公司木垒30万千瓦光伏项目光伏组件采购招标项目候选人公布,中标候选人第一名为环晟光伏(江苏)有限公司、中标候选人第二名为一道新能源科技股份有限公司,中标候选人第三名为浙江格普光能科技有限公司。招标公告显示,本招标项目包括但不限于容量为364.6022MWp的单晶
5月29日,重庆市能源局发布关于公开征求《重庆市分布式光伏发电开发建设管理实施细则》意见的通知,通知指出,采用自发自用余电上网的一般工商业分布式光伏项目,根据市内电力负荷分布确定不同上网电量比例,其中:位于主城都市区22个区县行政区域内的项目年自发自用电量比例原则上不低于20%,其余区县
5月20日,无为市发展和改革委员会发布关于部分分布式光伏排队项目有序接入的公告,公告显示,5月20日,无为市已公示“关于部分分布式光伏排队项目有序接入的公告”,无为市发改委与国网无为市供电公司经研究会商,对主动放弃建设的分布式光伏项目进行替补接入,拟对以下17户分布式光伏项目予以并网。原
北极星售电网获悉,近日,河南省发展和改革委员会发布《关于组织开展源网荷储一体化项目变更项目信息的通知》。《通知》指出,按照协商自愿原则,已获批未并网的源网荷储一体化项目均可申请变更项目实施主体和项目建设模式。在变更实施主体方面,变更实施主体双方应协商一致,并提供双方盖章的变更申请
5月28日,云南永德县发布永德县大雪山200MW农(林)光互补光伏发电项目批后公开文件。根据公开信息,项目建设单位为三峡新能源永德县有限公司,用地位置为永德县大雪山乡大岩房村民委员会、大炉厂村民委员会、大平掌村民委员会,班卡乡放牛场村民委员会、鱼塘村民委员会。
北极星售电网获悉,5月29日,广西壮族自治区发展和改革委员会发布广西壮族自治区2024年可再生能源电价附加补助地方资金绩效自评报告。文件明确,通过《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2024年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》(桂财建〔2023〕140号)、《广西壮族自治区财政厅关于下达2024
北极星售电网获悉,5月29日,重庆市能源局关于公开征求《重庆市分布式光伏发电开发建设管理实施细则》意见的通知。文件明确,备案信息应当包括项目名称、投资主体(自然人投资或企业投资)、建设地点(具体到红线范围)、项目类型、建设规模(交流侧容量)、建设内容(需说明自建或是租赁场地建设)、
全球新能源产业进入高速增长期,但政策不确定性、技术迭代加速、国际竞争加剧等因素导致法律风险频发。近年来,全球新能源产业呈现爆发式增长态势。然而,行业高速发展背后暗藏多重法律风险。(作者:莫泰京北京市盈科律师事务所律师)新能源行业法律风险白皮书——合规挑战与应对策略目录一、行业趋势
北极星储能网获悉,近日,河南省发展和改革委员会发布《关于组织开展源网荷储一体化项目变更项目信息的通知》。《通知》指出,按照协商自愿原则,已获批未并网的源网荷储一体化项目均可申请变更项目实施主体和项目建设模式。在变更实施主体方面,变更实施主体双方应协商一致,并提供双方盖章的变更申请
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!