广东天河区：十四五积极布局风电、光伏等新能源业务 加强重点项目建设

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和十九届历次全会精神，紧抓新一轮科技革命和粤港澳大湾区发展重大战略机遇，践行新发展理念，坚持“制造业立市”不动摇，优化产业结构，革新产业布局，拓展现代都市工业发展空间，实施“促进主体提质、革新产业空间、推动精准招商、完善创新体系、加大政策支持、加快融合发展、优化营商环境”七大发展任务，全面促进天河区现代都市工业规模化、特色化、集约化、集群化高质量发展，将天河打造成为全国大城市中心城区现代都市工业高质量发展示范区。

（二）基本原则

1.市场主导，政府引导

进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快市场化体制机制改革，推动现代都市工业领域资源配置效益最大化和效率最优化，激发市场主体活力，推动市场和政府结合。发挥政府引导作用，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，落实国家省市区一盘棋，以系统化、整体化的思维谋划天河区现代都市工业发展。

2.产业引领，空间支撑

坚持产业发展与空间格局相匹配、产业规划与空间规划相衔接，强化产业功能导入，提升城市空间发展质量。优化天河区现代都市工业载体空间布局，促进增量集约利用和存量提质增效，推动“工业上楼”发展，打造适应天河区现代都市工业发展需求的高品质空间载体。

3.提升存量，引培增量

加强战略谋划和前瞻部署，巩固提升能源供应业和都市消费工业两大现有优势产业，抢抓机遇，重点引育智能装备与机器人、智能网联与新能源汽车、生物医药与医疗器械等战略性新兴产业，谋划发展半导体与先进材料、量子通信等未来产业，优化产业结构，构建具有天河特色的现代都市工业产业体系。

4.创新驱动，融合赋能

坚持创新在发展全局的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，增强自主创新能力，发挥省重点实验室、产业创新中心等创新平台优势，强化企业创新主体地位和主导作用，激发各类主体创新活力，推动企业自主创新和开放创新，以科技创新催生新发展动能，引领现代都市工业高质量发展。充分运用大数据、人工智能、云计算、区块链等新一代数字技术为现有优势工业发展赋能，推动现代都市工业和现代服务业融合发展，推动场景创新、产业跨界融合创新，加强现代都市工业跨界创新的政策保障，着力挖掘一批产业新赛道，催生现代都市工业新技术、新产品、新业态、新模式。

（三）发展目标

到2025年，现代都市工业发展迈向新台阶，产业结构更加优化，现有优势产业稳步发展，新兴产业形成规模，形成一批比肩全球前沿的高技术产品，培育一批龙头企业、行业领域领军企业和“专精特新”企业，建设一批产业特色鲜明、产业集中度较高、具备产业核心竞争力的优质园区，打造现代都市工业千亿级产业集群。

——产业规模实力稳步提升。到2025年，规模以上工业总产值达千亿级规模，工业增加值力争占天河区GDP的7%。

——产业结构不断优化。到2025年，智能装备与机器人、智能网联与新能源汽车、生物医药与医疗器械等战略性新兴产业引育取得明显进展，半导体与先进材料、量子通信等未来产业取得初步发展，产业结构得到显著优化。

——市场主体能级显著提升。到2025年，现代都市工业企业群体不断壮大，规模以上工业企业数量达到160家，新增一批现代都市工业总部企业在天河落地生根，培育一批“专精特新”企业和高新技术企业。

——空间利用效率不断提高。到2025年，打造一批现代都市工业专业园区和现代都市工业大楼，提高现代都市工业发展空间利用效率，企业“入园”“入楼”发展成效显著。

——创新能力取得突破。到2025年，产学研用联合创新成效显著，突破一批关键零部件及核心技术，产业基础向高级化发展。环五山创新策源地加速建成，研发制造一批技术国内领先、具有自主知识产权、有行业主导地位和影响力的现代都市工业产品。打造一批成果转化和技术检测检验平台，科技成果转化体系显著完善。

——“两化”融合发展形成新优势。到2025年，天河区数字产业化和产业数字化发展取得新突破，重点领域数字化、网络化、智能化发展水平和工业互联网应用水平达到国内领先水平，规模以上工业企业应用工业互联网实施数字化转型基本覆盖，催生现代都市工业新技术、新产品、新业态、新模式。

——产业支撑体系逐步完善。到2025年，制造业创新发展环境进一步优化，创新要素进一步集聚，制造业研发投入规模不断扩大、投入强度不断提升，产业基础能力不断增强，产业政策体系、金融支撑力度、企业服务水平、技术创新中介服务发展、知识产权保护、征信体系建设、人才队伍培育取得新成效。

三、优化产业结构，构建天河特色的现代都市工业体系

（一）巩固提升现有优势产业

1.能源供应业

依托现有优势企业，积极开展招商引资，打造能源供应业上下游产业链总部集聚地。支持大型都市能源供应企业在天河智慧城、广州国际金融城等重点区域开展综合能源类重大项目建设，保障重点项目加快建成、投产，进一步稳定传统水电气能源供应。支持能源供应企业加强新业务引进，积极布局风电、光伏、生物质能等新能源业务，加强重点项目建设，提高区内都市能源供应类企业在天河区结算份额，争取华南地区都市能源生产、传输及供应等环节及新能源项目落户天河。鼓励能源供应企业在天河区加大投资，发挥品牌、渠道和市场等优势，为用户提供能源核心主营业务以外的附加增值产品和服务。

专栏1能源供应业发展重点领域

1.传统能源供应：电力供应、燃气供应、水供应。

2.新能源：风电；光伏；生物质能。

2.都市消费工业

围绕食品饮料、智能家居和日用化工等重点产业领域，以积极打造“爆品”为核心，加快与新技术、文化、创意等融合，着力加强产品研发创新。在食品饮料方面，大力发展低温酸奶、常温奶、营养型饮料等重点产品，鼓励突破非热杀菌、无菌灌装等核心技术，生产科技含量高的高附加值产品，推动乳制品向高端化发展。鼓励食品龙头企业以食品健康安全为重点，瞄准市场需求加快研发新型健康食品，积极抢占市场份额，快速做大做强。健全食品饮料冷链物流设施和运行标准，提高天河冷链物流效率和水平。加强食品饮料安全和质量提升，推动从原料采购到产品销售的全流程信息追溯。引导天河食品饮料行业骨干企业与直播机构、MCN机构加强合作，着力包装和打造一批“爆红”食品饮料品牌。在智能家居方面，重点发展高端个护健康用品、智能照明、定制家居等智能家居领域。支持个护健康用品龙头企业加大研发投入力度，布局高端电动牙刷，研发具有多种洁牙模式的高端国产电动牙刷。鼓励照明企业探索与智能照明驱动芯片等上游产业链合作，大力发展低位照明、隧道照明、工业照明、景观照明等各类场景和用途的高端化、智能化照明产品。充分发挥智能家居骨干企业示范带动作用，引导天河家居企业探索工业大数据采集、分析与管理等技术在家居生产制造全过程的应用，开展大规模个性化定制、柔性化定制与自动化生产。在日用化工方面，依托日用化工龙头企业，重点发展高端洗涤用品、化妆品等日用化工领域。鼓励日用化工龙头企业对标国际标准，优化产品配方和生产工艺，同时探索向高端化妆品等高附加值产品领域延伸。

专栏 2都市消费工业发展重点领域

1.食品饮料：低温酸奶、常温奶、营养型饮料；健康食品。

2.智能家居：高端个护健康用品；智能照明；定制家居。

3.日用化工：高端洗涤用品；化妆品。

（二）重点引育战略性新兴产业

1.智能装备与机器人

重点发展卫星导航、智能机器人、智能物流设备、精密仪器设备等产业领域。加强区内高校院企开展产学研合作，围绕各个领域的关键核心技术开展技术攻关，突破一批关键核心技术。加强5G、云计算、大数据、人工智能等先进技术与产业融合发展，拓展应用场景，加快智能装备产品在多元化场景下应用，带动产业快速发展。在卫星导航方面，抢抓我国以北斗为主的卫星导航产业进入爆发式成长期的机遇，立足天河区在卫星导航领域的特色优势，推动高精度测绘仪器以及芯片、北斗模组、天线、板卡、接收机等关键元器件突破发展。持续推动卫星导航产业与实体经济、智慧城市建设深度融合，依据不同场景打造智能终端，加强北斗导航规模化、产业化应用，打造粤港澳大湾区北斗产业发展高地。在智能机器人方面，围绕国内外龙头企业，以智能制造为导向，着力引进具有自主知识产权的工业机器人、服务机器人和特种机器人等产业项目。依托现有头部企业，重点发展无人机、无人船、无人车等无人设备及智能物流设备。支持发展高精密减速器、伺服电机、控制器、机器人专用传感器、无人机专用芯片等无人机关键部件，突破环境感知、传感与识别、智能操作系统、自主控制、自动靠离泊等核心技术。在精密仪器设备方面，依托五山高校片区的研发优势，提高传感测试仪器、示波记录仪、高端示波器、频谱分析仪等仪器设备的制造水平，重点支持质谱、光谱、生物化学分析以及量子化计量等关键核心技术攻关，着重提高核心技术及关键零部件的自给率，打造一批具有特色优势的智能精密仪器设备。在通信设备方面，依托区内骨干企业，着力突破芯片、元器件、天线、光模块等核心产品技术，招引一批通信设备配套企业，促进产业链集聚成群。

专栏 3智能装备与机器人发展重点领域

1.卫星导航：高精度测绘仪器；关键元器件（多模多频北斗/GNSS（全球导航卫星系统）芯片、模组、天线、板卡、接收机）；智能终端。

2.智能机器人：工业机器人、服务机器人、特种机器人、无人机（船、车）；关键零部件（高精密减速器、伺服电机、控制器、机器人专用传感器；无人机专用芯片）；智能物流设备。

3.精密仪器设备：传感测试仪器；示波记录仪；高端示波器；频谱分析仪。

4.通信设备：芯片、元器件、天线、光模块。

2.智能网联与新能源汽车

以广州天河（小鹏汽车）智能网联汽车产业园建设为契机，着力引进动力电池及关键材料、V2X（车对外界的信息交换）设备、汽车视觉传感器（激光雷达、超声波雷达、摄像头）、车用无线通信和智能通用充电设备等智能网联汽车产业项目。重点突破车载计算平台、电池管理系统、控制芯片设计、汽车造型设计等系统软件的研发设计。加强跨行业合作，推动地理信息、5G等网络通信技术和汽车制造技术融合发展，整合多方资源，促进参与者协同共创，打造全国领先、具有示范带动作用的智能网联汽车产业生态。

专栏 4智能网联与新能源汽车发展重点领域

1.软件和设计：车载计算平台；电池管理系统；控制芯片设计；汽车造型设计。

2.零部件：动力电池及关键材料；V2X（车对外界的信息交换）设备；汽车视觉传感器（激光雷达、超声波雷达、摄像头）；车用无线通信；智能通用充电设备。

3.生物医药与医疗器械

发挥广州暨南大学医药生物技术研究开发中心、广东省骨科研究院等科研机构优势，加速创新药物战略布局, 大力发展抗体药物、全新结构蛋白及多肽药物、核酸药物、海洋基因工程药物、生物疫苗等新型生物技术药物，以及血液制品制造、合成生物等重点领域。加快推进天河区生命科学产业园开发建设，积极发展生物医药产业，推进人工智能、大数据、虚拟现实等创新技术在医疗领域融合发展，深入推进“互联网+”健康医疗，推进疾病知识图谱、智能辅助诊疗等产品和技术有效应用，提升医疗诊断智能化水平。推动高端医疗器械研发产业化，重点围绕高端医疗器械、高质量的植介入生物医用材料及设备等领域开展技术研发和生产制造。大力发展老年智能一体化可穿戴设备、基于老年行为分析的监测设备，加强智能养老产品在社区、养老院、医院等场所的应用。