云南红河州：十四五打造“风光水火储一体化”能源基地

五、科技支撑民族团结进步示范区建设

（一）科技助力打好污染防治攻坚战

加大水、土壤、大气污染防治和废弃物处置等关键技术研发与应用示范，提升生态环境保护治理信息化智慧化水平，为我州深入开展异龙湖保护治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面改善生态环境质量提供科技支撑。支持高原湖泊研究中心建设，支持红河州相关单位与国内优势科研力量联合开展异龙湖富营养化问题研究和示范应用，持续推动异龙湖保护治理。支持相关单位与省内外优势科研力量共建滇南水安全与水科学协同创新研究院。

（二）科技支撑民族地区产业发展

以北部百万亩高原特色现代农业示范区、山区综合开发和红河谷经济开发开放带为抓手，推动民族地区产业提质增效，走出一条绿色化、特色化和品牌化的产业发展之路。加大民族地区旅游、民族文化创意设计、民族工艺品等优势产业发展，鼓励发展民族医药产业，扶持民族贸易和民族特需商品定点生产企业发展，推进少数民族特色村镇建设和民族地区文旅融合示范景区创建，促进民族地区优势特色产业发展。

专栏5 科技支撑民族团结进步示范区建设科技创新重点

参与异龙湖保护治理。支持建立高原湖泊研究中心，支持污染风险识别、内源污染控制、流域水资源调配调控优化模式，面源污染防控等技术研究及应用示范。

实施“万名人才兴万村”行动。鼓励和支持科技人才服务基层，培养引进农业农村创新创业人才，加强农业企业科技人才培养，支持创新创业人才落户农业科技园区。培养农业农村科技推广人才，引导高等学校、科研院所开展专家服务基层活动，派驻研究生深入农村开展实用技术研究和推广服务。

加快农村科学技术普及。依托农技协、农函大、涉农职业院校和农业技术推广机构，培训配备一批村级科普宣传辅导员和农村科普带头人。加快农村科普基地建设，实现科普大篷车、流动科技馆巡展等全覆盖，逐步开展县级以上实体科技馆立项建设工作。创作、编印制作少数民族文字或双语科普作品，以点带面开展精准科普培训。

六、科技保障乡村振兴

（一）加快农业科技成果转化推广

实施农业科技成果转化推广工程，发挥企业成果转化的主体作用，推广专家大院、新农村发展研究院等模式，加快成果中试熟化和产业化示范，打通科技进村入户通道。围绕乡村振兴重点帮扶县需求，巩固拓展科技扶贫专项成果，开展乡村振兴有效衔接产业示范。培育一批龙头企业、专业合作社、小微企业、家庭农场、专业大户等农村新型经营主体，加快农业科技成果转化示范基地、“星创天地”等成果孵化转化平台建设，及时将先进适用成果变成现实生产力。组织龙头企业联农带农、联科带科，培育一批产学研推用紧密结合的产创联合体。强化协同推广创新科技团队建设，吸纳一批县（市）专业技术人员参与，快速熟化、转化重大农业关键技术，促进农业增效、农民增收。

（二）健全农村科技服务体系

深入推行科技特派员制度，持续加强科技特派团建设，支持县（市）建设科技特派员工作站。按照“一县一团”“一业一团”的方式，实现科技特派员服务与创业对产业全覆盖。实施农业产业化龙头企业排头兵行动，引导农业领域企业加大研发投入，增强自主创新能力。鼓励企业牵头或参与承担科技计划项目，联合科研院所、高等院校开展协同创新，探索农业领域创新型企业备案，培育一批涉农科技领军企业、高新技术企业、科技型中小企业，提升企业创新能力。

专栏6 科技保障乡村振兴科技创新重点

深入推行科技特派员制度。坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”。推广“科技小院”等培养模式，引导高校、科研院所开展专家服务基层活动。探索建立红河州科技特派员队伍，出台科技特派员管理办法，选派500名科技特派员、3个科技特派团，服务“一县一业”“一村一品”，引导具有创新理念的科技型中小微企业家和高校教师加入科技特派员队伍，把科技特派员作为乡村振兴的主力军，开展科技创新创业和服务，将创新的动能延伸到田间地头，逐步构建“1人+1乡”“1县+1业”“1企+1策”的科技特派员服务模式。

发挥农业科技园区、星创天地的作用。充分发挥蒙自、开远、弥勒、泸西、建水、红河等6个省级园区作用，支持开远等有条件的地区积极创建国家农业科技园区，支持弥勒升建国家农业高新技术产业示范区。在原有5个国家级星创天地、10个省级星创天地、4个省级培育建设期星创天地的基础上，再培育建设一批国家、省级星创天地，提升县域科技成果转化中心服务能力，引导各类创新要素在县域集聚。

打造乡村振兴发展示范高地。巩固拓展蒙自、开远“一县一业”示范创新建设成果，全面推进“一县一业”，形成具体方案，明确主导产业，抓好种子端和电商端，重点打造以蒙自为核心区的全球最大蓝莓生产基地。加快数字化发展，打造蒙自石榴、开远花卉、石屏杨梅数字农业示范。围绕“一县一业”“一村一品”，培育一批具有科技示范带动作用的农业高新技术企业等新型农业经营主体，加快推进新品种、新技术、新产品，新工艺的转化应用，提高农产品附加值，打造知名品牌，推进农村一二三产业融合。在省科技厅支持下，打造3个乡村振兴科技示范县、13个乡村振兴科技示范镇、30个乡村振兴科技示范村。

七、加快建设创新型红河

深入实施创新驱动发展战略、科教兴州战略、人才强州战略，建立以需求为牵引、企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系，培育壮大发展新动能，加快建设创新型红河。到2025年，形成特色鲜明的区域创新体系，力争全州整体创新水平进入全省前列。

（一）加强重大创新平台建设

加快浙江大学红河创新技术研究院、云南红河国家农业高新技术产业示范区、国家和省级创新型县建设，围绕新材料、高原特色现代农业、生物医药等重点领域，推动国家、省级重点实验室、技术创新中心、产业创新中心、临床医学研究中心落地建设。围绕人工智能、区块链、大数据、云计算等关键技术领域，形成一批产业特色鲜明、数字技术融合的创新载体。大力发展科技服务业，引进和发展新型研发机构，充分发挥高校、科研院所、企业研究资源作用，加强院校、院企合作，推进服务型共性技术平台建设。

（二）加快培育创新创业主体

保障政府科技投入增长，强化企业创新主体地位，提升企业技术创新能力，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，促进各类创新要素向重点产业、重点企业集聚，持续推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，加大对生物医药等创新支持力度。落实领军企业创新能力提升工程和高新技术企业“三倍增”行动计划，加快国家高新技术企业培育认定工作，支持创新型中小微企业研发“专精特新”产品，支持企业开展产品、技术、管理和商业模式等全方位创新，支持企业创建技术创新中心、产业创新中心和制造业创新中心，提升核心竞争力。发挥云锡公司、红河卷烟厂等优势龙头企业在产业链协同创新中的“头雁效应”，增强浙江大学红河创新技术研究院、红河学院、红河州农科院等高校和科研院所的研发能力。发挥已有国家级、省级双创示范基地和众创空间作用，着力培育一批众创空间、星创天地、科技企业孵化器。到2025年，高新技术企业力争突破100户、总产值超过702亿元，力争科技型中小企业数量突破600户。

（三）提高科技成果转移转化成效

持续加大研发投入，健全政府投入为引导、企业投入为主体、社会多渠道投入为补充的机制，带动全社会研发投入稳步增长，实现研究与试验发展经费投入强度基本达到全省平均水平。聚焦铝材、锡材、大数据等重点领域，加大新项目、新技术、新品种引进，推动产业转型升级、新旧动能转换。开展种源“卡脖子”技术攻关，依托开远市国家现代农业产业园等，加快培育具有自主知识产权的花卉优良品种，构建杂交水稻、弥勒肉用山羊、河口香蕉等红河特色现代种业体系。以创新驱动助力新型工业强州建设，推动云锡公司、戊电靶材等创新型企业在锡材锡化工、有色金属资源综合利用、ITO/AZO靶材等领域不断攻克核心技术，走在全省前列、达到国内一流水平。到2025年，研发与实验发展（R＆D）经费投入48.4亿元、年均增长16.7%，每万人高价值发明专利拥有量1.30件。

（四）扩大科技对外开放

主动服务和融入“一带一路”建设及沿线国际合作，全力构筑沿边开放新高地。聚焦推进全州六大重点产业、打造“三张牌”“数字红河”建设及百亿千亿级产业升级增长等重大需求，坚持全方位对外开放，打造创新共同体，推动创新主体提升对外开放能力，优化升级科技合作平台载体，以自由贸易试验区红河片区建设为契机，创新开放合作机制与模式，提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力，推进面向南亚东南亚科技创新中心建设。到2025年，着力打造“科技入红”升级版，将红河片区打造成融入新发展格局的战略支点，推动高水平对外开放。

专栏7 加快建设创新型红河科技创新重点

加快创新型县（市）建设。从支撑创新型红河建设大局出发，按照地方主体、分类指导的原则，支持开远、个旧、蒙自、建水、弥勒建设创新型县（市），到2025年，建成3个左右创新型县（市），形成一批创新能力突出、辐射引领作用明显、地方特色明显、经济社会协调发展、城乡融合发展的县域创新驱动发展标杆。

支持云南省重点实验室建设。支持云南省农科院甘蔗研究所云南省甘蔗遗传改良重点实验室建设，支持鑫联环保科技股份有限公司、红河宏斌食品有限公司、云南锡业股份有限公司、红河学院、红河烟厂、弥勒浩翔科技有限公司、以创科技有限公司等申报省级重点实验室。到2025年，力争新增云南省重点实验室2个以上。

大力发展新型研发机构。鼓励建立投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人新型研发机构，支持其开展科技成果转移转化、企业孵化，以及公共研发服务等。支持浙江大学红河创新技术研究院、滇南水安全与水科学协同创新研究院、云南锡业研究院有限公司新型研发机构的创新服务水平，引进培育一批国内领先特色鲜明的新型研发机构。探索建设财政经费“拨改投”和退出机制，支持新型研发机构在科研模式、评价体系、人才引进、职称评定、内控制度等方面开展制度创新，先行先试。到2025年，力争建成新型研发机构3个以上。

建设红河州科技成果转化中心。成立红河州科技成果转化中心，整合13县市科技成果转化中心力量，联合深入挖掘科技需求，开展供需对接，推广应用科技成果。加快科技成果转化项目库、技术转移人才队伍建设，到2025年，建成红河州技术市场、红河州科技成果转化中心。

打造“科技入红”升级版。加强与浙江大学、京津冀、长三角、粤港澳、成渝的国际科技创新中心、综合性国家创新中心、科技创新走廊等加强对接，引进先进技术成果，在红河进行中试放大或二次开发，推动转化。以经开区、综保区等创新型园区为重点，加强与国内一流科研平台的对接合作，争取在红河设立创新服务中心和产业化基地。到2025年，争取在红河建立跨境或分支科技孵化产业园、联合科技城、产业转移区，搭建“区中园、园中园”等接轨载体平台。