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强化底线思维、风险意识,推进能源产供储销体系建设,加强能源安全储备设施建设,持续加大安全投入,全面提升安全管理水平,增强风险应对能力,保障能源安全稳定供应。
(一)提升运行安全水平
1.增强电力系统供应保障能力。积极争取政策“窗口期”,谋划推进华电六安电厂三期等支撑性电源项目。加强煤电企业电煤保障,提高火电供应保障能力。加快主干网架结构升级,以六安皋城、金寨油坊、霍邱松滋3座500千伏变电站为支撑,构建220千伏环网结构,按照中、北、西、南四大片区分别运行,片区之间实现至少2回220千伏线路联络;110千伏及以下配电网按照市县一体化、市县一张网原则,合理增加布点、优化完善网架、提高本质安全;积极争取建设六安市第四座500千伏变电站,并推动项目纳入省级相关规划。发展以消纳新能源为主的微电网、局域网、直流配电网,实现与大电网兼容互补,提升新能源并网友好性和电力支撑能力。到2025年,初步建成“重要电网隐患全部消除、主网结构更加坚强,县区电网互联互通、新能源发电有效消纳”的新形态电网,实现源网荷储良性互动互补。“十四五”期间,新增110千伏及以上交流线路1220公里,变电容量570万千伏安。
2.推进油气基础设施建设。加快推进天然气“县县通”工程,建成投运金安-叶集-金寨天然气联络线、六安-霍邱-颍上天然气干线,开工建设姚李-周集天然气支线,加快推进六安-舒城天然气支线前期工作,金寨、叶集、霍邱通达管输天然气,主城区实现川气、西气互济互保。建设六安分路口油库支线,连接安亳管道与中石油油库,实现中石油油品管道输送,进一步提升成品油供应保障能力。力争到2025年,长输石油天然气管道运营里程达到400公里,天然气消费能力达到4亿立方米以上。
图3 六安市天然气长输管网建设示意图
3.提高能源储备能力。推进煤炭中长期合同签约履约工作,提升华电六安电厂和用煤企业库存能力。加强应急储气设施建设,建成分路口镇LNG综合利用项目。积极引导燃气企业通过自建、购买租赁等方式提升储备能力,加强气量及时调配,建立上下联动、运转高效的应急体系。提升天然气应急保供能力,积极落实LNG应急气源采购。到2025年,各县区形成不低于保障本行政区域3天日均消费量的储气能力。
专栏2 能源供应保障重点项目
1.电网建设项目
500千伏输变电项目:青峰500千伏输变电工程、金寨抽蓄、霍山抽蓄500千伏电源配套送出工程。
220千伏输变电项目:高皇、山杜、玉兰、梓树220kV输变电工程,六安金寨新能源送出220千伏汇流站输变电工程,古碑220kV变电站扩建工程、红石~崔庄、红石~皋城π入桥店变220kV线路工程、油坊~红石220kV线路改造工程、俞林~冯井220kV线路工程,合武铁路六安北牵引站、金寨东牵引站、南溪牵引站,合新六城际铁路六北二牵引站、六庆铁路DK28牵引站外部供电220kV线路工程等。
110千伏输变电项目:新建陈埠、武陟山、姚李、沙埂、独山等110千伏变电站21座、扩建山七、五里桥、杭埠等110千伏变电站13座、舒城、长集、金寨等改造老旧变电站4座。
2.天然气长输管网项目
天然气金安-叶集-金寨联络线、河南-信阳-六安联络线、霍邱-长集天然气支线、姚李-周集支线、六安-霍邱-颍上干线、六安-舒城-庐江支线、阜南-周集支线、颍上-周集支线。
3.成品油管网项目
六安分路口油库支线。
4.天然气综合项目(储备、气站)
裕安区LNG气化站、分路口镇LNG综合利用项目,霍山县中燃LNG储备站、上土市LNG气化站、霍山皖能LNG储备站工程,叶集区LNG储备站、叶集天然气加气站项目、姚李天然气加气站项目、叶集区人民医院分布式能源站项目、叶集区第二人民医院分布式能源站项目,东桥天然气枢纽合建站,舒城县皖能LNG储配站、舒城县中石油昆仑LNG储配站项目。
(二)加强安全生产管理
1.加强油气管道保护。落实企业管道保护主体责任和地方政府监管责任,建立企地联合、上下联动、部门协同的管道保护工作机制。持续推进油气管道保护“六项机制”建设。做好管道建设项目监管,加强管道质量管控,确保管道的安全保护设施与管道主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,提升管道本体安全。完善油气管道安全事故应急预案体系和应急救援体系,提升应急能力。推进油气管道应急管理信息系统建设,提升管道信息化管理水平。加强管道保护行政执法,提升油气管道保护执法、监管能力,不断推进油气管道保护工作再上新台阶。
2.强化电力系统安全和电力设施保护。增强电力安全风险管控水平,针对电网在突发事件、严重灾害或外来电源中断的情况下防灾减灾能力较弱等问题,做好坚强局部电网规划,提升分区运行能力,督促重要用户根据国家相关规范要求自行配置汽、柴油发电机,不间断电源(UPS)等应急自备电源。强化应急体系建设,完善应急协调联动机制,做好市、县大面积停电事件联合应急演练工作。落实电力企业网络安全主体责任,完善电力监控系统安全防护体系,强化新能源和中小电力企业网络安全防护能力,建立7×24小时运行机制和技术监督支撑体系。依法依规加强枢纽变电站、特高压换流站、超特高压密集输电通道的安全保护,落实电力设施和电能保护法律法规,推进电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业项目行政许可,对危害发电设施、变电设施和电力线路设施的行为加大行政处罚力度。统筹发展与安全,加强电储能等新型电力设施安全管理。实施电网生产技术改造项目,逐步提升电网本质安全水平。
(三)加强城乡能源供应
1.改造提升城乡配电网。推动城乡供电服务均等化,结合乡村振兴和新型城镇化战略,提升城乡供电均等化水平。优化城镇配电网网架结构,推动老旧居民小区电力设施改造、低电压整治工程,着重解决用电安全隐患、配电设施严重老化、变压器容量不足等问题,全面提升电网服务能力。深入开展“获得电力”提升行动,围绕持续优化用电营商环境,加快推广“三零三省”办电服务,推动我市“获得电力”指标进入全省标杆城市行列。加大农村电网基础设施投入,实施农村电网提档升级,建设与现代化农业、美丽宜居乡村、农村产业融合相适应的新型农村电网,筑牢乡村振兴电气化基础,提升农村电网就地消纳可再生能源电力水平。
2.构建农村清洁能源体系。结合乡村振兴战略,鼓励采用村集体出资、土地使用权入股、乡村振兴补贴资金补助支持等方式,投资建设村级光伏电站、分散式风电等可再生能源发电项目,探索整县屋顶分布式光伏发电和风光(储)项目建设,提升乡村就地利用光伏发电和风电水平。依托农林废弃物、畜禽粪便的资源化利用,推动乡村扩大生物质天然气和沼气利用规模,助力农村人居环境提升。
3.加快建设充电基础设施。加强城市配电网规划与充电基础设施国土空间专项规划的衔接,坚持规划引领、市场主导、适度超前、规范建设的原则,创新发展模式、提高服务水平,构建布局合理、车桩相宜、智能高效、开放共享的现代充电基础设施体系。落实新建住宅小区及公共停车场配建充电基础设施比例要求,并100%预留安装条件,推进老旧小区改造中加装充电基础设施工作,支持产权车位或长租车位加装充电基础设施。政府机关、事业单位等公共机构发挥示范带头作用,在内部停车场按照不低于总停车位10%的比例加快配建充电基础设施或预留安装条件。交通枢纽、大型文体设施、城市绿地、物流园区、工业园区、大型商业购物中心、3A及以上旅游景区、农贸批发市场等已有公共停车场及路边停车位,须配建分散式充电基础设施。具备条件的加油(气)站,可按规范要求配建充电基础设施,并将充电基础设施布置在辅助服务区内。将光伏、储能、充电站和电网结合建设,打造光储充放一体化充电站。
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