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第三章主要任务
一、稳步推进煤矿升级改造
加大煤炭勘探开发力度。稳步推进煤炭地质勘探,增加煤炭资源储量,集约高效开发市内煤炭资源,推进现有矿井提能改造,“十四五”规划期内,全市保留的18处地方煤矿有12处矿井计划进行技改升级,5处缓建矿井将加快建设,还有1处长期预计停产矿井将在规划期内恢复生产。
提高煤炭应急保障能力。完善产品与产能相结合的煤炭储备体系,健全应急保障协调机制,提升煤炭供给体系弹性。规范改造现有市级储煤基地,新建扩建一批保障功能更强的储煤基地。完善“冬煤夏储”、“电煤应急保障”机制,支持供热企业与市外煤炭生产企业建立长期合作机制,增强煤炭供应储备能力。
二、打造高效可靠城市电网
结合“数字白山”建设,以打造安全可靠、稳定高效、智能绿色的现代化城市电网为目标,坚持分层分区原则,构建清晰合理、安全可靠的市域骨干网架结构;加大老旧小区电力设施改造力度,完善城乡配电网及电力接入设施、农业生产配套供电设施,提升供电能力和智能化水平,建设强健有序、灵活可靠的配电网。
结合抚松中压管网建设智慧监控平台等新基建工程进度,推动利用智慧监控平台提高输、配电设备状态监测水平,加快推进配网自动化、配网光纤通信、低压集抄及智能电表全覆盖;探索布局建设智能电网试点,积极开展智能用电小区、智能用电楼宇等建设。
白山市电网重点项目建设
市域骨干网架工程:扩建220千伏变电站2座,新增220千伏变电容量30万千伏安,新增线路长度196.7公里。
配电网改造升级工程:新建66千伏变电站8座,扩建66千伏变电站12座,新增变电容量56.5万千伏安,新增线路长度23.1公里。新建和改造10千伏及以下线路(含农网改造)120公里。
抚松县电网巩固提升项目(地方水电):总投资12216.54万元,主要包括呼叫中心系统升级改造工程、配网自动化工程等9大重点工程。
三、加快完善燃气管网建设
建设完善城市天然气输配管网,做好天然气供需平衡和新气源衔接。加强城镇燃气安全保障,加大城镇燃气管网设施建设与改造力度,加快实施燃气设施及燃气管网项目。优化升级老旧住宅区管道燃气改造,全面推广居民天然气使用,提高供气优质服务水平。加快推进储气设施建设,补齐储气能力短板,规划推进白山市天然气应急调峰储备库项目建设,保障供气安全性、稳定性、可靠性。加快推进油气长输管网建设,规划建设白山—临江、白山—江源—靖宇—抚松天然气长输管道。
白山市天然气重点项目建设
1.白山市天然气分布式能源站项目,位于白山市浑江区,白山市诚祥热电有限公司投资建设,总投资100000万元,供热能力500万平方米,供工业用汽580t/h,年消耗燃气量约为3.3亿Nm3。
2.白山-临江天然气管道项目,建设天然气输气管道59公里,计划总投资30000万元
3.白山-江源-靖宇-抚松天然气管道项目,建设天然气输气管道90公里,输气规模1亿立方米/年。建设场站2座。总投资50000万元。
四、优化石油储运设施布局
推进石油引进多元化。进一步深化与中石油等上游油气销售企业的战略合作,积极引进黑龙江和“中俄原油管道”石油资源增加白山市供应量。
加强油气储备能力建设。加快补齐储气能力短板,为全市储气调峰和稳定供气提供基础保障。完善政府储备、企业社会责任储备和生产经营库存相结合的石油储备体系。加快补齐加快推进加油站布局建设,建成加油站2座。
白山市石油重点项目表
临江滨江加油站建设项目:该项目位于临江市六道沟镇沿江路北侧,占地面积8581㎡,预计总投资额1290万元。目前该加油站已取得土地证、建设规划许可证、建设用地许可证,正在进行前期施工准备工作,计划9月中旬开工,预计2021年8月份完工投运。
白山经济开发区新区南加油加气站项目:该项目位于白山经济开发区新区(靖宇县中华村),占地面积7244㎡,项目投资额2403.2万元。计划2022年底前建成并投入使用。
五、大力推进新能源创新应用
结合白山市农林生态资源丰富的特点,因地制宜加快推进农林、秸秆等生物质、风能、光伏等可再生能源发展,加强清洁能源和可再生能源的技术创新应用。加快推进水、风、光、核能等清洁能源发电设施基础建设。
创新推动新能源多元融合应用。加强同发达地区能源技术交流合作,积极引进国内外先进成熟的生物质天然气生产技术,有效解决北方冬季寒冷低温厌氧发酵难题。结合资源条件和市场需求,因地制宜灵活布局生物质天然气试点,积极推动生物质天然气示范项目建设。通过总结经验,创新模式,多元利用,逐步有序复制推广。结合白山特色生态旅游资源优势,探索推进风电、光电、水电与生态旅游融合发展。
实施秸秆气化清洁能源利用工程。加快推动以农作物秸秆为主要原料的农林废弃物,采用热解气化或厌氧发酵等工艺,生产热解气、沼气(热、电)、生物炭(肥)、沼肥或油等多联产项目。壮大秸秆气化清洁能源利用产业,推动秸秆综合利用产业结构优化、提质增效。加大秸轩成型燃料应用范围和规模,推广生物质锅炉和农村户用炉具在工业生产、烘干、采暖等领域应用,大力支持成型燃料加工及生物质锅炉供热一体化项目建设。加快政策研究和制定,鼓励引导市场主体大秸杆成型燃料生产和消费。充分发挥生物质直燃锅炉供热成本优势,因地制宜灵活布局秸杆直燃锅炉试点,结合用热市场需求,加快技术研发创新,解决好燃料收储困难,扩大应用领域。
加快推进清洁能源发电设施建设。充分利用水、风、光、核能等各类清洁能源发电自身优势,加强多元新能源的有机衔接和紧密互动,加快推进水、风、光、核能等清洁能源发电设施基础建设。通过多能发电相结合将清洁能源发电作为调峰调压电源,增加新能源应用比重,增强新能源发电消纳能力,推动全市能源结构不断优化,减轻环境污染。按照一县一区实际管辖的行政村数量,确定项目开发规模,积极争取建设指标。以县(市、区)所辖每个行政村分配200千瓦指标确定总体建设规模,根据土地、接入条件打捆建设若干个分布式光伏电站。鼓励相关县区挖掘潜力,突出地域特色,因地制宜开展“光伏+农业”、“光伏+牧业”、“光伏+旅游”等复合型光伏项目。加快推进吉林华美新能源(集团)有限公司白山市生物质热电联产项目建设,落实项目建设条件,协调电网企业同步开展接入线路建设,确保及时并网验收发电。项目并网运行后,做好协调燃料保障工作,合理安排设备检修时间。加强防掺煤燃烧监管,确保项目安全、稳定、规范运行。做好靖宇核电厂址保护工作,力争列入十四五国家核电发展规划。
积极推进新能源产品使用。
在公交、公共服务、私家车等领域大力推广应用新能源汽车,加快推进汽车充电桩配套建设等,积极接纳各类分布式电源,努力构建适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系,适应可再生能源和新能源汽车等发展需要,推动形成可持续发展的“互联网+充电基础设施”产业生态体系,在科技和商业创新上取得突破,培育一批具有竞争力的充电服务企业。
白山市新能源重点项目
1.白山市抽水蓄能电站项目(燕平站点),位于靖宇县,设计装机容量1800MW,总投资100亿元。
2.白山市抽水蓄能电站项目(景山屯站点),位于靖宇县,设计装机容量1400MW,总投资160亿元。
3.白山核能供热示范项目:该项目总投资35亿元,一期建设2台200MW核能供热堆,供热面积(能力)800万平方米,占地面积:10公顷。目前已顺利通过初可研报告评审,正在开展初可研报告收口工作。计划2022年4月开工建设,2024年10月投产。
4.白山市1GW光伏复合发电及土地综合整治项目:中国节能环保集团有限公司投资建设,装机规模1000MW,土地综合整治面积约3万亩,总投资50亿元。
5.白山市光储一体化示范项目:华自科技股份有限公司投资建设,建设光伏装机容量300MWp,配置30MW/60MWh的储能系统,总投资120000万元,位于白山市浑江区。
6.白山浑江区风力发电项目:寰泰能源股份有限公司投资建设,装机规模100MW,总投资80000万元,位于白山市浑江区。
7.白山市启弘新能源农业光伏电站:白山市启弘新能源有限公司投建设,总投资30000万元,建设建设装机25MW光伏电站,建设地点位于浑江区。
8.长白县集中式光伏项目:建设装机100MW光伏电站,总投资50000万元,建设地点位于长白县。
9.长白县风力发电项目:总投资60000万元,装机容量50MW风电发电机,位于长白县。
10.白山市生物质热电联产项目:总装机容量30兆瓦,总投资34140万元,年消耗秸秆20万吨,供热面积50万平方米,年发电量2亿千瓦时,2019年3月取得项目核准。
11.白山市中心城区-浑江区电动汽车充电基础设施(换电站)建设项目:白山市交通运输开发投资有限公司投资建设,位于白山市浑江区,分五期建设,建设政府部门、市区商场、其他公共停车场便捷充电桩100个。
12.白山市公共交通停车场项目:白山市交通运输开发投资有限公司投资,位于白山市浑江区,分三期建设,共建5座公交、出租、网约停车场,配建充电桩100个。
六、推动节能低碳绿色发展
坚持节能优先战略,将合理控制能源消费总量和加强能源环境保护作为引领转型发展、缓解资源约束、应对气候变化、创建宜居环境的重要举措,推进资源节约型、环境友好型社会建设,确保全市能源消费总量和能源消费强度达到国家、省下达指标的要求,实现经济、资源、环境协调发展。
促进化石能源清洁高效利用。提高煤炭清洁高效利用水平,提升煤炭消费集中度,减少散煤直接燃烧,扩大城市散煤禁燃区范围,逐步由城市建成区扩展到近郊;推进燃煤电厂、城市大型集中供热锅炉、工业燃煤锅炉和窑炉等耗煤领域的设备改造,加快落后窑炉、锅炉淘汰步伐,推广应用超低排放技术,从源头减少煤炭消耗及污染物排放。加大对天然气下游市场的培育力度,提高天然气普及率。加快推进居民和公共服务设施使用天然气,基本实现县及县级以上城市主城区居民管道燃气入户。兼顾经济和环境效益,在陶瓷、建材、冶金、医药等重点工业领域,推进工业燃料天然气替代。
推进重点用能领域绿色低碳转型。深化和加强建筑、交通、工业、商业、公共机构等重点领域的节能管理,健全行业节能标准体系和配套政策;加强能源需求侧管理,研究采取相关价格、技术、法规等方面措施,鼓励用户调整优化用能结构和方式;支持节能服务体系发展,加快推进合同能源管理、能效标识管理和节能产品认证管理;严格实行固定资产投资节能审查制度,加强节能技术创新和宣传,促进先进节能技术和产品的推广应用。
七、加强能源运行安全监管
建立安全风险管控体系,保障核心用能需求,增强雨雪冰冻等极端状态下生存能力和应急恢复能力,提升正常和一般应急情况下重点地区、重要用户供能安全保障水平。加强电力供应保障。优化电网运行机制,筑牢电网安全防线。在重点区域、重点部位、重要用户规划、布局一批“重点保障、局部坚韧、快速恢复”的坚强局部电网,提升极端状态下供应保障能力。强化重要能源设施安全防护。加强对水电站、枢纽变电站、重要输电通道和油气管网的安全保护,强化设备检测和巡视维护,提高对地质灾害和极端恶劣天气的应对能力。推动煤矿智能化发展。推进煤矿智能化开采,实现智能化由采掘工作面向矿井全系统延伸,实现井下危险区域、高危岗位少人或无人作业。打造风险预警机制。着力建设煤炭、油气的产、供、储、销、运体系检测预警机制和保障体系,及时调度能源运行情况,准确把握运行特点和异常变化,形成多层次、分级别的预警与应对策略。完善应急保障预案体系。持续推进应急体系建设,建立安全应急指挥平台、培训演练基地、抢险救援队伍和专家库,完善应急预案体系,编制紧急情况下应急处置方案。
落实好“六保”任务实施意见中保能源安全方面主要任务,扎实做好能源安全生产工作,开展好相关企业各项安全生产检查工作。研究整合政府部门和企业信息资源,建立市级能源保障监测信息化平台,促进部门信息共享与高效协同,提高能源监测预警能力,为能源日常管理和应急保障提供信息支撑。加强政府对能源安全生产的日常检查和执法力度,加大油气管道及电力设施保护力度,严厉打击各类危害能源设施的违法行为。
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