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5月24日,成都市“十四五”能源发展规划,规划文件指出,提升光伏产业辐射力,大力发展智能光伏产业,开发一批智能化、特色化、类型化光伏产品,培育智能集成、智能运维等价值链高端,拓展光伏发电应用场景,建设光伏高端能源装备引领区。
规划文件还指出,试点推进光伏应用。开展金堂县整县屋顶分布式光伏开发试点,推动光伏与建筑融合创新发展,推进光伏项目建设。探索异地太阳能、风能消纳机制,推动成都与“三州一市”、广元等地区合作,推广应用“成都造”清洁能源装备,对口并网消纳光伏发电和风电。
推进金堂县整县屋顶分布式光伏开发试点项目,“十四五”期间规划屋顶光伏装机量27.32万kWp。2022年,先期建设18.2万kWp屋顶光伏装机量。
详情如下:
各区(市)县政府(管委会),市级有关部门:
《成都市“十四五”能源发展规划》已经市政府批复同意,现印发给你们,请认真组织实施。
成都市经济和信息化局
2022年5月
目 录
前 言
一、发展基础
(一)能源保障能力显著增强
(二)能源消费结构不断优化
(三)能源利用效率持续提升
(四)清洁能源实现良性发展
(五)能源体制机制改革稳步推进
二、面临形势与需求预测
(一)面临形势
(二)需求预测
三、总体思路
(一)指导思想
(二)基本原则
(三)发展目标
四、加快构建以绿色能源为主体的新型电力系统
(一)拓宽绿色低碳电源保障通道
(二)加快打造坚强智能电网
(三)提升电力系统调节能力
五、完善油气基础设施体系
(一)健全天然气基础设施体系
(二)优化成品油供应网络
(三)推进综合能源站建设
六、进一步扩大清洁能源消费
(一)持续推进电能替代
(二)有序实施天然气利用
(三)加快氢能推广应用
(四)推进可再生能源试点示范
七、持续提升能源利用效率
(一)强化工业节能
(二)持续推进建筑节能
(三)深入推进交通节能
(四)倡导绿色低碳用能方式
八、培育能源新技术新业态
(一)增强能源科技创新能力
(二)做强清洁能源支撑产业和应用产业
(三)积极培育能源互联网
九、提升能源服务管理水平
(一)优化用能营商环境
(二)强化能源应急管理
(三)加强能源行业监管
十、深化体制机制改革
(一)积极推进电力体制改革
(二)探索推进油气体制改革
(三)深化投融资体制改革
十一、保障措施
(一)加强组织领导
(二)强化规划引领
(三)动态完善政策
(四)做好宣传引导
成都市“十四五”能源发展规划
前 言
能源是经济社会发展、人民生活的物质基础,是城市功能正常运转的基本保障。“十四五”时期,成都将以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领,全面提升城市发展能级和综合竞争力,增强中心城市引领带动作用,着力打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。建设清洁低碳安全高效的现代能源体系,促进能源与经济、社会、生态协调发展,对成都实现城市愿景、做强成渝地区双城经济圈“极核”和全省“主干”功能具有重要意义。
本规划遵循“四个革命、一个合作”能源安全新战略,围绕加快建设能源强国部署,依据国家、省、市“十四五”国民经济规划纲要,以及《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《成都都市圈发展规划》《中共四川省委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》《四川省“十四五”能源发展规划》《中共成都市委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领优化空间产业交通能源结构促进城市绿色低碳发展的决定》等编制,是未来五年指导全市能源发展的纲领性文件。规划期限为2021至2025年,远景展望至2035年。
一、发展基础
“十三五”期间,成都大力推进能源基础设施建设,加快调整能源消费结构,持续提升重点领域能效水平,能源供应保障能力不断强化,为全市经济社会发展提供了有力支撑。全市能源消费总量由“十二五”末的4160.1万吨标准煤增长到“十三五”末的5184.7万吨标准煤,年均增长3.8%。其中,全社会用电量725.4亿千瓦时,年均增长8.3%;天然气消费量69.8亿立方米,年均增长4.4%;油品(成品油)消费量1099.2万吨,年均增长3.1%;煤品及其他能源消费量433.5万吨标准煤,年均下降7.7%。
图1 “十三五”期间成都能源消费总量变化情况
(一)能源保障能力显著增强
加快完善能源基础设施体系,大力推进重点项目建设,能源供应保障能力不断增强。电力领域,电网基础设施累计投资300余亿元,电网供电能力持续提升,天府新区主网架实现“从无到有”的巨变。到“十三五”末,全市新(扩)建变电站89座,新增变电容量1487.7万千伏安,成都电网安全负荷达到1380万千瓦,较“十二五”末增长38%。天然气领域,天然气基础设施累计投资70亿元,着力打造天然气“输配一张网”格局,形成了“两横三纵四环”天然气骨干管网,“高压-次高压-中压-低压”四级压力级制相结合,布局合理、保障有力的管网体系。到“十三五”末,全市新建燃气管线2002公里,改造燃气管线512公里,新增年输气能力60亿立方米,日加气能力达275万立方米,较“十二五”末增长28.6%。油品(成品油)领域,成品油基础设施累计投资25亿元,新建加油站19座,航油管线等项目投入运营,启动成彭管道天府机场支线项目建设,成品油保障体系更加完善。
(二)能源消费结构不断优化
坚持绿色低碳发展,大力实施“以电代煤、以电代油”行动,严控新建燃煤锅炉工业项目,改造或关停一批工业企业燃煤锅炉,推广应用新能源汽车,清洁能源替代步伐不断加快。非化石能源占全市能源消费比重达到44.2%,较“十二五”末(38.9%)提升了5.3个百分点,清洁能源占全市能源消费比重达到62.6%,较“十二五”末(56.5%)提升了6.1个百分点,能源消费结构持续优化。
(三)能源利用效率持续提升
重点推进能源消耗总量和强度“双控”工作,加大节能审查监察力度,单位地区生产总值能耗不断下降,能源利用效率持续提升。“十三五”末,全市单位地区生产总值能耗0.345吨标准煤,较“十二五”末下降14.2%。工业领域,加强高能耗行业能耗管控,淘汰347户企业落后产能,全市规模以上单位工业增加值能耗累计下降26.2%。建筑领域,大力推进绿色建筑和装配式建筑,提升公共建筑能效管理水平,全市绿色建筑面积累计突破2亿平方米。交通领域,不断优化城市公交线网,加快城市轨道交通建设,大力推广新能源汽车应用,绿色交通运输体系初步形成。到“十三五”末,中心城区“5+1”区域公共交通机动化出行分担率达60%;累计建设充电桩2.8万个,推广新能源汽车14.5万辆。
表1 “十三五”期间成都市单位地区生产总值能耗下降情况
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