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5月11日上午,国资委以视频形式召开中央企业压减工作“回头看”专项行动推进会,总结中央企业压减工作成效,对新一轮压减工作进行再动员、再部署。
会议明确了新一轮压减工作的重点方向,要求按照压减工作“回头看”专项行动任务安排,聚焦重点指标,提高压减工作针对性精准性;聚焦特定企业,因企施策探索有效压减方式;聚焦集团管控,着力健全制度机制;聚焦布局结构优化,不断提高资源配置效率;聚焦风险防控,切实防流失堵漏洞。
新一轮压减工作总的目标是,下决心清理退出一批企业、优化整合一批企业、重点监控一批企业,进一步减少法人户数,力争将集团公司管理层级控制在4级以内、大多数企业法人层级控制在5级以内。
国资委将重点推进“五个聚焦”扎实有序开展下一轮压减工作:
聚焦重点指标,提高压减工作针对性精准性。法人户数净增量大、反弹快的企业,确定有力度的压减指标。管理层级为5级的中央企业力争实现控制在4级以内。进一步提高法人层级5级以内企业比例。
聚焦特定企业,因企施策探索有效压减方式。合理区分、有效管控特殊目的公司、项目公司等类型企业。及时清理无业务、无贡献、无法实现功能作用的新能源行业企业。尽快关闭注销属于空壳公司、非正常经营且没有存续价值的双零企业。
聚焦集团管控,着力健全制度机制。对所属企业进行全口径梳理排查,摸清法人户数和层级分布。强化集团公司对所属企业掌控力,防范末端企业失管失控。对法人机构全生命周期管理,形成企业设立、培育、转型、退出等各环节审核、监测、预警等工作闭环。设置科学合理的组织架构,建立更加符合市场经济要求的管理机制。
聚焦布局结构优化,不断提高资源配置效率。将压减与其他专项整治协同推进。坚定不移推动资金、技术、人才向主责主业和关键领域集中。以压促转,推动产业转型升级向产业链高端迈进。及时整合重复投资、同业竞争尤其是同区同业的企业。聚焦风险防控,切实防流失堵漏洞。通过“回头看”查找潜在的风险隐患,及时堵塞漏洞。加快清理退出不属于战略性持有的财务状况差、风险大的企业。依法合规做好国有资产处置、债权债务梳理、工商税务变更、历史遗留问题处理等事项。
中核集团在有关负责同志在会上作了交流发言,披露中核集团压减工作行动举措:提高站位坚定抓好压减工作。建立“条块结合、包户到人、协同推进”机制,党组成员牵头负责22家二级单位法人压减、亏损企业治理等重点改革任务,逐户推动、督促指导各单位做好相关工作。确保责任落实到位。进一步优化法人设立信息系统,建立月度报告、季度通报、工作例会等机制,将压减工作纳入各成员单位年度MKJ重点任务考核和改革三年行动考核。加大新能源产业管控力度。坚决清理退出壳公司、项目推进无望公司,通过设立分公司、探索“一市(一县)一法人”、建设大基地大项目等方式,控制新能源企业法人户数过快增长。
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