官方回复：农光互补如何处理土地关系？是否需要审批？

近日，陕西省自然资源厅、陕西省发改委印发《关于统筹推进耕地布局优化调整和项目建设的通知》，对光伏等新能源占地方面提出新的要求。文件指出，光伏方阵不得占用耕地，鼓励占用25°以上的园林草地，原则上禁止占用25°以下的园地，国家级、省级重大项目确需占用15—25°园地，应由市级人民政府组织相

在光伏项目的开发进程中，诸多难题如影随形，项目用地问题更是重中之重。无论是集中式光伏电站需要大面积的空旷土地，还是分布式光伏依托各类建筑物屋顶，用地的获取、合规性以及后续的使用管理，都牵扯着无数的政策法规、利益协调。一方面，集中式光伏用地要严守耕地红线，避免非法占用基本农田，对于

马关县政府采购和出让中心于2025年1月7日上午10：00在云南省公共资源交易信息网上举行了大嘎吉光伏电站项目地块的挂牌活动。现将有关情况公示如下：一、地块基本情况：二、公示期：2025年1月16日至2025年1月23日。三、该宗地双方已签订成交确认书，在公示期满后10个工作日内签订出让合同，相关事宜在合

为进一步提升阿坝州重大项目用地审批效率，强化土地要素保障，促进经济高质量发展，2024年，阿坝州自然资源局建立重大项目土地要素保障挂图作战机制，对全州重大项目用地保障工作实行挂图作战，明确责任单位和责任人，对重大项目实行全程跟踪服务。同时汇集州、县熟悉用地政策、精通用地报批流程的专业

12月25日，甘肃省自然资源厅甘肃省林业和草原局甘肃省能源局发布关于进一步规范光伏发电项目用地管理的通知，通知指出，严格落实国土空间规划“三区三线”管控要求，优化大型光伏基地和光伏发电项目空间布局，合理安排光伏发电项目新增用地规模、布局和开发时序。新建、扩建光伏发电项目不得占用永久基

12月23日，自然资源部印发《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》的通知，从资源节约集约利用、产业结构调整等方面明确了鼓励开发利用土地、矿产、森林、草原、湿地、海域等自然资源的方向和要求。根据文件，指导目录划分了鼓励、限制以及禁止三大类，凡列入鼓励类的项目，在符合国土

12月4日，五华县发改局印发关于加强分布式光伏发电项目管理的通知（修订稿）。通知指出，严格控制利用建设用地红线范围外地面(含坑塘水面)建设分布式光伏项目。利用污水处理厂、停车场、运动区域、风雨廊道等场地资源建设分布式光伏项目，必须符合建设用地要求。严格铺设范围。为避免出现新的低效工业

11月8日，湖南省临湘市公示对临湘市政协十届三次会议第1号提案的答复，其中关于土地流转价格高的问题进行了重点回复。根据答复内容，2023年11月临湘市确定了全市统一的补偿标准。其中，茶园、果园、坑塘水面、水田的租金：300元/亩/年;旱地、山地(含灌木林地)、一般林地、荒山荒坡的租金：180元/亩/年

近日，安顺市自然资源局公开一起通报土地违法典型案例，案例称2024年3月，关岭自治县普利长田光伏电站项目未经批准，擅自占用安顺市关岭自治县沙营镇前进村集体土地5.49亩（全部为耕地）堆放光伏材料。其间，省、市均现场进行督促整改，但直至2024年7月底被挂牌督办时违法占地状态仍未彻底消除。2024年

近期，山东省接县自然资源和规划局移交线索，某新能源开发有限公司违规占用某村村集体土地建设太阳能光伏发电板。接到线索后，县综合行政执法局高度重视，第一时间安排驻地执法中队前往现场核实调查。执法人员实地核查发现，该处搭建有光伏发电支撑体，多根钢管立柱已经完成安装，支撑太阳能板形成斜面

为贯彻落实贵州省总林长令《关于做好林草湿资源保护发展工作的令》，严厉打击毁林毁草违法犯罪行为，深入推进重点问题整改，切实强化林草资源监管，进一步提高项目业主和个人依法依规使用林地意识，2024年11月8日，省林长制办公室对黔西市、兴仁市、三都县、平塘县四起光伏项目毁林毁草典型案件开展挂

3月20日，广东饶平县政府发布关于印发饶平县“光伏+建筑”应用试点工作方案的通知。通知指出，在试点期内，在饶平县建成一批具有示范效应的“光伏+建筑”项目：2024年底前，完成全面摸底调查，在新建公共建筑、工业建筑、居住建筑以及符合条件的既有建筑、公共设施或者构筑物等，新增打造“光伏+建筑”

日前，广东省能源局就《分布式光伏发电开发建设管理办法》征求意见，文件指出，一般工商业光伏暂不强制自发自用比例，后续视情况研究调整。文件明确，对于利用既有农村道路、公共停车场、农业种植养殖设施及其他符合条件的构筑物及其附属场所建设的光伏发电项目，如全部自发自用或者自发自用余电上网，

3月11日，广东湛江市雷州市发展和改革局发布关于进一步加强“光伏+建筑”风貌管控的通知。通知指出，屋顶光伏建设应与周边建筑、人文景观风貌相协调，根据安装高度采取不同的风貌协调措施。光伏组件突出屋面时，采用双坡、四面坡式设计，要根据建筑风格和外墙颜色选取与建筑本体色彩协调的光伏系统边框

3月18日，广州市花都区人民政府发布二〇二五年花都区政府工作报告。工作报告指出，在做强“新制造”中夯实“智造立区”根基。新能源与新型储能产业重点依托粤港澳大湾区“绿能谷”，高标准建设新型储能产业园，加快建设沿江大道加氢综合能源站，推动高景BC电池光伏组件产线投产，积极布局“源网荷储”

3月11日，广东肇庆市高要区人民政府印发《肇庆市高要区碳达峰实施方案》。其中提到，大力推进“新能源+储能”项目建设，落实“新能源+储能”标准配置政策，2023年7月1日以后2025年以前新增并网的集中式光伏发电、陆上集中式风电，按照不低于发电装机容量的10%、时长1小时配置新型储能。2025年及以后首

日前，广东雷州市住房和城乡建设局、雷州市发展和改革局、雷州市科工贸和信息化局、雷州市农业农村局关于进一步加强“光伏+建筑”风貌管控的通知，通知指出，屋顶光伏项目应按照“谁投资、谁备案”的原则进行报装备案。备案前应将所建设的屋顶光伏项目整理形成项目清单，向屋顶光伏项目所在村（居）委

3月10日，广东省河源市人民政府印发《河源市分布式光伏总体实施方案（2024—2030年）》，《方案》明确，力争到2025年底，全市分布式光伏并网装机规模达到200万千瓦；力争到2030年底，全市分布式光伏并网装机规模达到400万千瓦。《方案》提出，提升电网消纳能力。分布式光伏原则上就近消纳，鼓励各类园

2月26日，广州市发展和改革委员会广州市工业和信息化局关于印发广州市面向2035年电力供应保障规划的通知，通知指出，截至2024年底，全市电源总装机规模达到1533万千瓦，其中气电735万千瓦、煤电401万千瓦、水电20万千瓦、生物质发电93万千瓦、光伏发电284万千瓦。推进分布式光伏建设。根据“宜建尽建”

2月26日，广东省阳江市人民政府办公室发布关于印发阳江市推进分布式光伏高质量发展实施方案的通知。文件提出，对广东阳江工业园、珠海（阳江万象）产业转移工业园、阳江阳春产业园区、阳江阳西产业园区、阳江高新技术产业开发区等各类园区全面实施绿色化改造，力争光伏覆盖率到2030年不低于50%。新规划

从山东易方达建设管理集团有限公司官微获悉，2月22日，由易方达集团第二分公司负责监理的广东省300MW牧光互补项目开工仪式隆重举行。据悉，该项目位于广东省云浮市，项目投资总额为10.2亿元，规划占地面积约2200亩，建设周期24个月，装设585W双面单玻N型单晶硅光伏电池组件512820块，总装机300MWp。通

2月18日，广东省广州市增城区发展和改革局发布关于规范增城区分布式光伏项目建设管理的通知。通知指出，制定增城区“光伏+建筑”项目建设管理工作指引。指引明确了相关适用范围以及各部门职责，从项目备案、并网、建设、验收、后期运维等提出实施指南。原文如下：关于规范增城区分布式光伏项目建设管理