辽宁阜新：五年内将完成氢能、风光全产业链布局

二、今后五年主要目标任务

今后五年，是我市进入转型新阶段、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键五年。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，坚持系统观念，强化统筹协调，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，履行维护国家“五大安全”政治使命，补齐“四个短板”、做好“六项重点工作”，认真落实省、市第十三次党代会精神，以高质量转型、全方位振兴为主题，以创建全国资源型城市转型示范市为目标，坚持生态产业化、产业生态化，打生态牌，走绿色路，实施“四个战略”，推动“五个转型”，促进“五个振兴”，全面完成“十四五”规划目标任务，确保阜新在全面建设社会主义现代化新征程上开好局、起好步。

未来五年，按照市委十三届二次全会暨市委经济工作会议要求，我们将以创建全国资源型城市转型示范市为统领，全力推动高质量转型实现新突破，全方位振兴取得新成效，经济社会发展迈上新台阶。全力推进一批标志性项目、标志性产业取得重大突破，大唐阜新项目正式投产，巴新铁路全线通车，成为经济增长的新引擎；海州露天矿、新邱露天矿等矿坑综合治理和开发利用走在全国前列；成功创建全国能源综合创新示范市，煤炭等能源综合利用水平大幅提升；氢能源产业完成全链条布局，风电光伏、新能源装备制造全产业链布局基本完成。未来五年的主要目标任务是：

——产业结构调整取得明显成效。“工业强市”战略深入实施，接续替代产业不断壮大，结构调整“三篇大文章”扎实推进，工业经济占比大幅提升。现代农业高质量发展，粮食安全、种质安全得到保障，农村一二三产发展更加融合，建成国家级农产品质量安全示范市，打造面向京津和沈阳都市圈的绿色农副产品生产加工基地。现代服务业体系加快构建，区域物流中心初步建成，金融服务实体经济效能明显提高，电商、直播等新业态、新模式稳步壮大，线上线下融合发展迈出新步伐。

——科技创新能力显著提升。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施“创新驱动”战略，加强与名院名所合作，叫响“研发在京津、转化在阜新”，打造京津科技成果转化基地。完善科技创新体制机制，支持企业牵头组建创新联合体，建设一批“政、产、学、研、资、介、用”创新创业共同体，促进新技术产业化规模化应用。开展“人才兴阜”行动，建设区域性人才聚集高地。

——改革开放水平显著提升。以改革为突破，持续优化营商环境，重点领域和关键环节改革取得重大进展，体制机制更加顺畅。健全要素市场运行机制，激发各类市场主体活力，促进有效市场和有为政府更好结合。主动服务、深度融入国际国内双循环，积极对接国家和省区域协调发展战略，打通辽蒙新陆海大通道，全面参与共建“一带一路”，融入京津冀协同发展战略先导区建设取得新成果。

——城乡统筹发展水平显著提升。围绕“一核一轴两区两带”发展空间布局，推进以人为核心的新型城镇化。实施城市更新行动，强化中心城区功能，建成玉龙新城核心区，基本完成城区内村庄改造。突出特色发展，“五城”品牌影响力不断扩大，打造全域全季全业态优质旅游目的地。以乡村振兴为总抓手，全力实施乡村建设行动，强化县乡综合服务能力，推动更多公共服务向乡村延伸，畅通城乡资源双向流动渠道，构建城乡融合发展新格局。

——生态建设取得显著成效。积极开展碳达峰、碳中和行动，推进零碳产业园区、低碳养殖小区建设，实施全域清洁取暖改造，加快推进“低碳城市”建设。保护生物多样性，推动人与自然和谐共生。深入开展污染防治攻坚战，打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，统筹山水林田湖草沙治理，推进防风治沙固土工程，筑牢沈阳中部城市群生态屏障，努力打造矿区综合治理、风沙生态治理的全国典范。

——人民生活品质显著提升。坚持以人民为中心，推动共同富裕，增进民生福祉。基本公共服务均等化水平明显提高，推进更加充分、更高质量就业，城乡居民收入差距持续缩小。全国文明城市创建取得明显成效，社会主义核心价值观深入人心。教育发展更加优质均衡，社会保障体系更加健全，文体事业和产业更加繁荣。健康阜新建设成效明显，全民健康行动深入实施，养老和托育水平持续提升。市域社会治理现代化水平明显增强，社会保持和谐稳定。

三、2022年工作安排

做好今年工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，正确认识和积极应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，继续做好“六稳”、“六保”工作，深化“三落实”专项行动，突出重点，把握关键，确保经济社会平稳健康发展。

今年的预期目标是，地区生产总值增长6.9％；规上工业增加值增长8.5％；固定资产投资增长15％；一般公共预算收入增长7％；社会消费品零售总额增长10％；进出口总额增长7％；单位GDP能耗下降3％；城镇登记失业率控制在省定指标范围内；城乡居民人均可支配收入增速高于经济增速，继续在全省实绩考核中保持第一方阵。为了实现上述目标，重点做好以下九个方面工作。

（一）全力以赴稳增长，保持经济平稳健康发展

千方百计扩大有效投资。坚持“项目为王”，开展“高质量项目建设年”活动，实施“阜新速度”项目30个。推动长江材料科技硅砂深加工、越秀（辉山）成人奶粉等200个投资5000万元以上项目开工建设；正大集团百万头生猪全产业链、嘉寓光伏组件生产基地、远景智能风机总装基地等210个项目加快建设；升联生物农药原药、海鸿新能源风电塔筒等120个项目竣工投产。谋划实施投资5000万元以上项目300个。加快启动国家级储煤基地、阜新—新民直通高速公路等一批影响深远的重点项目。加大向上争取力度，成立政策研究专班。继续推行“项目管家”制度，加强“全周期”服务。

千方百计盘活存量资产。举全市之力推动“路矿一体”重组、盘活大唐煤制气项目。启动盘活“两馆一心”、传媒大厦。持续化解问题楼盘。全面排查、积极盘活现存停产企业、闲置资产。加大阜新银行、农信机构抵债资产处置力度。有效处置闲置土地和批而未供土地。加强市矿合作，拓展阜矿集团非煤产业发展空间。

千方百计促进消费增长。大力发展赛事经济、夜经济、节庆经济，开展“月月有节庆”系列活动，办好第二届玛瑙文旅商务节。丰富现有商业街区业态，推动城区经济发展。持续培育电商直播基地，促进线上线下融合发展。积极构建大宗商品、农产品冷链物流网络，支持彰武建设物流中心。坚持“房住不炒”原则，促进房地产业健康发展。以开展“文旅体产业提质升级年”为契机，深化“四产”融合，推进温泉康养旅居等项目，打造精品旅游路线5个，旅游总收入增长20％。

千方百计扩大对外开放。强化制度型开放，用好辽西融入京津冀协同发展战略先导区政策，坚持高质量发展标准，推进北京延庆智能制造产业园建设，承接无人机等高技术产业转移。围绕长三角、粤港澳等地区，紧盯头部企业、总部经济，组建50个专业招商小分队，开展精准招商、融合招商，推动华庆集团轮胎产业园、清航紫荆无人机等项目签约落地，招商引资增长20％以上。组织企业参加进博会、广交会等展会100户次以上。强化与“一带一路”沿线国家合作，新增外贸进出口实绩企业10户以上。深入落实外商投资准入前待遇加负面清单管理制度，优化外资结构。积极推动保税仓建设。深度融入沈阳现代化都市圈。强化与盐城、石河子对口合作。

（二）坚定不移推进改革创新，激活发展内生动力

持续优化营商环境。继续深化“放管服”改革，清理规范政务服务事项，持续推进“一网一门一次”改革，做到“大厅之外无审批”。创新并联审批模式，优化流程再造，着力实施“只提交一次材料”改革。深化商事制度改革。加快推进县区政务服务标准化建设。加强事中事后监管，开展放权事项“回头看”，对新产业新业态实行包容审慎监管。深入实施公平竞争审查制度。加强信用体系建设，实施守信联合褒奖、失信联合惩戒，重拳打击违法失信行为。大力助企纾困，降低制度性交易成本和企业要素成本，启动天然气长输管线建设，保障百姓和企业用气安全。建成高新区蒸汽管线，实施原水转工业用水项目，降低用汽、用水成本。结合职业教育发展，加大力度解决企业招工难、用工难问题。建立派驻企业联络员制度，为企业提供“零距离”服务。

大力支持民营经济发展。畅通市场准入、经营和退出，依法保护各类市场主体合法权益。加大金融服务实体经济力度，建立政银企双月对接机制。落实新的减税降费政策，用好产业引导基金，推动个转企600户、小升规35户、规升巨5户。建立企业贡献综合评价机制，大力弘扬企业家精神，对优秀企业进行表彰和奖励。

深入实施创新驱动战略。启动科技体制改革三年行动，推进科技大市场、辽宁工大国家科技园、院士专家工作站建设，组建实质性产学研联盟20个。重组产业技术研究院。继续实行重点技术攻关项目“揭榜制”。强化科技创新要素保障，设立5000万元科技创新基金。壮大科技型企业群体，新增科技型中小企业60户、高新技术企业20户、雏鹰企业15户、瞪羚企业5户。省级以上知识产权优势企业达到12户。深化市校合作，支持辽宁工大科技成果就地转化。支持企业加大创新投入，新建市级技术创新中心10个，科技成果转化30项以上。引进创新创业团队5个。

加快推动重点领域改革。深化财政和投融资体制改革。完成国企改革三年行动任务，力争总资产增长20％、突破120亿元。深化园区管理体制改革，实行灵活的用人制度和薪酬体系。深化规划体制改革，全面推进“多规合一”。开展农村“三变”改革试点。深化农村集体产权制度改革，持续壮大村集体经济。巩固农村土地“三权分置”成果，积极推进土地经营权流转，发挥土地整合效应。探索“设施农业使用权确权登记＋金融支农”新模式，通过引入保险公司，降低银行不良贷款风险，有效破解农户融资难题。

（三）深入实施工业强市战略，扎实做好结构调整“三篇大文章”

实施“工业质量提升年”。加强经济运行调度分析，推动企业稳定运营、效益提升。持续推动“老字号”改造升级，推进宏顺机械等企业数字化改造，支持徐工（辽宁）、德尔等龙头企业强化本地配套。持续推动“原字号”深度开发，推进双汇全产业链、六合鸡肉精深加工、谷丰花生精深加工等项目，实施众辉扩能、乾屹二期等一批产品附加值高、竞争力强的项目。持续培育壮大“新字号”，加快推进240万千瓦风电项目开工，推动80万千瓦风电、矿区50万千瓦光伏项目并网发电，启动彰武生态光伏等项目，推进大金风电装备产业园、瑞麟科技制氢设备扩能等项目。新增“专精特新”企业5户。实施达得利精细化学品、万达高端铸件等技改项目100个，工业固投增长12％。推动金凯生科等企业上市。

狠抓工业园区建设。启动高新区零碳园区试点。持续提升氟产业园区、皮革园区安全环保水平，氟产业园区产值突破100亿元，全市园区总产值增长30％。加大专项债争取力度，强化园区基础设施建设。完善园区激励约束机制。

落实“数字辽宁、智造强省”建设要求。加速“数字阜新、智慧城市”建设，推进“一网通办”、“一网统管”、“一网协同”。支持数字园区建设。开展企业数字赋能专项行动，实施数字化改造企业5户。推动300家中小企业高质量“上云”。完成工业互联网标识解析二级节点与国家顶级节点对接。建设阜新能源研究中心和大数据中心。启动排山楼智慧矿山二期项目。加快数字经济产业场景体验展示馆、城市大脑运行管理平台、智慧农业云中心、智慧花生种植基地、“一部手机游阜新”智慧旅游平台等项目建设。新建5G基站1000个，实现5G网络全覆盖，以新邱区为先行，争创全域省级新型智慧城市试点。

（四）加快农业农村现代化步伐，全面推进乡村振兴

大力发展现代农业。稳定粮食播种面积560万亩以上，保障粮食安全。新建高标准农田45万亩、百万亩节水提质增效工程10万亩。高质量落实“菜篮子”市长负责制。推进设施农业规模化、现代化，新增设施农业2万亩。促进高效农业发展。新建改扩建规模化养殖场30个。强化种质安全，推动 5 万亩高油酸花生、彰武豇豆种子基地、辽育白牛选育扩繁基地等项目建设。实施保护性耕作140万亩、农机深松整地作业90万亩。做好动植物疫病防控。培训职业农民3000名。培育新型农业经营主体100个。实施品牌提升行动，鼓励认证“两品一标”7个，切实推进优质特色农产品品牌化、规模化。

加快振兴乡村产业。大力发展县域经济和乡村经济，以产业振兴为统领，全面开展人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。深入推进农村一二三产业融合发展，实现“一镇一业”、“一村一品”。通过实施“万企兴万村”行动和“集团帮村”、“金融支农”等工程，创造1100个稳定就业岗位，打造20个乡村振兴示范村。充分发挥好现有132个扶贫车间、806个扶贫项目、资产作用，使全市脱贫人口和农村低收入人口稳定增收，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫。

实施乡村建设行动。科学编制村庄规划，完善乡村物流、通信等基础设施建设，加快数字乡村建设，新建改造“四好农村路”300公里。实施农村饮水巩固提升工程，维修养护水源工程100处，改善10万人饮水条件。开展农村人居环境整治提升行动，深入实施《阜新市农村垃圾治理条例》，做好农村垃圾专项整治，全力推进村级生活污水资源化处理。推进秸秆和养殖畜禽粪污的资源化、无害化利用。高质量推进农村改厕工作，积极推进厕所入户。创建美丽宜居村30个。

（五）坚定不移走生态优先绿色发展之路，全力建设美丽阜新

深入打好污染防治攻坚战。按时高质量办结第二轮中央环保督察及省级督察整改交办案件。深入打好蓝天保卫战，持续推进散煤治理，加强秸秆焚烧管控，做好重污染天气应对，PM2.5浓度保持在35微克／立方米以下，空气质量优良天数超额完成省定任务。深入打好碧水保卫战，推进8个国考断面水质稳定达标。加快推进柳河全流域治理、养息牧河湿地、四官营子河治理等重点工程建设。深入落实“河长制”，巩固城市黑臭水体治理成果，打击非法采砂、偷排污水等违法犯罪行为，确保入河水质达标。启动第三污水处理厂建设，海州区污水处理厂投入运营。深入打好净土保卫战，加强农膜回收利用，探索农药、兽药、肥料包装物回收管理机制，推进农用地分类管理，保障土壤安全。

加快推进生态修复治理。全力实施辽西北防风治沙固土工程，系统推进2000余平方公里沙化土地综合治理。推进海州露天矿、新邱露天矿综合治理，治理矿山3800亩。落实“林长制”要求，扎实推进退耕还林、退耕还草，抓好彰武生态草原建设，新增国土绿化面积20万亩，全市植被盖度达到60％以上。强化生物多样性等重点领域监管。巩固封山禁牧成果，积极推进舍饲圈养。

大力推动节能降碳绿色发展。系统推进“无废城市”建设，编制完成碳达峰行动方案，加大碳排放总量、强度控制力度。严控“两高”项目盲目上马，引导企业实施节能降碳改造。加快煤炭资源先进技术开发应用。大力发展循环经济，推动废旧铅酸蓄电池再利用等项目，提高煤矸石、粉煤灰高水平综合利用率，推进国家大宗固废综合利用基地建设。实施“光热＋”清洁取暖8万户。深入推进生活垃圾分类，居民小区、企业垃圾分类覆盖率达到40％以上。

（六）深入实施城市更新行动，着力完善功能、提升品质

以高水平规划引领城市发展。高标准完成国土空间总体规划及重大专项规划编制工作。加强控规编制管理，严格依规划开展建设，优化城市设计，强化风貌管控。促进中心城区、阜蒙县城、新邱区“三位一体”融合。加快优质教育、医疗等资源扩容和区域均衡布局。支持彰武县打造中国砂都、清河门区加快建设皮革基地。

以高质量建设完善城市功能。高起点建设玉龙新城高铁商务区，加快推进市中医医院特色能力提升等项目建设，启动青年创业社区规划建设。全面启动绕城公路建设。全力实施海州商业老街和市体育场更新改造工程。完成东风路东延，启动八一路、红树路东延，改造创业路、振兴路等街路。改造提升背街小巷80条。启动改造人民桥、四合桥。推进细河城市段生态环境提升改造工程，建成细河体育公园。加快燃气、供水、供热、通信、充电等公用设施改造。实施正阳街等雨污分流改造工程，主城区雨污分流率达到31％。建设口袋公园10个。推动川州500千伏、丰田220千伏等输变电工程建设。统筹推进水资源“三网”建设，提升全市水资源保障能力。

以精细化管理提升城市品质。以创建全国文明城市为抓手，用“绣花”功夫推进城市管理，倡导市民从我做起，提高全社会文明程度。持续开展城镇燃气安全、交通安全隐患排查整治。建设智能化交通，打造交通绿波示范路2条。启动实施绿色公交示范项目。启动居民小区物业管理三年行动，物业管理覆盖率当年达到85％。深入实施《阜新市城市市容和环境卫生管理条例》，推进城管体制“重心”下沉，开展市容环境专项整治，压实“门前三包”责任。

（七）着力保障改善民生，让群众共享发展成果

做好基本民生保障。坚持就业优先，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。促进城镇新增就业，确保零就业家庭动态清零。结合产业和企业发展需求，大力开展职业技能培训。做好社保提标扩面，确保按时足额发放。落实养老和托育政策要求，新增养老床位550个、婴幼儿托位620个。进一步完善残疾人社会保障和服务体系。

办好人民满意教育。平稳有序推进“双减”工作。推动学前教育普及普惠发展，公办幼儿园在园幼儿占比达到50％。推进义务教育优质均衡发展。深化高中教育特色发展。深化职业教育改革，启动职教基地建设，实施阜新高专办学条件达标工程，积极推动中高职职业教育融合发展。筑牢学校安全工作底线。加强学生心理健康教育。推动“体教融合”发展，实施羽毛球、篮球、无人机等特色体育、特色科技进校园。完善学校基础设施建设，持续改善教学条件。

推进健康阜新建设。推动公立医院高质量发展。推进辽西肿瘤诊疗中心建设。高质量落实与北京大学附属肿瘤医院、北京中医药大学东直门医院合作协议，深化与中国医科大学、辽宁中医药大学等高校院所合作。完成我市新冠肺炎定点救治医院（市传染病防治院）重症和负压病房改造。着力推动蒙医药事业、产业取得突破性进展。促进中医药、蒙医药传承发展，建设中医药、蒙医药强市。持续深化医药卫生体制改革，加快推进医保支付方式改革。培育一批健康村镇。

着力繁荣文化体育事业。加强与辽宁大学、吉林大学合作，推进西辽河流域查海文化遗址群保护开发利用，让文物“活”起来。培育推出一批文艺精品和优秀融媒体作品。举办文化惠民演出100场。提升广播电视服务水平，保障播出安全。加快“省体育产业创新试验区”建设，做强做优“篮球城”品牌，创建国家高水平体育后备人才基地，力争在省十四届青少年运动会中取得好成绩。推动大型体育场馆免费、低收费开放。

全面落实退役军人保障制度，承办好全省首届退役军人就业创业工作现场会。加强国防教育，做好征兵工作。全面启动基层武装部达标工作，深入推进国防后备力量建设。争创新一轮全国双拥模范城。促进民族团结进步，依法管理宗教事务。

各位代表，市委始终将民生作为最大的政治。我们通过广泛征集、充分酝酿、认真梳理，并经相关程序讨论确定后，形成了提交本次大会票决的19件民生实事候选项。这些民生实事计划总投资约20亿元，涉及地下管网改造、就医、就学、出行、校园安全等领域。票决后，我们将立即组织实施，确保高质量完成。同时，对于群众关心的热点难点问题，我们将抢抓一切机遇，争取上级专项资金，全力化隐患、补短板，提升完善城市功能，努力向全市人民交出一份满意的民生答卷。

（八）着力防范化解重大风险，保持社会安全稳定

科学精准做好疫情防控工作。坚持“外防输入、内防反弹”，坚持“人、物、环境”同防，坚持全链条精准防控，加强全员核酸检测和医疗救治能力建设，做好疫苗接种工作，持续压紧压实“四方”责任，筑牢严密防线。

稳妥有序化解金融风险。推进阜新银行和农信机构改革化险。组建完成阜蒙、彰武农商行。积极探索产业投融资新模式，借鉴发达地区成功经验，创建投融资信用平台，引导金融支微、支小、支农、支实体。严控政府新增隐性债务，妥善化解存量。强化信用阜新建设，打造“厚道阜新”品牌，严厉打击恶意拖欠账款和逃废债行为。

打造“平安阜新”。全力抓好安全生产，加强安全体系建设，落实落细各级责任，健全监测预警机制，提高防汛抗旱、应对极端天气等应急处置、防灾减灾能力。高质量完成第一次全国自然灾害综合风险普查。强化食品药品监管，保障“舌尖上的安全”。常态化推进扫黑除恶斗争，深化打击治理电信网络诈骗等突出违法犯罪活动，加强以派出所建设为重心的公安基层基础工作，加快推进社会治安防控体系现代化。深入开展矛盾纠纷排查化解，推广社会治理“彪哥模式”，总结提炼充实提高“彪哥十步工作法”，不断提高社会治理体系和治理能力现代化水平。

（九）持续加强政府自身建设，全面提高治理现代化水平

各位代表，新征程呼唤新作为！市政府将切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，用实际行动诠释对党的绝对忠诚。

让法治政府建设成为遵循。以争创法治政府建设示范市为目标，坚持政府带头尊法、学法、守法、用法。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督、市政协民主监督，推动党内监督与司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调。积极发挥审计、财会、统计、行政复议等监督作用。建立定期与市人大、市政协汇报沟通、与民主党派协商机制。完善群众、企业家参与的“开门决策”机制，不断发展全过程人民民主。深化政务公开，让权力在阳光下运行。

让解放思想成为自觉。阜新的高质量转型、全方位振兴，必定伴随思想解放、理念提升。我们将按照市委要求，高质量、高水平开展好解放思想大讨论，把先进理念和做法融入具体实践，主动接受、拥抱新事物，大胆设想、小心求证，以思想破冰推动工作破局，形成求新求变求发展、敢闯敢试敢担当的工作局面。

让效能提升成为目标。按照市委工作要求，全面对标省直各部门，坚持全面、深度、持续对标。养成在吃透中央精神前提下开展工作的习惯，养成自觉、全面、细致、深入贯彻市委决策部署的习惯。实施“政府工作效能提升”工程，将各项任务工程化推进、项目化落实、清单化管理，切忌将攻坚战打成消耗战、将持久战打成突击战。激活斗争基因，发扬斗争精神，增强斗争本领，奔着问题去，全力解决问题，绝不“绕道”。加强闭环管理，构建树形工作结构，强化正向激励，强化督考问责，不瞻前顾后、不优柔寡断、不虎头蛇尾，力戒形式主义、官僚主义，让崇尚实干、狠抓落实在政府系统蔚然成风。

让民生福祉成为追求。以百姓心为心，以百姓事为事，把群众反映强烈的热点难点问题作为我们改进工作的着力点，把代表委员提出的建议提案作为我们抓好工作的重点，从补齐民生短板抓起，千方百计办好民生实事，把更多财力投入到民生事业，带着感情、带着责任，以看得见、感受得到的变化回应群众期盼。坚持“过紧日子”，非急需、非刚性支出再压减15％。

让清正廉洁成为本色。落实好全面从严治党各项规定，压实各级政府和部门党委（党组）主体责任。坚决落实中央八项规定精神及其实施细则，大力整治“文山会海”，持续为基层松绑减负。 全面落实党风廉政建设、意识形态等责任制，把老百姓的评价作为一面“镜子”，严厉惩治群众身边的腐败和作风问题，保持政府系统风清气正的政治生态。

各位代表！百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋楫者当先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，撸起袖子加油干，干出气势、干出血性、干出实打实的业绩，奋力谱写阜新高质量转型、全方位振兴新篇章！