甘肃：新能源新增装机740万千瓦 规模达到3355万千瓦

（五）围绕激活发展动力，更宽视野深化改革开放。拓展改革的广度深度，持续抓好“一带一路”最大机遇，让改革开放“关键一招”激活甘肃经济“一池春水”。

系统集成推进改革。保质保量完成国企改革三年行动任务，提高国有企业活力和效率。深化电力、水资源、天然气价格改革。拓展公共资源交易平台功能，推动林权、水权、草原承包经营权、排污权、用能权交易。完善全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。抓好税收征管改革，健全地方税体系。促进市县融资平台转型发展。下放城镇批次建设用地审批权，力争城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域交易实现新增长。

强化通道枢纽功能。完善大平台、大通道、大通关体系，持续推进兰州、酒泉国家物流枢纽承载城市建设，拓展铁路和航空口岸运营能力。开辟国内国际货运新航线，扩大腹舱载货业务，发展壮大临空经济。整合组建港务集团，做大做强龙头企业，更好发挥港口平台对开放型经济支撑作用。加强与义乌、青岛、天津等陆港海港合作，开通定点班列。推动落实兰州陆港与连云港港口集团战略合作协议，共建进出口商品中转中心、无水港，力争把“出海口”搬到“家门口”。

拓展对外经贸合作。积极融入RCEP贸易圈。鼓励企业建立海外营销公司、海外仓、分拨中心和冷链仓储物流设施。培育壮大外贸综合服务企业。推动省属企业境外投资和国际产能合作项目稳健实施。促进兰州、天水跨境电商综合试验区协同发展。积极打造兰州国际班列集结中心、兰州中欧回程班列分拨中心。推进金昌申建保税物流中心和保税混矿试点。争取设立加工贸易产业园。

（六）对标市场化法治化国际化，更高标准优化营商环境。直面企业烦恼，找准服务梗阻，坚决疏通堵点、解决痛点、攻克难点，以营商服务“软环境”催化高质量发展“硬实力”。

全方位提升“放管服”水平。推进行政许可事项清单管理，深化投资审批、招投标等领域改革，实施企业投资项目承诺制，进一步破除市场准入隐性壁垒。紧盯“中西部领先、全国一流”目标，加快建设企业和群众满意的数字政府。全面推进“一网通办”“一网统管”“一网协同”，着力打造“甘快办”“甘政通”“12345热线”“不来即享”和“一码通”特色品牌。启动数字政府运营指挥中心实体化运行，实现“一屏知全省、一键政务通”。完善政务服务“好差评”制度，打造政务服务升级版，让市场主体和广大群众享受实实在在的数字红利。

突破性发展民营经济。开展营商环境升级行动，公正公平对待各类企业，一视同仁落实惠企政策，让更多企业投资甘肃、兴业甘肃、扎根甘肃。落实好新的减税降费和助企纾困政策，催生“放水养鱼”效应。实施市场主体培育“五转”工程，力争市场主体增长10%以上。完善公共信用信息平台，深化企业信用分级分类监管，实施“信易+”工程。促进政银企互动，构建全省一体化融资信用服务平台网络。加强政府性融资担保体系建设，加大中小微企业专项贷款投放，促进融资增量、扩面、降价。着力提高直接融资比例，加快企业上市步伐。积极用好绿色金融支持工具。重拳整治拖欠中小企业账款问题，任何机关、事业单位和国有企业，不得以任何理由拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。

高效化开展招商引资。集成优惠政策，突出产业链招商，强化专项招商、以商招商，加快引进一批头部企业，培育发展总部经济。开展长三角、珠三角、京津冀招商推介系列活动。支持口岸平台运营企业开展精准招商。高水准办好文博会。设置兰洽会海外专场，提升节会国际化水平。办好外交部甘肃全球推介活动。

（七）紧扣共同富裕要求，更深感情增进民生福祉。坚持在高质量发展中保障改善民生、促进共同富裕，无论财政压力有多大，用于民生的支出只增不降，为群众办实事只增不减。

强化就业优先导向。突出抓好高校毕业生等青年就业，继续实施未就业普通高校毕业生到基层就业项目。加大企业稳岗支持力度，促进多渠道灵活就业。纵深推动“百千万”创业引领工程。加强家政服务、养老护理等职业技能培训，打造甘肃特色劳务品牌。输转城乡富余劳动力500万人左右。强化农民工工资支付保障。维护新就业形态劳动者权益。

兜牢织密社会保障网。提高最低生活保障和特困人员救助供养标准。稳步提高职工基本养老保险待遇水平。推动失业保险、工伤保险省级统筹。健全灵活就业人员社保制度。完善重特大疾病医疗保险和救助制度。落实积极应对人口老龄化国家战略，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。发展公益慈善事业。落实优化生育政策，加快普惠托育服务体系建设。完善保障性住房供应体系，调整优化公积金提取使用政策。新开工改造城镇棚户区6.89万套，建设保障性住房1万套。持续化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题。统筹煤电油气运保障供应，做好粮油肉蛋奶大宗农产品保供稳价。

办好人民满意的教育。提高普惠性幼儿园覆盖率。改善提升农村义务教育薄弱学校办学条件。有序扩大城镇学位供给，切实保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。深入实施“优教行动”，推动义务教育优质均衡发展。办好县域普通高中。巩固扩大“双减”成效。抓好高考综合改革方案落实。加快“技能甘肃”建设，推动职业教育提质培优。争取设立国家新时代振兴中西部高等教育改革先行区，实施省属高校国家“一流学科”突破工程。加快建设高素质教师队伍。积极推进“互联网+教育”工程。

着力推进健康甘肃建设。持续深化医药卫生体制综合改革，完善医疗卫生县乡一体化、乡村一体化管理，推动紧密型医联体建设，提升县级医疗服务能力，强化基层基本医疗和公共卫生服务功能。加快中医药“三大中心”和特色优势专科建设。促进“互联网+医疗健康”应用发展。推进国家肿瘤区域医疗中心、兰大二院和省人民医院重大疫情救治基地、兰州新区国家传染病防治基地建设，提高突发公共卫生事件处置能力。

提升文化体育软实力。坚持文化强省，加快华夏文明传承创新区建设。实施中华文明探源工程和“考古中国”等重大项目。推进敦煌研究院世界文化遗产保护典范和敦煌学研究高地建设。抓好长城、长征、黄河等国家文化公园甘肃段建设，争取创建临夏世界地质公园。实施河西走廊国家文化遗产线路保护利用行动计划。加快建设大地湾国家考古遗址公园。打造伏羲始祖文化传承创新区。建成开放简牍博物馆，实施省博物馆扩建、革命军事馆、凉州会盟纪念地、莫高窟数字展示中心二期项目。加大扶持力度，鼓励创作文艺精品。倡导勤学善读，建设“书香陇原”。推进科技馆等科普基地建设。深入实施全民健身计划，办好省运会、残运会、民族运动会。强化体育赛事安全监管，确保赛事活动健康发展。

今年，继续聚焦群众“急难愁盼”问题，办好10件民生实事：一是中小学“建宿舍扩食堂增学位改厕所”。在23个重点帮扶县中小学新建、改扩建教师周转宿舍900套；在义务教育中小学新建、改扩建食堂549个；增补14个市州政府所在地城区中小学学位2万个；改造中小学厕所261个。二是建设120个乡镇（街道）综合养老服务中心。三是开展40万人次政府补贴性职业技能培训及支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业。四是对城乡一二类低保家庭子女普通高校入学资助，录取到本科院校的一次性补助1万元、专科（高职高专）院校的一次性补助8000元。五是对20万妇女进行“两癌”免费检查。六是对4000户地质灾害区农户实施避险搬迁。七是提升公共卫生服务能力和老年人慢性“四病”健康管理水平。八是建设100个“新就业形态劳动者驿站”。九是新建1万公里自然村（组）通硬化路。十是“打通最后一公里”农村水利惠民工程。

（八）树牢底线思维，更实举措统筹发展安全。全面贯彻总体国家安全观，下好先手棋，打好主动仗，以高水平安全保障高质量发展。

营造安全稳定社会环境。严格落实安全生产责任制，深入开展专项整治行动，坚决遏制重特大事故发生。加强自然灾害防治能力建设，抓好防汛抗旱、地质灾害、消防安全、森林草原防火工作。推进国家西北区域应急救援中心项目建设。持续开展食品药品安全守护行动。深化“平安甘肃”建设，完善社会治安防控体系“六张网”。落实国防动员体制改革任务，推进国防动员和后备力量“三项基础”新一轮建设。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深化民族团结进步创建“一廊一区一带”行动，推动民族工作高质量发展。坚持我国宗教中国化方向，持续提升宗教事务治理法治化水平，积极引导宗教与社会主义社会相适应。强化重大决策风险评估。健全矛盾纠纷多元化解、联动处置机制，维护群众合法权益。

慎终如始抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”“动态清零”，落实“四早”“四集中”要求，压实“四方责任”，强化“三公（工）”联动，做好常态化快速平战转换，抓实抓细各项防控措施。深化疫情防控管理平台应用，完善重大疫情预防控制、医疗救治、应急物资保障体系，加快补齐公共卫生服务短板。抓好新冠疫苗接种工作，坚决筑牢人民生命健康安全屏障。

精准防范化解各类风险。全面强化粮食能源、重要产业、战略投资、生物安全等领域风险管控。严格政府债务管理，落实专项债务禁止类项目清单，加大债务高风险市县风险化解力度。做好金融风险监测评估预警，加快推进高风险机构化险工作，强化国有企业债务风险防范，加强地方金融组织依法监管，守住不发生区域性系统性金融风险的底线。

各位代表！实干成就梦想，奋斗赢得未来。全省政府系统将忠诚履职、尽心尽责，以高度的清醒和执着的韧劲，奋力走好新时代赶考路。

我们要永葆绝对忠诚。始终做伟大建党精神的坚定弘扬者，推动党史学习教育常态化长效化，传承红色基因，坚定历史自信，担当历史使命。始终做“两个确立”“两个维护”的忠诚拥护者，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把为党分忧、为国尽责、为民奉献体现到实际工作中。始终做富民兴陇的奋力践行者，时刻牢记习近平总书记殷切嘱托，心无旁骛谋发展，聚精会神搞建设，一步一个脚印把美好蓝图变成现实图景。

我们要奋力担当作为。增强只争朝夕的紧迫感，以食不甘味、寝不安席的高度自觉，起而行之、谋定而动，跳起摘桃、争先进位。鼓足志在必得的精气神，知重负重担责任，动真碰硬解难题，让实干成为鲜明底色。锤炼善作善成的真本领，提高专业素养，加强调查研究，跟踪督查问效，下足落实功夫，努力创造新的一流业绩。

我们要依法履职干事。深入贯彻习近平法治思想，尊法崇法、学法用法，落实法治政府建设纲要，扎实开展“八五”普法教育，让法治思维贯穿政府工作全过程。依法全面履行政府职能，落实权责清单制度，健全守信践诺机制，提高行政决策公信力和执行力。依法接受省人大及其常委会监督，自觉接受省政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督，不断提升依法行政能力和水平。

我们要严守清廉本色。坚持正心明道、怀德自重，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人、老实人。树牢正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，慎重决策、慎重用权。落实全面从严治党要求，严格履行“一岗双责”，着力纠治“四风”顽疾，坚决整治群众身边腐败和作风问题。带头落实全面节约战略，打造节约型机关，严控“三公”经费，以政府“紧日子”换取市场主体“稳日子”、人民群众“好日子”。

各位代表！踏上新征程的甘肃，正处在积厚成势、追赶发展的关键时期，重任在肩、使命如磐。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的领导下，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、笃行不怠，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开！