登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
另一方面,陕西省2021年风、光项目申报文件中特别指出神木、府谷两县直接向省级发改委报送申报材料,但根据榆林市文件要求各县市区方案必须经过榆林市可再生能源发展领导小组审核。
神木、府谷两县均是陕西省直辖市或直管县,榆林市只是代管,这从行政职责上来说并不符合相关要求,“正常情况下,最多只需要跟榆林市报备即可。”
值得注意的是,榆林市文件还要求申报企业“需提供与县级政府(市直园区管委会)、市发改委签订的项目投资开发三方协议”。某资深光伏项目开发人士指出,“申报条件是跟县平台公司签合同,与政府签订投资协议,这说明项目能不能报上去需要经过榆林市政府审核,摆明了产业投资的要求。”
此外,光伏們了解到,榆林市政府于今年6月曾下发一则文件《榆林市重点产业链“链长制”工作方案》,新能源装备制造产业链赫然在列。该文件明确以资源换产业,大力引进硅料加工、晶硅切片、光伏玻璃、组件、EVA膜、铝边框、支架、电缆、逆变器等光伏装备制造项目,并制定了2025年5GW光伏设备制造规模的目标。
雪上加霜的是,对于投资商来说,即使承诺产业投资并不意味着一定可以获得建设指标。“陕西目前正在进行‘能耗双控’行动,对落地产业还要考核万元工业增加值能耗,不达标不允许落地,这意味着产业配套都要竞争”,林雷(化名)透露,对于企业来说,企业承诺产业配套仅是项目申报走出县市的第一步。换句话说,即使产业配套也并不一定获得项目指标。电站申报要配套产业、产业落地要考核能耗、申报上去还要竞争配置,因为地方政府不保证指标。
除了榆林市级规定之外,“各区县的要求还不太一样,例如榆阳区要求投资商入股当地乡村振兴文旅项目,目前已经有不少企业出具了承诺函。”
从林雷提供的某企业承诺函来看,该企业在获得项目指标的同时,已经捐款,并承诺在取得预期指标后按照实际光伏项目指标以1元/瓦的价格入股当地政府主导的乡村振兴项目。
项目申报“闯关难”,营商环境恶化
早在2020年光伏电站采用竞价方式配置指标时,榆林便先后出台风、光伏产业发展管理办法,意在产业配套。先是暂停2020年项目申报,随后在《榆林市新能源项目开发管理办法(征求意见稿)》中仅明确了光伏用地价格的下限300元/亩/年以及地方贡献权重不低于35%,产业配套的要求跃然纸上。
在陕西,这场由榆林带头以资源换产业的风气正愈演愈烈,光伏們了解到,目前陕南、关中等地区均有相关的要求提出,不过尚未形成书面文件,营商环境也愈发恶化。
产业配套蔚然成风,为了获得项目指标,大部分开发商不得不配合政府“演戏”。但是,“没有一家企业能够承担这么高额的成本,国企尤甚。实际上出具类似承诺函的企业,都没有打算真正的捐赠或者全部捐赠,大部分企业还是抱着抵赖心理或者侥幸心理,开始投一点,拉长资金到位时间”,林雷补充道。
一位深耕陕西市场的央企新能源开发负责人告诉光伏們,现在陕西申报新能源项目需要过五关斩六将,产业配套走出了县、市两级,到省里还需要竞争性配套,然后还要办理电网接入,每一个环节都不能出现差池。
“但是地方政府没有考虑在当地配套产业对于企业来说到底是否有竞争力这个问题。一般来说,企业设厂要考虑原材料供应、交通运输以及当地优惠政策等多方面因素。现在陕西各地都要求产业配套,即使企业确实投资建厂了,那么之后产能过剩、企业破产又该怎么解决?”上述负责人告诉光伏們,在县级政府眼中,30•60与能耗指标只是一个停留在文件中的概念,“他们只关心能否给个人政绩、县域经济带来贡献”。
林雷感慨道,“在这样的情况下,政企互信、营商环境持续恶化。顶层设计太粗放,问题一刀切,简政放权更多的是下放责任,大问题却依赖地方的小智慧。能耗指标也是一刀切,新能源制造企业跟石化行业同样考核能耗,这不合理;不允许产业配套仅停留在国家或者省级层面,地方执行又是另一回事,竞争性配置又增加了企业投资的不确定性”。
事实上,随着光伏全面平价的达成,光伏项目审批权逐步下放到地方政府,不少地方出现了省、市、县三层管理机构“互相打架”的情况,陕西省并不仅仅是个例。
但需要强调的是,简政放权不应仅是单纯的责任下放,地方政府固然要发展,但新能源投资并不是“慈善”事业,行业固然理解地方政府以资源换产业的要求,但标准需明确,要求要合理。另一方面,如何分配由新能源投资带来的利润空间,让各方参与者积极投入到双碳目标的实现中来,这并不仅仅是产业配套可以解决的问题。退一步来说,如果全国各地均按此规则执行,县市省各执一词,双碳目标的实现或将面临极大的挑战。
此外,光伏們就此事件咨询了专业律师事务所。国内某知名律师事务所合伙人告诉光伏們,县、市、省乃至国家层面管理办法不一致时,均以级别更高的管理部门文件为主,“如果拒不执行,企业可以向上级主管部门直接投诉”。
长期从事新能源法律服务的葛志坚律师(阳光时代律师事务所合伙人)补充道,目前国家能源局市场监管司正推进市场监管行动,监管重点方向之一是地方政府与国家文件相悖的领域,“需要观察下此次监管的效果,如果涉及违法违纪行为,国家能源局有权依法移交给监察部门,按照规定程序处理”。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
2月17日,工业和信息化部等八部门关于印发《新型储能制造业高质量发展行动方案》的通知,通知指出,推动“光伏+储能”系统在城市照明、交通信号、农业农村、公共广播、“智慧车棚”等公共基础设施融合应用,鼓励构建微型离网储能系统。原文如下:工业和信息化部等八部门关于印发《新型储能制造业高质量
2月14日,北京市发改委发布《关于公开征集市政府固定资产投资支持新能源供热、光伏发电项目》的通知。通知在光伏发电项目支持范围中指出,光伏发电设施作为建筑构件的建筑光伏一体化项目、应用光伏发电的综合能源服务、虚拟电厂项目等新技术、新材料、新模式应用类项目;产业园区(经国家、市级、区级
《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(以下简称《通知》)于近日印发,让备受瞩目的分布式光伏发电收益问题尘埃落定——分布式光伏发电全面进入市场化交易阶段。近年来,分布式光伏装机规模和发电量呈现快速增长态势,已成为我国能源结构的重要角色。然而自2024年以来,分
近日,河北省林业和草原局、河北省发展和改革委员会联合发文,正式批复《围场满族蒙古族自治县光伏治沙试点示范项目实施方案》(以下简称《实施方案》),支持围场满族蒙古族自治县建设全省首个光伏治沙试点项目,探索光伏产业与生态治理融合发展路径。围场位于浑善达克沙地南缘,是风沙侵袭京津冀地区
北极星售电网获悉,2月14日,北京市发展和改革委员会发布关于公开征集市政府固定资产投资支持新能源供热、光伏发电项目的通知。文件明确,光伏发电项目支持范围包括:光伏发电设施作为建筑构件的建筑光伏一体化项目、应用光伏发电的综合能源服务、虚拟电厂项目等新技术、新材料、新模式应用类项目;产业
近日,中核天供(北京)新能源有限责任公司成立,法定代表人为李强,注册资本为100万元。经营范围:许可项目:发电业务、输电业务、供(配)电业务;建设工程施工。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动,具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准)一般项目:太阳能发电技术
2月14日从国网山西省电力公司获悉,截至今年1月底,山西省分布式光伏发电装机容量突破1000万千瓦,达到1053.61万千瓦,创新高。2024年,山西省分布式光伏发电量达106.62亿千瓦时,同比增长49%。山西省拥有得天独厚的光照条件,年日照时数2200~3000小时。作为全国能源革命综合改革试点先行区,近年来,
北极星太阳能光伏网获悉,2月13日,2025年郑州市政府工作报告发布。在2025年的工作重点中,报告指出,要鼓励风电、光伏、抽水蓄能电站等参与电力现货市场交易,探索开展电价市场化改革。着力推动绿色低碳转型。加快传统工业企业“三化”改造,培育省级零碳工厂、超级能效工厂5家以上。落实碳足迹管理、
今年1月,国家能源局印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》(以下简称“新规”),替代已施行11年的旧规。这份被业界称为“及时雨”的文件,既是对分布式光伏行业爆发式增长的回应,也是对发展乱象的规范整治。截至2024年底,我国分布式光伏累计装机达3.7亿千瓦,占全国发电总装机的11%,发电量占比
2月14日从国网山西省电力公司获悉,截至今年1月底,山西省分布式光伏发电装机容量突破1000万千瓦,达到1053.61万千瓦,创新高。2024年,山西省分布式光伏发电量达106.62亿千瓦时,同比增长49%。山西省拥有得天独厚的光照条件,年日照时数2200~3000小时。作为全国能源革命综合改革试点先行区,近年来,
2月13日,大唐新能源在发布公告称,2025年1月集团按合并报表口径完成发电量3,107,319兆瓦时,较2024年同比增加2.61%。其中,完成风电发电量2,801,130兆瓦时,较2024年同比增加0.42%;光伏发电量306,189兆瓦时,较2024年同比增加28.13%。
2月10日,国家能源集团福建公司6个新能源光伏项目开工建设,项目分布于福建省的晋江、石狮、南安、厦门、漳州等五个地市,总装机容量14.7兆瓦,采用“自发自用,余电上网”模式,计划今年4月20日前全容量并网发电。截至目前,该公司年度累计新能源光伏项目开工4.95万千瓦,完成年度开工任务的19.8%,实
2月13日下午,东营经济技术开发区高质量招商引资推介会暨重点项目集中签约活动在东营皇冠假日酒店举行。活动现场,东营经济技术开发区东部片区“地热+”集中供暖项目、5GW数字智能化高性能光伏组件生产基地项目等20个优质重点项目现场集中签约,总投资128.69亿元,涵盖新能源、新材料、高端装备制造、
北极星储能网获悉,2月17日,湖南能源集团红寺堡区新能源基地300万千瓦光伏复合发电(一期100万千瓦)项目110MW/220MWh配套储能电站EPC总承包中标候选人公示。第一中标候选人为中车株洲电力机车研究所有限公司,投标报价14640.739567万元,折合单价0.665元/Wh;第二中标候选人为厦门海辰储能科技股份有
2月17日,会泽县2024年第三批新能源光伏项目选择投资开发主体招标公告发布,会泽县长梁子光伏发电项目(12.5万千瓦),计划投资约5.8亿人民币。计划于8月前开工建设,开工后8个月内应具备投产条件,自开工之日起1年内应具备全容量并网条件。2024年12月5日,会泽县2024年第一批新能源光伏发电项目选择投
2月13日,四川省2025年第一季度重大项目现场推进活动遂宁分会场活动在遂宁高新区举行。市委书记严卫东出席活动并宣布建设启动。市委副书记、市长刘会英出席活动并讲话。国电投新能源科技有限公司总经理宗军,市人大常委会主任、市委政法委书记雷刚,市政协主席杨军出席活动。市委副书记景临主持活动。
2月15日,天洋新材发布公告称,公司召开第四届董事会第二十二次会议,审议通过了《关于变更部分募集资金用途并永久性补充流动资金的议案》。议案内容:公司根据现阶段经营发展需要,拟终止“昆山天洋光伏材料有限公司新建年产1.5亿平方米光伏膜项目”的后续投入,并将剩余募集资金3,454.24万元(包含利
2月14日从国网山西省电力公司获悉,截至今年1月底,山西省分布式光伏发电装机容量突破1000万千瓦,达到1053.61万千瓦,创新高。2024年,山西省分布式光伏发电量达106.62亿千瓦时,同比增长49%。山西省拥有得天独厚的光照条件,年日照时数2200~3000小时。作为全国能源革命综合改革试点先行区,近年来,
2月15日,由中国建筑第八工程局有限公司承建的中节能第十二师50万千瓦光伏EPC项目(二二一团)举行复工仪式。项目复工现场,各类施工机械已进场开展场地平整工作。近年来,二二一团依托得天独厚的光热资源,聚焦光能、热能开发利用,大力发展光热经济产业。据介绍,该项目位于二二一团四连,总投资15.4
2月14日,芜湖市鸠江区沈巷镇150MW光伏发电项目中标候选人公示。此项目预估招标控制价为52944.61万元,按照直流侧实际装机容量结算,综合单价不超过3.2929元/Wp。中标候选人详情:第一中标候选人:中国葛洲坝集团电力有限责任公司,投标报价504691182.32元,折合单价约为3.139元/W;第二中标候选人:中
日前,江西省赣州市石城县2025年“三请三回”“双招双引”推介会暨高层次人才代表迎新春座谈会召开。会上,举行了集中签约仪式,杭州众能光电钙钛矿晶硅叠层组件制造项目、宝鑫矿山机械设备制造扩建项目等7个项目现场签约,签约资金达28.5亿元。据钙钛矿工厂获悉,早在2024年8月,石城县就GW级钙钛矿晶
1月17日,四川省人民政府发布2025年四川省重点项目名单,其中光伏续建、新开工项目名单如下:
2月11日,辽宁省发展改革委发布对《辽宁省2025年第一批风电、光伏发电项目建设方案(征求意见稿)》公开征求意见的公告,面向社会公开征求意见,征求意见时间为2025年2月11日至2025年2月13日。根据《辽宁省2025年第一批风电、光伏发电项目建设方案(征求意见稿)》,辽宁省2025年第一批风电、光伏发电
2024年12月23日,河北省发展和改革委员会发布《关于组织申报2025年风电、光伏发电年度开发建设方案第一批项目的通知》。通知提到,拟安排2025年第一批年度计划规模500万千瓦,全部为市场化并网项目。第二批年度开发建设方案项目将于2025年二季度组织申报,各市计划规模视2024年风光项目并网任务完成情
10月16日,上海市浦东新区发展和改革委员会发布关于组织开展浦东新区2024年第二批光伏发电专项资金项目申报的通知。文件指出,申报范围为2024年7月1日至2024年10月31日期间,在浦东新区范围内投资建成并网的单个装机容量不低于200千瓦(公共机构装机容量不低于50千瓦)的光伏发电项目(临港地区及临港企业
8月30日,上海市生态环境局关于开展上海碳普惠分布式光伏发电减排项目申报工作的通知,通知指出,本市行政区域范围内安装在居民、机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织等主体(纳入全国碳排放权交易市场的温室气体重点排放单位以及纳入上海碳排放权交易市场的配额管理单位除外)的场址上,且单个
8月2日,海南琼中黎族苗族自治县发展和改革委员会发布关于暂缓琼中县域内分布式光伏项目申报的通知。通知文件指出,为统筹琼中县域内分布式光伏有序发展,合理安排分布式光伏布局、建设时序等,进一步摸清琼中县的分布式光伏项目建设和并网情况。结合琼中县实际,经县人民政府同意,琼中县发改委决定暂
7月12日,吉林省能源局对郑静钰委员提出的《关于进一步推进吉林光伏产业高质量发展的建议》做出答复,为贯彻落实《吉林省制造业智能化改造和数字化转型行动方案(2023-2025年)》,吉林省工信厅还建立了智能化改造和数字化转型项目库,下一步,吉林省将积极开展智能光伏试点示范企业和示范项目、光伏制
5月16日,深圳市发改委发布《关于开展薄膜光伏示范项目申报工作的通知》,申报项目需为本市范围内于2022年1月1日至2025年12月31日期间建成,并网计量的薄膜光伏示范项目。项目申报单位须为项目投资主体,财务制度健全。项目并网后应统一接入深圳市虚拟电厂管理云平台,运行情况良好,并具备较好的示范
5月14日,福建省发改委发布《关于组织开展2024年度光伏电站开发建设方案项目申报的通知》,《通知》明确项目申报范围为渔光互补、海上光伏、水面光伏、屋顶光伏四类。拟申报福建省2024年度光伏电站开发建设方案的项目应当具备较扎实的前期工作基础,项目列入我省2024年度光伏电站开发建设方案后,应尽
北极星储能网获悉,3月20日,深圳市住房和建设局发布关于开展2024年度光伏建筑一体化(BIPV)和“光储直柔”建筑试点项目申报的通知。文件明确,“光储直柔”建筑试点项目应建设光伏发电、储能、直流配电、柔性用电于一体的“光储直柔”系统,“光”是指在建筑场地内建设分布式、一体化太阳能光伏系统
3月20日,深圳市住房和建设局发布《关于开展2024年度光伏建筑一体化(BIPV)和“光储直柔”建筑试点项目申报的通知》,项目申报分为二期,其中,第一批申报截止时间为5月15日,第二批申报截止时间为9月30日。以下为原文:各有关单位:为贯彻落实国务院《2030年前碳达峰行动方案》《广东省建筑节能增效
3月8日,甘肃科技局发布《关于组织申报甘肃省2024年度省级科技计划项目的通知》。通知文件指出,2024年度省级科技计划(科技重大专项计划)项目工业领域重点支持方向为新能源关键共性技术攻坚。装备制造方面,支持大容量风电机组、新型高效光伏电池及组件、高比例新能源输配电关键零部件及成套装备研发
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!