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序言
“十四五”时期是我省与全国同步全面建成小康社会之后,乘势而上深入践行“四个扎扎实实”重大要求,持续推进“一优两高”,在新的起点开启全面建设社会主义现代化新征程的关键五年。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党的十九大“两步走”战略安排和党的十九届五中全会开启现代化建设新征程总体部署,系统总结决胜全面建成小康社会取得的重要成就和宝贵经验,深入分析国际国内宏观发展环境和变化,精准把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大要求,统筹发展和安全,以更好履行事关国家发展的重大历史责任、更有效融入国家区域发展重大战略为基础,以经济社会高质量发展和实现人的全面发展为目标,以不断巩固和拓展发展优势和潜力为支撑,依据《中共青海省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,编制《青海省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。主要阐明发展战略,明确工作重点,引导市场预期,是未来五年乃至2035年全省各族人民共同奋斗的目标。
第一篇 开启全面建设社会主义现代化新征程
“十三五”时期,省委省政府坚定地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,团结带领全省各族人民深入践行“四个扎扎实实”重大要求,全面贯彻落实新发展理念,奋力推进“一优两高”,从容应对各类风险挑战特别是新冠肺炎疫情严重冲击,全力抓“六保”促“六稳”,在艰难曲折中奋勇前行,各项事业发展取得全方位历史性成就、发生深层次根本性变革,与全国同步全面建成小康社会胜利在望,富裕文明和谐美丽新青海建设向前迈进了一大步,为乘势而上顺利开启现代化建设新征程奠定了重要基石。
第一章 决胜全面建成小康社会取得决定性成就
第一节 富裕青海建设取得新成效
全省经济总量跃上3000亿元台阶,城乡居民人均收入提前一年实现比2010年翻一番目标。坚持把提高供给质量作为主攻方向,特色优势产业集群加快构建,三大工业园区循环经济占比超过60%,建成两个千万千瓦级可再生能源基地和全国绿色有机畜牧业生产基地,现代服务业持续壮大,旅游业加速成长为战略性支柱产业和富民增收的美好事业,数字经济加快发展。综合运输骨干网络基本形成,格敦、格库铁路建成投运,西成铁路开工建设,高速公路里程突破4000公里,“一主六辅”民用机场运营格局全面形成。青电入豫工程正式通电,大电网实现县县通,全光网青海基本建成,引大济湟调水总干渠等建成通水。脱贫攻坚取得决定性胜利,42个贫困县(市、区)全部摘帽退出,53.9万建档立卡贫困人口提前一年全部“清零”,绝对贫困和区域性整体贫困得到历史性解决。始终保持75%以上财力用于民生投入,城乡居民收入增速持续高于经济增速,农村居民收入增速持续快于城镇,各项社会事业扩面提质增效,基本公共服务体系不断完善。重点领域和关键环节改革取得突破性进展,西宁综合保税区和西宁、海东跨境电子商务综合试验区加快建设,东西部扶贫协作和对口援青成效显著。
第二节 文明青海建设实现新提升
积极培育和践行社会主义核心价值观,开展群众性精神文明创建活动,把党的声音传播到千家万户。大力弘扬“新青海精神”,推进理想信念教育常态化制度化。成功举办庆祝新中国成立70周年青海解放70周年、外交部青海全球推介、民营企业500强峰会等系列活动,“大美青海”影响力和美誉度显著提升。文化名省建设取得重大进展,现代文化市场体系不断健全,文旅体融合发展深度推进,重大文化传承保护工程推动实施,一批文化品牌成为中国驰名商标。公共文化服务体系加快完善,文化惠民工程深入实施,五级公共文化网络覆盖率达到98%。成功举办“十大”国际品牌赛事,高原体育强省迈出新步伐。人民民主更加健全,国家公园、民族团结等领域立法走在地方立法前列,法治青海建设取得新成效。兰西城市群合作共建开启新篇章,茫崖、同仁等成功培育为新兴城市,文明城市创建取得新成果,乡村振兴战略稳步实施。
第三节 和谐青海建设取得新进展
创建全国民族团结进步示范省,8个市州、27个县(市、区)建成全国民族团结进步示范市州、县(市、区),民族团结进步事业走在全国前列。依法加强宗教事务管理,构建宗教事务“一核多元共治”新格局。扎实做好国防动员、双拥共建和退役军人服务保障,军政军民关系更加密切。平安青海建设成效明显,公共安全水平稳步提升,扫黑除恶专项斗争成果巩固深化,“舌尖上的安全”得到切实保障,新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果,防范化解重大风险成效显著,地方治理实践不断丰富。信用青海建设扎实推进,重点领域信用制度初步建立,守信激励和失信惩戒机制不断健全。
第四节 美丽青海建设实现新突破
习近平生态文明思想在青海大地结出丰硕成果,生态文明先行区建设任务全面完成,生态文明制度体系加快完善,国家生态安全屏障功能更加稳固。高质量完成三江源、祁连山国家公园体制试点任务,成功举办首届国家公园论坛,习近平总书记发来贺信,省部共建国家公园示范省高位推进,为国家公园建设贡献了青海方案。积极开展保护地球“第三极”行动,发布实施中华水塔保护行动纲要,可可西里列入世界自然遗产地名录,持续加强三江源、祁连山、青海湖等重要生态板块保护,五级河湖长制全面建立,林长制、草长制积极推进,国土绿化提速三年行动计划圆满完成,湿地面积稳居全国首位,三大河流干流出省断面水质稳定保持在Ⅱ类及以上,国家生态文明高地基础不断厚植。坚决打赢大气、水、土壤污染防治攻坚战,全省空气质量优良天数比例达到97%,西宁市空气质量连续五年位居西北省会前列,湟水河出省断面水质达到Ⅲ类。高原美丽城镇、美丽乡村建设深入推进,城乡人居环境持续改善,青山常在、绿水长流、空气常新成为“大美青海”的靓丽名片。
“十三五”取得的历史性成就,最根本的是有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵。五年来的新青海建设启示我们,要始终铭记习近平总书记对青海工作的重要指示和嘱托,以“四个扎扎实实”重大要求引领各项事业行稳致远。必须强化政治自觉,扎扎实实推进生态环境保护,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,坚决扛起生态保护政治责任,努力实现青海生态价值的最大化;必须坚定战略定力,扎扎实实推进经济持续健康发展,坚持改革推动、开放带动、创新驱动,主动融入和服务国家战略大局,深化供给侧结构性改革,持续推动潜在的各种优势转化为现实的发展优势;必须坚守人民立场,扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理,推动实现经济发展和民生改善的良性循环,促进民生保障由低水平广覆盖向高水平均等化加快迈进,推进民族团结进步事业走在全国前列;必须牢记初心使命,扎扎实实加强和规范党内政治生活,全面贯彻新时代党的建设总要求,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,推动全面从严治党向纵深发展。
但也要看到,我省发展仍面临许多困难和问题:生态文明制度体系还不完善,生态保护和建设任务仍然艰巨,能源资源总体利用水平不高,环境治理能力亟待提升。工业化滞后于城镇化进程,现代化生产滞后于现代化生活需求,区域间整体组织性差,城市群和城镇区仍处于培育发展阶段,县域经济发展缓慢,区域城乡间基本公共服务差异较大。转型升级依然处在爬坡过坎的关键阶段,产业链总体处于价值链中低端,产业发展关联度低、协同性弱,投资效益普遍偏低与经济社会发展重大投资需求不对称并存,消费需求疲软与市场空间拓展不足并存,进出口市场急剧波动与外贸主体竞争力弱并存。人才科技支撑仍然是发展的最突出短板,科技投入长期不足,创新基础和能力薄弱,外地人才引进难与本地人才留不住问题长期存在。民生事业仍有不少短板,社会治理风险压力明显增多,治理制度体系还不完善,社会不稳定不和谐因素依然存在,突发重大公共事件应对能力仍然不足,基层基础薄弱问题还未根本解决。
综合判断,我省社会主义初级阶段较低层次的基本省情没有变,发展不平衡不充分问题比较突出;经济社会发展上升的总体态势没有变,全面绿色转型的基础更加坚实、优势加快形成。全省上下要深刻把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,增强机遇意识和风险意识,立足“两个没有变”的省情阶段性特征,树立底线思维,保持战略定力,遵循发展规律,发扬斗争精神,善于在危机中育先机、于变局中开新局,确保青海各项事业始终沿着习近平总书记指引的正确方向奋勇前进。
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4月29日,国家电投召开战略性新兴产业及“十四五”重大能源保供项目推进启动会。会议深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,更好推动中央经济工作会议、全国两会精神落地见效,组织动员系统全体干部职工进一步统一思想、坚定信心,强化能源央企责任使命担当,继续发挥能源保供“
为推动西安电网“十四五”规划项目加快实施,4月25日,西北能源监管局组织召开专题会议,研究推进西安电网“十四五”规划项目实施有关问题整改工作。会上,国网陕西省电力有限公司以及西安供电公司分别围绕西安电网“十四五”规划目标任务,针对部分项目建设滞后、局部电网结构仍然薄弱等问题,深入剖
4月25日,甘肃省嘉峪关市“十四五”第二批200兆瓦光伏发电项目竞争性配置公告发布。根据公告,项目选址区域按实际情况划分1个项目进行竞配,项目需在2024年12月30日前全容量建成并网,储能规模不低于项目规模的15%,连续时长不小于4小时。公告如下:嘉峪关市“十四五”第二批200兆瓦光伏发电项目竞争性
北极星电力网获悉,中国核电近日发布2024年一季度投资者关系活动记录表,按照2030年实现碳达峰目标,结合核电项目约5年的建设周期,“十四五”也就是2025年前,结合公司自身对核电发展形势的判断,按照每年新开发6-8台机组具备核准条件、2-4台机组获得国家核准、并力争在项目核准后1年内实现项目开工建
北极星电力网获悉,河北省人民政府近日发布《河北省空气质量持续改善行动计划实施方案》。方案指出,加快推动邯郸热电等污染企业退城搬迁。严控煤炭消费总量。到2025年,煤炭消费量较2020年下降10%左右。重点区域新改扩建用煤项目,依法实行煤炭等量或减量替代。原则上不再新增自备燃煤机组。到2025年
北极星环保网获悉,舞钢市人民政府发布《舞钢市”十四五“生态环境保护和生态经济发展规划》,规划要求,到2025年,生态环境更趋优质,环保约束性指标全面完成,能源利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,天蓝、地绿、河湖清成为常态。生产生活方式绿色转型成效显著,人民群众获得感、幸福感
近日,国家能源局湖南监管办公室发布了进一步做好湖南“十四五”能源规划重点项目建设进度信息报送工作的通知。通知要求,各能源企业要充分认识落实能源监管统计制度、依法依规报送能源规划重点项目进度信息,是服务能源保供、助力能源绿色低碳转型的重要方式。各有关单位要在省级公司层面明确信息报送
4月10日,漳州市工业和信息化局漳州市发展和改革委员会漳州市生态环境局关于印发漳州市工业领域碳达峰实施方案的通知,通知指出,新能源装备制造产业重点发展海上风电、光伏、氢能、核电、储能产业配套技术装备。加快推进我市近海海上风电项目和闽南海上风电基地建设,研制大功率海上风电设备。加快推
3月24日,甘肃天水市发布“十四五”第三批新能源项目竞争性配置公告。公告中指出,本次竞配的新能源项目总规模达到了2.73GW,其中风电项目规模达到了2.5GW,光伏项目规模为230MW。本次竞配项目均为市场化并网项目,经营期及上网电价按国家适用政策执行。公告还称,区域标段竞配后,未按规定时限开工建
北极星储能网获悉,3月25日,甘肃省天水市发布“十四五”第三批新能源项目竞争性配置公告。公告显示,项目要求新增储能不低于项目规模的10%,储能实施连续储能时长均不低于4小时,鼓励选择效率更高的集中式电网侧储能方式。储能比例达不到最低要求的,不得参与本次竞配。此次,本次竞争性配置的新能源
湖南省生态环境厅等19部门联合印发《湖南省“十四五”噪声污染防治实施方案》,制定夯实管理基础,助力持续改善等十大类共53项重点任务,完善噪声污染防治管理体系,落实噪声污染防治责任,提升噪声污染防治能力。湖南省“十四五”噪声污染防治实施方案为深入贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》
2024年1-3月,全省发电量248.1亿千瓦时,同比增长7.6%。其中:水电76.2亿千瓦时,同比增长3.2%;火电45.4亿千瓦时,同比减少11.2%;太阳能84.4亿千瓦时,同比增长25.7%;风电42.1亿千瓦时,同比增长9.3%。2024年1-3月,全社会用电量276亿千瓦时,同比增长9.9%。其中:第一产业用电量0.3亿千瓦时,同比减
4月18日,青海省生态环境厅发布关于公开征求《废光伏组件和废风电机组叶片利用处置污染控制技术导则(征求意见稿)》推荐性地方标准意见的通知,通知指出,本文件规定了废光伏组件和废风电机组叶片在收集、贮存、运输、预处理、利用、处置过程中的污染控制要求,以及环境监测和环境管理要求。本文件适
4月7日,青海省人民政府发布关于海南州塔拉滩5万千瓦平价光伏项目建设用地的批复,同意将海南州共和县铁盖乡拉才村的0.1348公顷国有农用地转为国有建设用地,作为海南州塔拉滩5万千瓦平价光伏项目建设用地。原文如下:青海省人民政府关于海南州塔拉滩5万千瓦平价光伏项目建设用地的批复青政土函〔2024
为促进新能源与新型储能深度融合,充分发挥《青海省新型储能项目推进工作调度机制》统筹调度作用,加快推动我省新型储能及新能源配套储能项目建设,省能源局于3月28日组织召开新型储能及新能源配套储能项目调度会议,协调解决项目推进过程中存在的问题,统筹调度推进各类储能项目建设进度。相关市(州
2024年1-2月,全省发电量158.9亿千瓦时,同比增长6.9%。其中:水电50亿千瓦时,同比增长3.3%;火电31亿千瓦时,同比减少12.5%;太阳能53.5亿千瓦时,同比增长33.5%;风电24.4亿千瓦时,同比减少1.3%。2024年1-2月,全社会用电量181.2亿千瓦时,同比增长10.4%。其中:第一产业用电量0.2亿千瓦时,同比减
3月22日,青海省发展和改革委员会发布关于向社会公开征求优化完善我省峰谷分时电价政策(征求意见稿)意见的公告,公告显示,文件提出,对省执行分时电价的用户在每年一季度和四季度的每日8:00-9:00和19:00-21:00执行尖峰电价,尖峰电价在用户对应平段电价基础上上浮100%(输配电价、上网环节线损折价
为加快第三批国家大型风电光伏基地配套储能项目建设,近期,青海省能源局组织召开第三批国家大型风电光伏基地配套储能项目推进工作会议,以公平协商形式研究各项目建设模式、责任主体,安排部署项目建设工作。有关市州发展改革委(能源局),国网青海省电力公司、各项目业主单位负责同志参加会议。作为国
近年来,海北州立足自身能源资源实际,紧抓青海省创建国家清洁能源示范省重大历史机遇和全省新能源开发辐射地、后备区定位,积极融入全省清洁能源产业发展大局,为全力打造千万千瓦级清洁能源基地添“光”加彩、乘“风”助力。海北在保持水电、火电基本稳定的基础上,依托规划建设的5个光伏园区、3个风
近日,来自西宁市工信局的信息,2023年,西宁市光伏制造产业完成工业总产值518.7亿元,同比增长26.9%,占西宁市规上工业总产值的比重为23.7%。近年来,西宁市立足产业“四地”建设,抢抓新能源发展重大机遇,围绕国家清洁能源产业高地建设,依托全省绿电优势,加快打造光伏应用与制造垂直一体化发展新
随着洁阳变1号主变和塔洁Ⅰ线相继充电成功,标志着华能共和50万千瓦光伏项目汇集站及送出线路工程顺利投运。华能共和工程位于青海省海南州共和县塔拉滩,当地光伏电场通过本汇集站将35千伏升压至330千伏并接入塔拉750千伏变电站。工程本期建设2台250兆伏安主变;共和330千伏光伏汇集站线路工程新建330
近日,青海省能源局发布2023年全省发、用电量情况。2023年,全省发电量1008.2亿千瓦时,同比增长1.6%。其中:水电398.3亿千瓦时,同比减少6.7%;火电158.8亿千瓦时,同比增长3%;太阳能290亿千瓦时,同比增长13.3%;风电161亿千瓦时,同比增长3.3%。2023年,全社会用电量1018.3亿千瓦时,同比增长10.4%
根据TrendForce集邦咨询旗下新能源研究中心2024年4月24日的报价,单晶复投料人民币价格为RMB45/KG,单晶致密料人民币最新价格掉落至RMB43/KG,两者延续下行趋势,减少了4.26%和4.44%。N型料人民币报价大幅减少7.69%,最新价格为RMB48/KG。非中国区多晶硅料美金价格为US$20.09KG。M10单晶硅片人民币报价
硅料本周硅料价格再度下探:单晶复投料主流成交价格为45元/KG,单晶致密料的主流成交价格为43元/KG;N型料报价为48元/KG。从交易情况看,本周成交量较前期微幅上调,但整体成交范围较窄,硅料短期大幅调价叠加拉晶端自身排产下调背景,下游采购情绪趋于谨慎,对硅料价格仍抱看空预期,故基本采取随采随
4月24日,InfoLink发布最新光伏产业链价格,其中多晶硅颗粒料价格跌幅最大,达到10.4%,详情见下:硅料价格本期延续上期的市场氛围,硅料环节订单询价和谈判气氛有所恢复,冷滞期对峙的僵持气氛减弱,但是前期市场冰冻的局面正在转变为价格激烈博弈。截止本周三,硅料环节整体价格水平跌破每公斤54元水
根据TrendForce集邦咨询旗下新能源研究中心4月24日最新报价,单晶复投料主流成交价格为45元/KG,单晶致密料的主流成交价格为43元/KG,N型料报价48元/KG。硅料价格持续下行。本周M10硅片主流成交价格掉落至1.6元/片;G12最新成交价格维持在2.1元/片;N型182单晶硅片人民币主流成交价格为1.55元/片;N型2
根据TrendForce集邦咨询旗下新能源研究中心2024年4月17日的报价,单晶复投料人民币价格为RMB47/KG,单晶致密料人民币最新价格掉落至RMB49/KG,两者延续下行趋势,减少了4.08%和4.26%。N型料人民币报价大幅减少8.77%,最新价格为RMB52/KG。非中国区多晶硅料美金价格为US$20.09KG。M10单晶硅片人民币报价
4月17日,甘肃省陇南市礼县光伏组件智能智造工厂项目开工仪式在城关镇石碑村举行。该项目是招商引资项目,由陕西诺诚澳华光伏科技有限公司投资,总投资12.6亿元,建设内容主要包括生产厂房、生产线、办公及员工生活区等,建成达产后,可年产5000兆瓦光伏组件,年销售收入达18亿元,年综合税收2500万元
2024年全球需求规模整体仍呈现确定性增长,全年组件需求将有望来到492-538GW。但考虑各国仍有不同的难处需要时间解决,且去年高基数的增长也拉低年增长的增幅,InfoLink预测需求增速将开始出现放缓,2024年增幅预估约6-15%。今年全球光伏前三大市场依然为中国、欧洲和美国,而中国光伏市场的表现仍将为
本周P型硅片价格小幅下降,N型硅片价格持稳。具体来看,P型M10单晶硅片(182mm/150μm)成交均价降至1.67元/片,周环比跌幅为1.76%;N型M10单晶硅片(182mm/130μm/256mm)成交均价维持在1.60元/片,周环比持平;P型G12单晶硅片(210mm/150μm)成交均价降至2.13元/片,周环比跌幅为0.93%。N型G12单晶
硅料本周硅料价格再度下探,单晶复投料主流成交价格为47元/KG,单晶致密料的主流成交价格为45元/KG;N型料报价为52元/KG。从交易情况看,硅料整体成交仍旧处于停滞状态,硅料短期内快速跌价,料企面临较大的调改价压力,整体签单进度趋缓。从供给侧看,硅料整体产出未发生规模性改变,整体库存水位现阶
硅料价格近期市场氛围焦灼,上游硅料采买需求陆续有所缓慢释放,需求方的询单和谈判意愿有所回温,前期市场冰冻的局面正在转变为价格激烈博弈。但是在经历前面两周价格迅速下跌后,当前买方的目标价仍然比较激进,在不断挑战和刷新价格下限水平。本期头部企业价格水平降至每公斤49-55元范围,二三线企
4月17日,InfoLinkConsulting发布光伏产业链最新价格。价格说明InfoLink公示价格时间区间主要为前周周四至本周周三正在执行和新签订的合约价格范围。现货价格主要参考超过100家厂商之资讯。主要取市场上最常成交的「众数」资料作为公示价格(并非加权平均值)、根据市场实际情况酌情调整。多晶硅美元价
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